5. Kết cấu của luận văn
3.2.8. Công tác thanh tra, kiểm tra về quản lý thu BHXH
Công tác kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện BHXH trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đã từng bước đi vào nề nếp hơn. Từ năm 2009 đến 2013, đã thực hiện 232 cuộc kiểm tra, bao gồm kiểm tra của cơ quan BHXH và kiểm tra liên ngành, trong đó kiểm tra 165 đơn vị sử dụng lao động, 67 lượt đơn vị trực thuộc. Thông qua công tác kiểm tra đã phát hiện và xử lý nhiều trường hợp vi phạm BHXH, chủ yếu là việc kê khai không đầy đủ số lao động thuộc diện tham gia BHXH, kê khai mức lương đóng BHXH thấp hơn mức lương thực tế, ký hợp đồng lao động nhiều lần dưới 3 tháng để né tránh việc đóng BHXH cho NLĐ, khai man tuổi đời và thời gian công tác tính hưởng BHXH.
Theo báo cáo của Phòng kiểm tra - BHXH tỉnh Tuyên Quang năm 2013, tình trạng trốn đóng của các doanh nghiệp lại gia tăng với nhiều hình thức, thủ đoạn tinh vi , gây khó khăn cho các cán bộ làm công tác kiểm tra. Lợi dụng các kẽ hở trong Luật lao động, luật BHXH cũng như các quy định, nghị định của nhà nước chưa theo kịp với tình hình thực tế như: Tiền lãi BHXH còn quá thấp, thấp hơn nhiều so với lãi gửi ngân hàng, mức lương đóng BHXH trong hợp đồng lao động thấp hơn nhiều mức lương thực tế NLĐ được đóng, NLĐ làm việc mà không có kí kết hợp đồng lao động, không có tên trong bảng lương, bảng chấm công hay các hợp đồng
lao động có thời vụ, hoặc dưới 3 tháng thì quy định cũng không phải đóng BHXH. Lợi dụng kẻ hở đó doanh nghiệp không đóng BHXH cho rất nhiều lao động mặc dù họ đã làm việc lâu tại doanh nghiệp, những điều này làm cho công tác kiểm tra gặp nhiều khó khăn do không có đủ chế tài để khởi kiện chủ sử dụng vì hành vi trốn đóng, đóng không đủ mức lương thực tế.
Bảng 3.12: Tình hình kiểm tra doanh nghiệp đóng BHXH trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang (2009 - 2013 )
Năm
Nội dung 2009 2010 2011 2012 2013
Kiểm tra định kỳ (lần) 8 8 11 14 18
Kiểm tra đột xuất (lần) 5 10 12 12 14
Kiểm tra liên ngành (lần) 6 8 10 13 13
Tổng 19 26 33 39 45
(Nguồn: BHXH tỉnh Tuyên Quang)
Tại nơi tiếp dân không có khiếu nại tập thể. Cơ quan BHXH đã thực hiện trả lời trực tiếp và giải thích rõ ràng về chế độ BHXH theo quy định hiện hành để công dân hiểu rõ và nắm được chế độ BHXH mà mình được hưởng. Việc tiếp công dân được thực hiện đúng theo quy định về nội quy tiếp dân. Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được thực hiện đúng quy định. Trong 5 năm qua, từ năm 2009 đến 2013, toàn ngành đã thụ lý, giải quyết khoảng 52 đơn thư khiếu nại về thực hiện chế độ BHXH; kết quả cụ thể được phản ánh ở bảng sau:
Bảng 3.13. Tình hình giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo về công tác quản lý thu BHXH tại tỉnh Tuyên Quang từ năm 2009-2013
Năm
Chỉ tiêu 2009 2010 2011 2012 2013
Đơn khiếu nại 21 15 8 5 3
Đơn tố cáo 0 0 0 0 0
Cộng 21 15 8 5 3