5. Kết cấu của luận văn
3.2.4. Công tác lập dự toán, quyết toán và thanh kiểm tra ngân sách của huyện
Tam Đảo
Công tác lập dự toán ngân sách: phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tam Đảo phối hợp với Chi cục Thuế Tam Đảo dựa trên tình hình kinh tế địa phƣơng, phân cấp nhiệm vụ thu của tỉnh và số thực hiện thu ngân sách năm trƣớc lập dự toán thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn báo cáo UBND huyện và gửi Sở Tài chính. Sở Tài chính cùng với Cục Thuế tỉnh tổ chức thảo luận dự toán thu với UBND huyện sau đó thống nhất trình HĐND tỉnh, UBND tỉnh quyết định.
Dự toán chi ngân sách huyện (bao gồm ngân sách các đơn vị dự toán, các đơn vị sự nghiệp và các xã, thị trấn) do phòng Tài chính - Kế hoạch huyện lập trên cơ sở định mức chi của Nhà nƣớc, phân cấp nhiệm vụ chi của tỉnh và kết quả thảo luận với UBND các xã, thị trấn. Phòng Tài chính - Kế hoạch báo cáo UBND huyện đồng thời gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tƣ thẩm định. Sau khi có quyết định giao thu, phân bổ chi ngân sách của UBND tỉnh, thì Phòng tham mƣu cho UBND huyện quyết định giao kế hoạch thu, phân bổ dự toán chi cho các xã, thị trấn và các đơn vị thụ hƣởng ngân sách trực thuộc huyện. Nhìn chung công tác lập dự toán hàng năm đã đi vào nề nếp, các nguồn thu, nhiệm vụ chi tƣơng đối ổn định.
Công tác quyết toán ngân sách: Cuối kỳ kế toán và cuối niên độ ngân sách các đơn vị thụ hƣởng ngân sách, các xã thị trấn thuộc ngân sách huyện lập báo cáo quyết toán quý, năm có xác nhận của Kho bạc Nhà nƣớc gửi phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định và tổng hợp báo cáo quyết toán ngân sách địa phƣơng (bao gồm ngân sách huyện và ngân sách xã, thị trấn đối với quyết toán chi). Phòng Tài chính - Kế hoạch trình UBND huyện phê duyệt báo cáo quyết toán ngân sách xã, thị trấn thuộc huyện đồng thời gửi Sở Tài chính để thẩm định báo cáo quyết toán huyện.
Công tác kiểm tra ngân sách: Công tác hạch toán thu, kiểm soát chi ngân sách đƣợc làm thƣờng xuyên thông qua hệ thống Kho bạc Nhà nƣớc huyện; việc thẩm định quyết toán và kiểm tra công tác quản lý điều hành ngân sách của các đơn vị dự toán, xã, thị trấn đƣợc Cơ quan Tài chính thực hiện mỗi năm một lần; Nhờ làm tốt công tác điều hành ngân sách, thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát nên chất lƣợng quản lý, sử dụng ngân sách của huyện Tam Đảo ngày càng đƣợc nâng lên.
Công tác giám sát, kiểm tra và thanh tra trong quản lý nhà nƣớc (QLNN) là rất quan trọng. Hàng năm UBND huyện đều chỉ đạo và phê duyệt kế hoạch thanh, kiểm tra của cơ quan chuyên môn trực thuộc quyền quản lý nhƣ: phòng TC-KH tiến hành kiểm tra thu, chi NSNN của các đơn vị phòng, ban và các trƣờng học trực thuộc huyện quản lý; các xã, phƣờng trên địa bàn. Cơ quan thanh tra huyện lập kế
hoạch và tiến hành thanh tra theo chuyên đề về chi đầu tƣ ở một vài dự án cụ thể hoặc thanh tra tổng thể tình hình thu, chi NSNN ở một số các xã, phƣờng. Chi cục thuế huyện tăng cƣờng kiểm tra các hoạt động thu NSNN ở các đơn vị, các doanh nghiệp thuộc quyền hoặc đƣợc ủy quyền quản lý, KBNN huyện thực hiện kiểm soát các khoản chi theo quy định, đồng thời phối hợp với các đoàn thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhà nƣớc cấp trên tiến hành thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng NSNN các đơn vị dự toán thuộc huyện và các xã, phƣờng. Thanh tra theo đơn thƣ khiếu nại, tố cáo của công dân… Qua đó nhằm phát hiện, ngăn ngừa và xử lý các vi phạm trong quản lý ngân sách (QLNS) nhà nƣớc nhằm mục tiêu phòng chống tham ô, tham nhũng, lãng phí, chiếm dụng tiền của, tài sản của nhà nƣớc bất hợp pháp đảm bảo công bằng, minh bạch, rõ ràng các khoản thu, nhiệm vụ chi NSNN đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH của huyện nói chung và của từng cơ quan, đơn vị QLNS nhà nƣớc ở Tam Đảo nói riêng.