5. Kết cấu của luận văn
1.2.3. Kinh nghiệm quản lý NSNN tại huyện Tiền Hải tỉnh Thái Bình
Huyện Tiền Hải là đơn vị có số thu ngân sách hàng năm lớn của tỉnh Thái Bình. Tổng thu NSNN trên địa bàn năm 2010 đạt 847.388 triệu đồng, bằng 195% dự toán tỉnh giao và bằng 134% dự toán HĐND huyện giao, tăng 7% so với năm 2009. Trong đó, thu ngân sách huyện đạt 555.817 triệu đồng, đạt 156% dự toán của huyện. Nếu loại trừ các khoản thu chuyển nguồn, thu bổ sung từ ngân sách cấp trên, thu kết dƣ và thu ghi thu, ghi chi tiền thuê đất, thì số thu thực tại trên địa bàn có tiến bộ và kết quả vƣợt trội.
Cả năm toàn huyện thu 96,463 tỷ đồng, đạt 118% dự toán phấn đấu của huyện. Trong 7 mục thu, trừ tiền sử dụng đất đạt 100% dự toán (38 tỷ đồng), còn 6 mục thu khác đều đạt từ 115% đến 400% so với dự toán đề ra. Là huyện có khu công nghiệp tập trung và 02 cụm công nghiệp, mặc dù năm 2010 là năm ảnh hƣởng của suy thoái kinh tế toàn cầu, Tiền Hải vừa tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, vừa đẩy mạnh chống thất thu thuế nên về phƣơng diện thu NSNN qua các bộ luật thuế vẫn bảo đảm đƣợc tiến độ thu.
Năm 2010 cũng là năm toàn huyện đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ bản nông thôn mới nên trên địa bàn một số xã có từ 2 đến 3 công trình xây dựng. Để thu đƣợc thuế xây dựng cơ bản vãng lai, ngành Tài chính, ngành thuế, Phòng công thƣơng, Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới cùng các ngành liên quan khác đã phối hợp nhịp nhàng, do vậy số thuế ở lĩnh vực này thu về NSNN cũng đạt cao nhất từ trƣớc đến nay.
Kết quả thu thuế ngoài quốc doanh cũng mang lại con số cao nhất từ trƣớc tới nay (46.208 triệu đồng), đạt 131% dự toán của huyện. Các loại thu NSNN từ trƣớc bạ chuyển nhƣợng, phí lệ phí, tiền thuế đất, thu biện pháp tài chính, ngay từ đầu năm huyện đã tập trung huyện đã tập trung chỉ đạo nên số thu cao, tỷ lệ vƣợt dự toán khá. Góp phần vào tổng thu NSNN cấp huyện, 35 xã, thị trấn năm 2010 đạt hơn 291 tỷ đồng. Trừ nguồn thu lớn nhất là trợ cấp ngân sách từ trên đƣa về, các xã đều cố gắng tạo nguồn, quản lý, và khai thác triệt để nguồn thu, nên cũng đạt ở mức cao.
Do tổ chức thu đạt kết quả cao, đã góp phần cho công tác chi NSNN ở cả hai cấp (huyện và xã) đều vƣợt kế hoạch. Toàn huyện chi NSNN năm 2010 đạt 817.247 triệu đồng, đạt 129% dự toán huyện và tăng 9% so với năm 2009. Tiền Hải tập
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
trung ƣu tiên hàng đầu cho chi phát triển kinh tế với tổng số gần 198.000 triệu đồng. Khoản chi cho phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới đều đạt và vƣợt dự toán.
Nguyên nhân thu, chi NSNN năm 2010 có kết quả nêu trên đƣợc huyện Tiền Hải rút ra: Căn cứ dự toán thu, chi NSNN tỉnh giao, năm 2010 là năm huyện đã chủ động xây dựng dự toán và giao sớm hơn so với các năm trƣớc đây để các ngành và các địa phƣơng xây dựng dự toán và các chƣơng trình hành động. Từ công tác đôn đốc, kiểm soát chi cũng đƣợc tăng cƣờng qua nhiều khâu.
Phòng Tài chính huyện, một mặt cử cán bộ giám sát, mặt khác thƣờng xuyên bồi dƣỡng kiến thức cho xã có cán bộ tài chính còn yếu nghiệp vụ, đạt 100% cán bộ tài chính ở cấp xã, thị trấn qua đào tạo. Huyện còn cung cấp phần mềm để cán bộ tài chính xã thực hiện công tác kế toán, hạch toán ngân sách. Ngành thuế cũng thông qua nghiệp vụ quản lý thuế để bồi dƣỡng kiến thức thu, chi ngân sách xã. Kho bạc thông qua vai trò giám sát chi ngân sách xã và kiểm soát vốn xây dựng cơ bản nâng cao trình độ cho cán bộ tài chính các xã.
