8. Cấu trúc luận văn
3.2.2. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng
3.2.2.1. Mục đích và ý nghĩa của biện pháp
Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL ở các trường tiểu học, trang bị cho họ vốn tri thức cơ bản về lý luận chính trị, quản lý nhà nước, quản lý giáo dục; hình thành và phát triển những kỹ năng quản lý đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới. Thông qua đào tạo, bồi dưỡng nhằm khắc phục những hạn chế, yếu kém, phát huy những tích cực trong nhận thức, trong tổ chức thực hiện; bù đắp những thiếu hụt mà đội ngũ CBQL còn thiếu so với các chuẩn mà Bộ giáo dục ban hành, cũng như yêu cầu của công việc quản lý trong giai đoạn hiện nay. Trong thời đại ngày nay, khi mà khoa học công nghệ phát triển như vũ bão, nhất là công nghệ thông tin làm cho xã hội có sự thay đổi từng giờ; tất cả các lĩnh vực đều vận động phát triển, con người cũng phải nhanh nhạy thích ứng với những biến đổi đó; muốn vậy chúng ta phải luôn tiếp cận và bổ sung tri thức mới cho mình. Đối với đội ngũ CBQL giáo dục việc bổ sung tri thức mới đòi hỏi cao hơn, ráo riết hơn, vì thế việc đào tạo, bồi dưỡng không chỉ dừng lại qua các lớp được Nhà nước tổ chức, với những nội dung định sẵn mà phải trở thành nhu cầu tự thân, việc làm bắt buộc trong tự học, tự bồi dưỡng của mỗi CBQL. Do vậy trong đào tạo, bồi dưỡng không chỉ đẩy mạnh mà phải từng bước đổi mới cách thức sao cho phù hợp và hiệu quả.
Căn cứ vào thực trạng đội ngũ CBQL ở các trường tiểu học của Thành phố Bắc Giang, căn cứ vào yêu cầu đổi mới giáo dục tiểu học, đặc biệt là những tiêu chí còn yếu kém qua khảo sát thực trạng thấy được so với chuẩn của Bộ GD&ĐT đưa ra, nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBQL cần chú ý tập trung vào các vấn đề sau:
- Về nghiệp vụ quản lý: Cần đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về quản lý giáo dục, quản lý Nhà nước, bồi dưỡng kiến thức về các lĩnh vực khác nhau như: Thanh tra, kiểm tra nội bộ trường học; Quản lý thu chi tài chính; Quản lý dạy thêm, học thêm; Quản lý tài sản, thiết bị dạy học; Công tác xã hội hoá giáo dục... Trước mắt phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng tổ chức đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản nhà nước đối với 12 CBQL đương nhiệm chưa có bằng quản lý.
- Về kỹ năng quản lý: Chú trọng đến kỹ năng lập kế hoạch, xây dựng kế hoạch phát triển nhà trường; Kỹ năng tổ chức công việc; Kỹ năng phân công chuyên môn, lập thời khoá biểu; Kỹ năng về quản lý tài chính; Kỹ năng về quản lý dạy học và giáo dục; Kỹ năng quản lý học sinh. Kỹ năng giao tiếp, kỹ năng phát biểu, kỹ năng điều khiển cuộc họp, kỹ năng khích lệ và thuyết phục, kỹ năng phát - nhận và xử lý thông tin; kỹ năng tư duy và nhận thức vấn đề...
- Về lý luận chính trị và kiến thức xã hội: Bồi dưỡng lý luận chính trị cho CBQL và đội ngũ kế cận, theo chương trình trung cấp, cao cấp do trường Chính trị tỉnh Bắc Giang tổ chức và phối hợp tổ chức; cần phối hợp tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị ngay cho 15 CBQL đương nhiệm chưa đạt chuẩn (đang ở trình độ sơ cấp). Bồi dưỡng, cập nhật thêm kiến thức về các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước; những kiến thức về truyền thống, phong tục tập quán của địa phương, về bản sắc văn hoá dân tộc, kiến thức cơ bản về an ninh quốc phòng, về tôn giáo, giao thông, phòng cháy chữa cháy...
- Bồi dưỡng kiến thức tin học và ngoại ngữ: Đối với CBQL, kiến thức tin học có ý nghĩa nhiều mặt. Nó giúp việc khai thác thông tin từ trên mạng
Internet được thuận lợi, góp phần thực hiện các chức năng quản lý, đem lại sự tự tin, hoà nhập và thích ứng với sự phát triển xã hội. Để bồi dưỡng tin học cho CBQL cần có những hình thức và biện pháp như: yêu cầu CBQL cần phải học những chương trình bồi dưỡng thiết thực do phòng GD&ĐT phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức, giảng dạy. CBQL phải bắt buộc biết tin học văn phòng, biết sử dụng và khai thác mạng Internet, ngoài ra còn biết ứng dụng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực quản lý như xử lý báo cáo, triển khai một số nội dung công việc cho cán bộ giáo viên thông qua thư điện tử, mạng nội bộ... Về kiến thức ngoại ngữ, CBQL đặc biệt là đội ngũ cán bộ trẻ cần phải học tập, bồi dưỡng thường xuyên để cập và đạt trên trình độ theo yêu cầu (từ trình độ B trở lên) sẽ giúp cho việc quản lý được thuận lợi khi hiện nay Đề án dạy ngoại ngữ trong trường phổ thông (bắt đầu từ lớp 3) của Bộ Giáo dục và Đào tạo đã triển khai thực hiện.
- Về chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm: Tập trung đào tạo đội ngũ CBQL có trình độ chuyên môn đạt trên chuẩn (từ Cao Đẳng trở lên); trước mắt rà soát lại 01 đồng chí hiện đang có trình độ chuyên môn trung cấp sư phạm xem tuổi đời đã cao chưa, nếu thời gian công tác còn trên 03 năm mới về hưu thì sắp xếp bố trí để đồng chí học lên Cao đẳng. Xây dựng kế hoạch đào tạo 100% đạt trình độ chuyên môn Đại học và Thạc sỹ đối với đối tượng CBQL có tuổi đời dưới 45 và các đồng chí dự nguồn quy hoạch CBQL. Tăng cường bồi dưỡng các kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, y tế, văn hóa, xã hội liên quan đến giáo dục tiểu học; khả năng vận dụng linh hoạt các phương pháp dạy học và giáo dục nhằm phát huy tính tích cực, tự giác và sáng tạo của học sinh; các khả năng hướng dẫn tư vấn, giúp đỡ giáo viên về chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm của giáo dục tiểu học...
3.2.2.3. Cách thức tiến hành
- Tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL ở các trường tiểu học của thành phố Bắc Giang về số lượng, chất lượng, cơ cấu, trình độ
chuyên môn, trình độ lý luận chính trị, năng lực quản lý. Xác định đây là công việc cần tiến hành thường xuyên hàng năm hoặc trước yêu cầu đột xuất của công tác cán bộ. Kết quả khảo sát, đánh giá phải chính xác, khách quan, có hồ sơ lưu trữ một cách hệ thống, khoa học. Công tác khảo sát, đánh giá CBQL thực hiện tốt sẽ là cơ sở cho cơ quan quản lý có những thông tin cần thiết, dự báo được quy mô, nhu cầu CBQL ở các trường tiểu học đến năm 2020, để xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL đảm bảo chất lượng, đặc biệt là đưa ra các nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, hiệu quả.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL và cán bộ kế cận: Trên cơ sở kết quả từ khảo sát, đánh giá và dự báo về CBQL đương chức và kế cận tiến hành xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL. Kế hoạch cần được xây dựng từ đơn vị các trường tiểu học trong Thành phố; đảm bảo tính khoa học, khả thi; dựa trên cơ sở nhu cầu và sự cân đối các nguồn kinh phí; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trẻ có triển vọng, cán bộ trong diện quy hoạch. Sau khi được phê duyệt, Kế hoạch phải được công khai để CBQL đương nhiệm và CBQL kế cận biết, chủ động sắp xếp công việc, thời gian đi đào tạo, bồi dưỡng.
- Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng: Cần phải kết hợp nhiều hình thức đảm bảo tính phù hợp và hiệu quả.
+ Đào tạo chính quy: Tập trung quan tâm ưu tiên đối với đội ngũ cán bộ quản lý đương nhiệm tuổi trẻ, có triển vọng và đội ngũ giáo viên trong diện quy hoạch CBQL đi học tại các trường Đại học hoặc các Viện giáo dục; đào tạo ở trình độ Cử nhân trở lên.
+ Đào tạo tại chức: Phối hợp với các trường như: Đại học sư phạm Thái Nguyên, Sư phạm Hà Nội, Học viện Giáo dục, đăng ký tổ chức các lớp tại tỉnh hoặc rà roát cử đi thi tại trường, để cho những cán bộ quản lý đương nhiệm và cán bộ quản lý kế cận tuổi ngoài 45 tham gia học tập nâng cao vừa kết hợp công tác.
+ Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục theo các hình thức khác: Cử CBQL về trường Cao đẳng Sư phạm Bắc Giang học tập, bồi dưỡng các chuyên đề về quản lý, tổ chức tham quan thực tế, giao lưu học tập kinh nghiệm quản lý các trường tiên tiến trong và ngoài tỉnh. Phòng GD&ĐT tích cực tổ chức hội thảo chuyên đề về công tác quản lý; tổ chức hội nghị giao ban tập trung hàng tháng với CBQL các trường trong toàn Thành phố, để CBQL có điều kiện nghiên cứu, trao đổi, học tập giữa các trường với nhau.
- Kiểm tra, đánh giá: Hàng năm phải tiến hành kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng nhất là vấn đề tự đào tạo, tự bồi dưỡng đối với đội ngũ CBQL nói chung và CBQL các trường tiểu học nói riêng; so sánh đối chiếu, rút kinh nghiệm để có điều chỉnh đảm bảo việc đào tạo, bồi dưỡng có hiệu quả thiết thực cho cán bộ quản lý, tránh gây lãng phí cho Nhà nước. Qua kiểm tra, đánh giá cần quan tâm đến những kết quả tích cực, những sáng kiến kinh nghiệm do tự học, tự bồi dưỡng của CBQL trong quá trình công tác tích lũy được để phổ biến, nhân nhân rộng và có chế độ tuyên dương khen thưởng kịp thời.
3.2.2.4. Điều kiện thực hiện
- Có sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền đối với ngành, lĩnh vực và đội ngũ CBQL giáo dục; sự ủng hộ, đồng tình thống nhất tạo điều kiện của đội ngũ giáo viên trong các nhà trường. Cần tham mưu để Thành uỷ, Uỷ ban nhân dân thành phố có Nghị quyết chuyên đề về công tác đào tạo, bồi dưỡng chung cho công chức, viên chức trong đó có ngành GD&ĐT thành phố.
- Xác định nguồn kinh phí và các điều kiện khác cho công tác đào tạo, bồi dưỡng:Hàng năm, phòng GD&ĐT lập kế hoạch tài chính cho công tác đào tạo, bồi dưỡng. Có biện pháp tham mưu với UBND thành phố hỗ trợ kinh phí cho công tác này, đầu năm giao chỉ tiêu ngân sách cho các trường tiểu học cần quy định rõ số kinh phí chi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng.
- Lập kế hoạch: Trên cơ sở nội dung các tiêu chí trong 04 tiêu chuẩn của Bộ Giáo dục và Đào tạo banh hành quy định đối với chuẩn hiệu trưởng tiểu học, các nhà trường cùng với Phòng giáo dục Thành phố rà soát lại đội ngũ CBQL đương nhiệm và dự nguồn quy hoạch xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm và những năm tiếp theo. Trong kế hoạch phải đảm bảo mục tiêu đề ra, nguồn lực, các biện pháp và cách thức thực hiện...