8. Cấu trúc luận văn
2.3.2. Các mục tiêu cụ thể
* Mục tiêu từ năm 2013 đến năm2015:
- Cán bộ quản lý giáo dục: 100% cán bộ quản lý (CBQL ) đạt chuẩn đào tạo về chuyên môn trở lên; trong đó trên chuẩn:
+ Bậc mầm non: đạt 98,8%; + Cấp Tiểu học: đạt 99,4%; + Cấp THCS: đạt 91,8%; + Cấp THPT: đạt 56,8%.
+ 100% CBQL được bồi dưỡng về lý luận chính trị, nghiệp vụ quản lý nhà nước và quản lý giáo dục.
- Giáo viên:
+ Tuyển mới từ năm 2013 đến năm 2015: 3095 người (mầm non 1545 người, tiểu học 1010 người, THCS 376 người, THPT 143 người,trung tâm 21 người).
+ 100% giáo viên đạt chuẩn đào tạo về chuyên môn trở lên; trong đó trên chuẩn: + Bậc Mầm non: đạt 74,9%; + Cấp Tiểu học: đạt 83,9%; + Cấp THCS: đạt 61,5%; + Cấp THPT: đạt16,9%.
- Nhân viên: Tuyển mới từ năm 2013 đến năm 2015: 790 người (mầm non 443 người, tiểu học 174 người, THCS 163 người, THPT 07 người, trung tâm 03 người). Bố trí đội ngũ nhân viên theo đúng định mức về hạng trường theo quy định.
* Mục tiêu từ năm 2016 đến năm2020:
- Cán bộ quản lý giáo dục: 100% CBQL đạt chuẩn đào tạo về chuyên môn trở lên; trong đó trên chuẩn:
+ Bậc Mầm non: đạt 99,5%; + Cấp Tiểu học: đạt 100%; + Cấp THCS: đạt 94,8%; + Cấp THPT: đạt 69,4%.
+ 100% CBQL được bồi dưỡng về lý luận chính trị, nghiệp vụ quản lý nhà nước và quản lý giáo dục
+ Đảm bảo trên 80% cán bộ quản lý giáo dục có trình độ trung cấp lý luận chính trị và quản lý hành chính nhà nước.
- Giáo viên:
+ Tuyển mới từ năm 2016 đến năm 2020: 3079 người (mầm non 929 người, tiểu học 1345 người, THCS 683 người, THPT 94 người, trung tâm 28 người).
+ 100% giáo viên đạt chuẩn đào tạo về chuyên môn trở lên; trong đó trên chuẩn:
+ Cấp Tiểu học: đạt 92,3%; + Cấp THCS: đạt 70,5%; + Cấp THPT: đạt 25,1%.
- Nhân viên: Tuyển mới từ năm 2016 đến năm 2020: 223 người (mầm non 08 người, tiểu học 70 người, THCS 118 người, THPT 14 người, trung tâm 13 người). Bố trí đội ngũ nhân viên theo đúng định mức về hạng trường theo quy định.
2.4. Thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang
2.4.1. Số lượng
Tính đến năm học 2012 – 2013, số lượng CBQL ở các trường tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang là: 47.
Trong đó: - Hiệu trưởng: 16 - Phó Hiệu trưởng: 31 - Nữ: 40
- Đảng viên: 47
* Bảng số 2.2: Số lượng và cơ cấu đội ngũ CBQL trường tiểu học Thành Phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.
Tổng số
Hiệu trưởng Phó hiệu trưởng
Số lượng Nữ (%) Đảng viên (%) Số lượng Nữ (%) Đảng viên (%) 47 16 13 (81,3%) 16 (100%) 31 27 (87,1%) 27 (100%)
(Nguồn: Phòng GD&ĐT thành phố Bắc Giang)
2.4.2 Trình độ 2.4.2.1 Trình độ chuyên môn 2.4.2.1 Trình độ chuyên môn - Thạc sỹ: 01. - Đại học: 35. - Cao đẳng: 10. - Trung cấp: 01.
2.4.2.2 Trình độ chính trị - Cao cấp: 0. - Cử nhân: 0. - Trung cấp: 32. - Sơ cấp: 15. 2.4.2.3 Trình độ Quản lý
- 14 đồng chí có bằng quản lý nhà nước, trong đó nữ có 12 đồng chí; 21 đồng chí có bằng quản lý giáo dục, trong đó nữ có 17 đồng chí; số còn lại (12 đồng chí) đều đã được bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước tại Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang.
* Bảng số 2.3: Thống kê trình độ CBQL trường tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.
Tổng số
Trình độ CM Trình độ chính trị Trình độ QL
TC CĐ ĐH Trên ĐH Sơ cấp Trung
cấp Cử nhân Cao cấp Đã qua lớp BD QL Tỷ lệ % SL % SL % SL % SL % SL % SL % SL % SL % 47 01 2,1 10 21,3 35 74,5 01 2,1 15 31,9 32 68,1 0 0 0 0 47 100 (Nguồn: Phòng GD&ĐT thành phố Bắc Giang)
2.4.3. Cơ cấu giới, độ tuổi và thâm niên quản lý
* Bảng số 2.4: Thống kê cơ cấu giới, độ tuổi, thâm niên quản lý của CBQL trường tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.
TS: 47
Giới Độ tuổi Thâm niên QL Nam Nữ <30 30-
40 41-50 51-60 <5năm 5-
10năm 15năm 11- 20năm 16- >20năm
SL 07 40 0 10 22 15 8 10 9 8 12
% 14,9 85,1 0 21,3 46,8 31,9 17 21,3 19,2 17 25,5
(Nguồn: Phòng GD&ĐT thành phố Bắc Giang)
2.4.3.1 Cơ cấu giới
Qua bảng thống kê ở trên (Bảng số 2.4) cho thấy trong số cán bộ quản lý ở các trường tiểu học thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang có tỷ lệ nữ giới
chiếm đa số (nữ là 40/47 = 85,1%, nam là 07/47 = 14,9%). Điều này thể hiện sự mất cân đối về giới trong đội ngũ CBQL trường tiểu học.
Từ sự mất cân đối về giới này đã tạo nên một số khó khăn về tâm lý giới trong quan hệ giữa các đồng nghiệp giáo viên với CBQL nhà trường để hiểu và tạo điều kiện cho cá nhân hoàn thành nhiệm vụ. Cụ thể: nếu hiệu trưởng, phó hiệu trưởng nhà trường đều là nam giới thì có thể các nữ giáo viên sẽ ngại chia sẻ trong công tác chuyên môn cũng như các hoạt động khác trong nhà trường. Còn những đơn vị tỷ nữ CBQL cao thì cũng có những khó khăn trong công tác điều hành vì tính quyết đoán, mạnh dạn trong nữ giới cũng có phần hạn chế... Vì thế, sự mất cấn đối về giới trong đội ngũ CBQL trường tiểu học cũng là một nguyên nhân gây ra những khó khăn trong công tác quản lý, điều hành nhà trường.
2.4.3.2. Về độ tuổi
Cũng từ các thông số trong Bảng số 2.4 ở trên cho thấy cơ cấu về độ tuổi đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Bắc Giang năm học 2012 – 2013 được thể hiện như sau:
Số CBQL trên 51 tuổi chiếm tỷ lệ khá cao (31,9%). Với tỷ lệ như vậy, sẽ có những thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý giáo dục như sau:
- Thuận lợi: Các đồng chí CBQL có nhiều kinh nghiệm trong quản lý công tác giảng dạy và chỉ đạo các hoạt động của nhà trường; khi triển khai nội dung các công việc sẽ được nể trọng và thực hiện nghiêm túc...
- Khó khăn: Với độ tuổi này sẽ có nhiều hạn chế, khó khăn nhất định khi chỉ đạo và ứng dụng những thành tựu của khoa học công nghệ vào công tác quản lý (sử dụng máy tính, máy chiếu...). Có biểu hiện an phận, bằng lòng, ngại đổi mới, nhất là trong tư duy, không còn nhiệt huyết với công việc. Thực tế cho thấy ở những trường có lãnh đạo quản lý trên 51 tuổi có sự ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng giáo dục, giáo viên giỏi, học sinh giỏi các cấp, các phong trào thi đua kết quả thường không cao. Điều này khẳng định độ tuổi của CBQL ảnh
hưởng không nhỏ tới chất lượng giáo dục cũng như các hoạt động của nhà trường.
Đối với CBQL ở độ tuổi dưới 30 không có đồng chí nào; độ tuổi từ 30- 40 có 10 đồng chí, chiếm tỷ lệ không cao (21,3%). Như vậy, công tác trẻ hoá CBQL ở đây là vấn đề cần phải được quan tâm, triển khai để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của giáo dục ngày nay. Đội ngũ CBQL trẻ sẽ có những thuận lợi như: nhanh nhạy nắm bắt yêu cầu đổi mới, tính năng động, sáng tạo, nhiệt tình trong công việc cao...; điều này sẽ đáp ứng được yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 8 khóa XI. Tuy nhiên, để phát huy tốt cần phải có sự quy hoạch đồng bộ, có chính sách đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ về mọi mặt, nhất là trong công tác quản lý.
2.4.3.3 Về thâm niên quản lý
Thâm niên quản lý của CBQL trường tiểu học thành phố Bắc Giang được thể hiện trong bảng số 2.4, cho thấy:
Số CBQL có thâm niên quản lý dưới 5 năm là: 8 cán bộ = 17%. Số CBQL có thâm niên quản lý từ 5 – 10 năm là 10 cán bộ = 21,3%. Số CBQL có thâm niên quản lý từ 11 – 15 năm là 9 cán bộ = 19,2%. Số CBQL có thâm niên quản lý từ 16 – 20 năm là 8 cán bộ = 17%. Số CBQL có thâm niên quản lý trên 20 năm là 12 cán bộ = 25,5%.
2.4.4. Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học thành phố Bắc Giang phố Bắc Giang
Để đánh giá được chất lượng của đội ngũ CBQL chúng tôi đã tiến hành khảo sát, điều tra thực trạng bằng phiếu khảo sát theo Mẫu số 1, với 80 người, đối tượng là: Lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT, Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch UBND xã, phường, giáo viên cốt cán ở các trường tiểu học. Nội dung phiếu điều tra được xây dựng trên cơ sở bám sát 18 tiêu chí trong 04 tiêu chuẩn của Hiệu trưởng trường tiểu học và những nội dung cụ thể của hoạt động quản lý các trường tiểu học. Trong mỗi tiêu chí của phiếu điều tra được đánh giá xếp
loại theo 04 mức, tương ứng với mỗi mức có số điểm cụ thể; loại Tốt (9-10 điểm), khá (7-8 điểm), trung bình (5-6 điểm), kém (dưới 5 điểm). Kết quả điều tra như sau:
2.4.4.1. Về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp
* Bảng số 2.5: Tổng hợp kết quả trưng cầu ý kiến đánh giá về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp của CBQL trường tiểu học thành phố Bắc Giang tỉnh Bắc Giang. TT Tiêu chí Tốt Khá Trung bình Kém SL % SL % SL % SL % 1
Yêu Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, vì lợi ích dân tộc, vì hạnh phúc nhân dân, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam;
75 93,7 5 6,3 0 0 0 0
2
Gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước; quy định của ngành, của địa phương và của nhà trường.
70 87,5 10 12,5 0 0 0 0
3 Tích cực tham gia các hoạt động chính trị -
xã hội, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ công dân; 45 56,3 25 31,2 10 12,5 0 0 4
Tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; thực hành tiết kiệm.
50 62,5 25 31,2 5 6,3 0 0
5
Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; trung thực, tận tâm với nghề nghiệp và có trách nhiệm trong quản lý nhà trường;
60 75 20 25 0 0 0 0
6 kiện cho cán bộ, giáo viên, nhân viên thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ; chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động của nhà trường;
70 87,5 5 6,3 5 6,3 0 0
7
; 70 87,5 10 12,5 0 0 0 0 8
Được tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh và cộng đồng tín nhiệm; là tấm gương trong tập thể sư phạm nhà trường.
50 62,5 20 25 10 12,5 0 0
9
Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với bản sắc văn hoá dân tộc và môi trường giáo dục;
65 81,2 15 18,8 0 0 0 0
10 Sống trung thực, giản dị, nhân ái, độ lượng,
bao dung; 52 65 18 22,5 10 12,5 0 0
công bằng với học sinh;
13
Gần gũi, tôn trọng, đối xử công bằng, bình đẳng và giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên;
60 75 15 18,8 5 6,3 0 0
14 Hợp tác và tôn trọng cha mẹ học sinh; 50 62,5 14 17,5 16 20 0 0
15 Hợp tác với chính quyền địa phương và
cộng đồng xã hội trong giáo dục học sinh. 40 50 20 25 20 25 0 0
16
Học tập, bồi dưỡng và tự rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức; năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; năng lực lãnh đạo và quản lý nhà trường; Tham gia học tập, nghiên cứu các Nghị quyết của Đảng, chủ trương chính sách của Nhà nước.
30 37,5 15 18,7 35 43,8 0 0
17
Tạo điều kiện và giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên học tập, bồi dưỡng và rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức; năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm.
60 75 15 18,8 5 6,3 0 0
Tổng cộng (%) 954 259 147 0 0
Trong 01 phiếu điều tra có 17 nội dung xin ý kiến, vì vậy với 80 người được xin ý kiến sẽ cho ra là 1360 ý kiến; trong số 1360 ý kiến này được chia vào 04 loại: Tốt- Khá- Trung bình- Kém.
Qua bảng thống kê kết quả từ các phiếu điều tra cho thấy: Tổng số ý kiến đánh giá loại Tốt là 954/1360 = 70,15%; số ý kiến đánh giá loại Khá là 259/1360 = 19,04%; số ý kiến đánh giá loại Trung bình là 147/1360 = 10,81%; không có ý kiến đánh giá loại Kém. Từ số liệu này có thể thấy, nhìn chung phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp của CBQL các trường tiểu học ở thành phố Bắc Giang là tốt, đáp ứng được yêu cầu. Tuy nhiên, trong số 17 tiêu chí đó, có 05 tiêu chí được đánh giá xếp loại trung bình tương đối nhiều, ở các nội dung như: khả năng hoạt động chính trị- xã hội, khả năng hợp tác với cha mẹ học sinh, chính quyền địa phương trong giáo dục học sinh; tinh thần tự học, tự bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị... Đây là những nội dung cần lưu ý khia đưa ra các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL các trường Tiểu học theo chuẩn hiệu trưởng.
* Bảng số 2.6: Tổng hợp kết quả trưng cầu ý kiến đánh giá về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm của CBQL trường tiểu học thành phố Bắc Giang. S TT Tiêu chí Tốt Khá Trung bình Kém SL % SL % SL % S L % 1
Đạt trình độ chuẩn đào tạo của nhà giáo theo quy định của Luật Giáo dục đối với giáo viên tiểu học (Từ trung cấp sư phạm trở lên);
80 100 0 0 0 0 0 0
2 Hiểu biết chương trình và kế hoạch
giáo dục ở tiểu học; 60 75 20 25 0 0 0 0
3
Có năng lực chỉ đạo, tổ chức hoạt động dạy học và giáo dục có hiệu quả phù hợp đối tượng và điều kiện thực tế của nhà trường, của địa phương;
50 62,5 20 25 10 12,5 0 0
4
Có kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, y tế, văn hóa, xã hội liên quan đến giáo dục tiểu học
40 50 30 37,5 10 12,5 0 0
5
Có khả năng vận dụng linh hoạt các phương pháp dạy học và giáo dục nhằm phát huy tính tích cực, tự giác và sáng tạo của học sinh;
46 57,5 10 12,5 24 30 0 0
6
Có khả năng hướng dẫn tư vấn, giúp đỡ giáo viên về chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm của giáo dục tiểu học;
55 68,7 15 18,8 10 12,5 0 0
7
Có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc nơi công tác phục vụ cho hoạt động quản lý và giáo dục.
50 62,5 20 25 10 12,5 0 0
Tổng cộng (%) 381 68,1 115 20,5 64 11,4 0 0
Trong 01 phiếu điều tra có 07 nội dung xin ý kiến về năng lực chuyên
môn, nghiệp vụ sư phạm, vì vậy với 80 người được xin ý kiến sẽ cho ra là 560 ý
kiến; trong số 560 ý kiến này được chia vào 04 loại: Tốt- Khá- Trung bình- Kém.
Qua bảng thống kê kết quả từ các phiếu điều tra cho thấy: Tổng số ý kiến đánh giá loại Tốt là 381/560= 68,1%; số ý kiến đánh giá loại Khá là 115/560 =
20,5%; số ý kiến đánh giá loại Trung bình là 64/560 = 11,4%; không có ý kiến đánh giá loại Kém. Từ số liệu này cho thấy: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm của CBQL trường tiểu học thành phố Bắc Giang đạt ở mức khá tốt (88,6%). Tuy nhiên tỷ lệ bị đánh giá xếp loại trung bình vẫn có nhiều (11,4%), ở các nội dung về ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng ngoại ngữ, kiến thức xã hội, đổi mới phương pháp; đây là số cán bộ cần phải có kế hoạch bồi dưỡng đối với các tiêu chí này.
2.4.4.3 Về năng lực quản lý
* Bảng số 2.7: Tổng hợp kết quả trưng cầu ý kiến đánh giá về năng lực quản lý của CBQL trường tiểu học thành phố Bắc Giang.
TT Tiêu chí Tốt Khá Trung bình Kém SL % SL % SL % S L % 1
Hiểu biết nghiệp vụ quản lý: Hoàn thành chương trình bồi dưỡng cán bộ