II. Lưu chuyển tiền từ hoạt động đầu tư (khụng phỏt sinh)
f. Tổ chức bồi dưỡng đội ngũ nhõn viờn kế toỏn.
Tổ chức bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ chuyờn mụn, trỡnh độ khoa học kỹ thuật, khoa học quản lý cho đội ngũ nhõn viờn kế toỏn. tổ chức trang bị và ứng dụng phương tiện kỹ
thuật ghi chộp, tớnh toỏn và thụng tin hiện đại trong cụng tỏc kế toỏn, tạo ra khả năng và điều kiện cho bộ mỏy kế toỏn hoàn thành chức trỏch nhiệm vụ, phỏt huy tốt vai trũ của kế toỏn trong quản lý kinh tế, nõng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị.
7.1.3. Nhiệm vụ của tổ chức cụng tỏc kế toỏn
Tổ chức cụng tỏc kế toỏn cú ý nghĩa rất quan trọng, đảm bảo thực hiện vai trũ kế toỏn trong quản lý. Bởi vậy để tổ chức tốt cụng tỏc kế toỏn cần thực hiện những nhiệm vụ sau:
- Tổ chức khoa học và hợp lý cụng tỏc kế toỏn, tổ chức bộ mỏy kế toỏn phự hợp với điều kiện cụ thể của đơn vị, thực hiện kế hoạch hoỏ cụng tỏc kế toỏn, đảm bảo cụng tỏc kế toỏn được thực hiện với chất lượng tốt, hiệu suất cao.
- Tổ chức ỏp dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật, khoa học quản lý tiến tiến vào cụng tỏc kế toỏn, trang bị và ứng dụng phương tiện kỹ thuật ghi chộp, tớnh toỏn, thụng tin hiện đại vào cụng tỏc kế toỏn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ nhõn viờn kế toỏn, đảm bảo cho cụng tỏc kế
toỏn được tiến hành với những phương phỏp kỹ thuật hạch toỏn tiờn tiến nhất, đỏp ứng kịp thời,
đầy đủ nhu cầu thụng tin cho cỏc đối tượng sử dụng thụng tin, phục vụ cho cụng tỏc quản lý, nõng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị.
- Hướng dẫn, kiểm tra cỏn bộ cụng nhõn viờn chấp hành đỳng cỏc chớnh sỏch, chếđộ, thể
lệ về kinh tế tài chớnh, kế toỏn, thực hiện kiểm tra kế toỏn.
7.2. BỘ MÁY KẾ TOÁN
7.2.1. Đơn vị kế toỏn
Định nghĩa đơn vị kế toỏn cú tớnh chất giới hạn về một đơn vị hạch toỏn kế toỏn cơ sở là căn cứđể xem xột và hỡnh thành bộ mỏy kế toỏn, để từđú thực hiện được một khối lượng cụng tỏc kế
toỏn cho yờu cầu quản lý hoạt động của đơn vị.
Đơn vị hạch toỏn trước hết phải là một tổ chức hoạt động và quản lý hoạt động. Cú thể là một doanh nghiệp, một đơn vị hành chớnh sự nghiệp hoặc một đơn vị quản lý ngõn sỏch. Núi cụ
thể hơn: ởđõu cú sự hoạt động kinh doanh, quản lý, sự nghiệp cụng cộng … đều cần sự quản lý,
điều hành bằng một hệ thống cỏc cụng cụ cần thiết trong đú cú hạch toỏn kế toỏn. Như vậy, ởđõu cú sự quản lý thỡ ởđú cần phải thực hiện cụng tỏc hạch toỏn cung cấp thụng tin cho quản lý.
Trờn gúc độ thực hiện chức năng hạch toỏn, thỡ đơn vị hạch toỏn phải là đơn vị thực hiện
đầy đủ cỏc giai đoạn của quỏ trỡnh hạch toỏn: từ lập chứng từ hạch toỏn, ghi sổ kế toỏn, đến lập hệ
thống bỏo cỏo kế toỏn (cũn gọi là một chu trỡnh kế toỏn); Đơn vị hạch toỏn cú thể thực hiện chu trỡnh hạch toỏn cho tất cả cỏc đối tượng cần phản ỏnh hoặc chỉ được giao thực hiện cụng tỏc kế
toỏn cho một, một số phần hành chớnh, tuỳ thuộc vào yờu cầu của người quản lý và mức độ phõn cấp hay tập trung của sự quản lý cũng như bộ mỏy quản lý ởđơn vị hoạt động.
Một đơn vị hạch toỏn với chức năng hoạt động như vậy cần phải tổ chức bộ sổ kế toỏn riờng, ứng với nú là một bộ mỏy kế toỏn riờng với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn nhất định.
Cú thể khỏi niệm tổng quỏt: Đơn vị hạch toỏn là một đơn vị kinh tế, quản lý cơ sở, cú chức năng thực hành cụng tỏc kế toỏn phần hành theo một chu trỡnh (giai đoạn) khộp kớn trờn bộ sổ kế toỏn riờng, từ đú hỡnh thành một bộ mỏy kế toỏn tương ứng với quyền và nhiệm vụ quản lý hoạt động của đơn vị. Đơn vị kinh tế - quản lý được phộp hỡnh thành đơn vị kế toỏn phải là đơn vị độc lập cú tư cỏch phỏp nhõn đầy đủ. Như vậy, ởđõu cú sự quản lý độc lập hoặc cú sự phõn cấp quản lý và quyền hành quản lý, thỡ ở đú phải hỡnh thành một đơn vị kế toỏn cú sổ kế toỏn riờng và bộ
mỏy nhõn sự kế toỏn riờng với mục đớch quản lý tốt vật tư, tài sản, tiền vốn, cụng sản và ngõn quỹ
của nhà nước trong quỏ trỡnh hỡnh thành cũng như sử dụng cho mục tiờu hoạt động của đơn vị.
7.2.2. Khối lượng cụng tỏc kế toỏn và cỏc phần hành kế toỏn
Khối lượng cụng tỏc kế toỏn và phần hành kế toỏn là căn cứ để xõy dựng bộ mỏy kế toỏn thớch hợp. Bởi vậy, để hiểu bộ mỏy kế toỏn phải xỏc định rừ khối lượng cụng tỏc kế toỏn cũng như
cỏc phần hành cụng việc kế toỏn cụ thểứng với quy mụ hoạt động, tớnh chất hoạt động cũng như
mức độ phõn cấp, trao quyền quản lý của một đơn vị hoạt động.
Khối lượng cụng tỏc kế toỏn trước hết được nhỡn nhận theo từng giai đoạn của quỏ trỡnh hạch toỏn: giai đoạn hạch toỏn ban đầu trờn hệ thống chứng từ, giai đoạn hệ thống hoỏ theo thời gian và phõn loại theo đối tượng cho cỏc chứng từđó lập trờn bộ sổ kế toỏn; giai đoạn xử lý, chọn số liệu và tiến hành lập cỏc bỏo cỏo kế toỏn cho quản lý trong nội bộ và cho quản lý cỏc chủ thể bờn ngoài (Ngõn hàng, Nhà nước, Ngõn sỏch, kho bạc, trỏi chủ, cỏc bờn liờn doanh gúp vốn …). Trờn gúc độ này, khối lượng cụng tỏc kế toỏn tuỳ thuộc vào khối lượng cụng việc phải thực hiện ở mỗi giai đoạn nờu trờn, điều này lại luụn phụ thuộc vào quy mụ nghiệp vụ phỏt sinh ở mỗi loại hỡnh hoạt
động.
Trờn gúc độ mức độ phản ỏnh, khối lượng cụng tỏc kế toỏn khụng chỉ là khối lượng cần bắt buộc phải thực hiện theo ba giai đoạn nờu trờn, mà cũn gồm khối lượng hạch toỏn tổng hợp cho
đối tượng và hạch toỏn chi tiết cho một sốđối tượng (chi tiết tài sản, vật tư, sản phẩm, hàng hoỏ,
đối tượng vay nợ, thu nợ, chi tiết chi phớ, doanh thu, kết quả lói lỗ theo tớnh chất kinh doanh, chi tiết khỏc…). Khả năng thực hiện kế toỏn tổng hợp hay chi tiết ở mức độ nào cũn tuỳ thuộc vào yờu cầu quản lý và cỏch thức tổ chức cụng tỏc kế toỏn của một đơn vị hạch toỏn. Cỏi gốc của vấn
đề chớnh là: cần căn cứ vào đặc trưng chi tiết hay tổng hợp của đối tượng kế toỏn và yờu cầu cụ
thể của người quản lý trong cũng như ngoài đơn vị.
Nếu xột hạch toỏn vỡ mục đớch nào đú của quản lý, thỡ khối lượng cụng tỏc kế toỏn cũn bao hàm cả hai hệ thống:
Kế toỏn tài chớnh: kế toỏn cỏc sự kiện đó xảy ra, trờn cơ sở chứng từ phỏp lý; hệ thống hoỏ xử lý thụng tin cho cả nội bộ và cho người quản lý bờn ngoài
Kế toỏn quản trị- kế toỏn phõn tớch : chủ yếu dựa vào nguồn số liệu đó phản ỏnh trờn chứng từ, kết hợp phương phỏp phõn tớch xử lý dự bỏo cho việc ra cỏc quyết định ngắn - dài hạn ; chỉ
hướng tới tương lai xảy ra cỏc sự kiện; phục vụ cho quản trị nội bộ mà khụng phục vụ cho bờn ngoài.
Như vậy, khối lượng cụng tỏc kế toỏn cũn phụ thuộc vào mục đớch cung cấp thụng tin và tớnh chất nội hay ngoại của người được cung cấp số liệu.
Do vậy khối lượng cụng tỏc kế toỏn bao hàm cỏc giai đoạn, cỏc cụng việc nghiệp vụ mà cỏn bộ nghiệp vụ kế toỏn phải thực hiện theo quy định và mục đớch truyền tin và cung cấp tin cho cỏc loại chủ thể của quản lý nhằm đạt tới hiệu suất cụng tỏc kế toỏn và hiệu quả cao nhất của hoạt
động kinh doanh cũng như cỏc hoạt động khỏc trong một đơn vị cơ sở - đơn vị hạch toỏn.
Phần hành kế toỏn là thuật ngữ dựng để chỉ ra cỏc khối lượng cụng tỏc kế toỏn bắt buộc cho một đối tượng hạch toỏn. Mỗi phần hành kế toỏn là sự cụ thể hoỏ nội dung hạch toỏn gắn với đặc trưng của đối tượng hạch toỏn. Khối lượng cỏc phần hành sẽ khỏc nhau ở mỗi đơn vị hạch toỏn cú
cựng tớnh chất hoạt động cũng như khụng giống nhau về tớnh chất hoạt động (đơn vị kinh doanh cựng ngành, khỏch ngành, đơn vị hoạt động quản lý nhà nước, quản lý ngõn sỏch, quản lý kinh tế
cụng, đơn vị thụ hưởng ngõn sỏch nhà nước…).
Trong một doanh nghiệp, khối lượng cỏc phần hành kế toỏn thường bao gồm: - Kế toỏn tài sản cốđịnh
- Kế toỏn vật tư - sản phẩm, hàng hoỏ
- Kế toỏn tiền lương, bảo hiểm xó hội, y tế và kinh phớ. - Kế toỏn bỏn hàng
- Kế toỏn quỹ tiền mặt
- Kế toỏn tiền gửi ngõn hàng và thanh toỏn - Kế toỏn chi phớ, giỏ thành
- Kế toỏn xõy dựng cơ bản - Kế toỏn vốn, quỹ
- Kế toỏn tổng hợp
Mỗi loại hỡnh doanh nghiệp (sản xuất, lưu thụng phõn phối, dịch vụ…) sẽ cú cỏc phần hành kế toỏn chủ yếu khỏc nhau trong cỏc phần cú thểđó nờu trờn. Phần hành chủ yếu thường đặc trưng cho loại hỡnh hoạt động của doanh nghiệp, nú thể hiện qua nhiều dấu hiệu mà dấu hiệu trước hết là mật độ phỏt sinh nghiệp vụ, hoạt động hoặc theo đối tượng được phản ỏnh ở phần hành chủ yếu do tớnh quyết định tới hiệu quả của kinh doanh.
Phần hành kế toỏn trong cỏc đơn vị quản lý ngõn sỏch và đơn vị hành chớnh sự nghiệp khỏc với đơn vị kinh doanh khụng chỉở số lượng cỏc phần hành mà cũn ở cỏc phần hành chủ yếu đặc trưng. Sự khỏc nhau xuất phỏt từ chức năng hoạt động của cỏc đơn vị kế toỏn.
Như vậy, việc xỏc định và khỏi niệm rừ phần hành kế toỏn trong khối lượng cụng tỏc kế
toỏn của một đơn vị hạch toỏn là căn cứ để hỡnh thành bộ mỏy nhõn sự của kế toỏn. Cơ sở của khỏi niệm xõy dựng phần hành kế toỏn là đối tượng hạch toỏn với những đặc trưng cơ bản của nú.
7.2.3. Bộ mỏy kế toỏn
Việc tổ chức thực hiện cỏc chức năng nghiệp vụ hạch toỏn kế toỏn trong một đơn vị hạch toỏn cơ sở do bộ mỏy kế toỏn đảm nhiệm. Do vậy, cần thiết phải tổ chức hợp lý bộ mỏy kế toỏn cho đơn vị- trờn cơ sở hỡnh thành được khối lượng cụng tỏc kế toỏn cũng như chất lượng cần phải
đạt về hệ thống thụng tin kế toỏn.
Bộ mỏy kế toỏn trờn gúc độ tổ chức lao động kế toỏn là tập hợp đồng bộ cỏc cỏn bộ nhõn viờn kế toỏn để đảm bảo thực hiện khối lượng cụng tỏc kế toỏn phần hành với đầy đủ cỏc chức năng thụng tin và kiểm tra hoạt động của đơn vị cơ sở. Cỏc nhõn viờn kế toỏn trong bộ mỏy kế
toỏn cú mối liờn hệ chặt chẽ qua lại xuất phỏt từ sự phõn cụng lao động phần hành trong bộ mỏy. Mỗi cỏn bộ, nhõn viờn đều được quy định rừ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, để từđú tạo thành mối liờn hệ cú tớnh vị trớ, lệ thuộc, chếước lẫn nhau. Guồng mỏy kế toỏn hoạt động được cú hiệu quả là do sự phõn cụng, tạo lập mối liờn hệ chặt chẽ giữa cỏc loại lao động kế toỏn theo tớnh chất khỏc nhau của khối lượng cụng tỏc kế toỏn.
Khối lượng cụng tỏc kế toỏn được phõn chia thành ba giai đoạn và gắn liền với từng phần hành kế toỏn, thực hiện thụng qua yếu tố con người được tổ chức thành một bộ mỏy. Bởi vậy, cơ
sở để tạo thành bộ mỏy kế toỏn là khối lượng cụng tỏc kế toỏn cần thiết phải thực hiện và cơ cấu lao động kế toỏn hiện cú ởđơn vị. Thụng thường cỏn bộ nhõn viờn kế toỏn đều cú vị trớ cụng tỏc theo sự phõn cụng trong bộ mỏy dựa trờn nguyờn tắc chung, riờng của phõn cụng lao động khoa học. Cụng việc với yờu cầu chất lượng cũng như tớnh chất thi hành cụng việc và tố chất nghiệp vụ
của người lao động là hai yếu tố cơ bản hợp thành hiệu suất của cụng tỏc và là hai điều kiện cơ
bản để thực hiện sự phõn cụng lao động kế toỏn. Ngoài ra khi phõn cụng lao động kế toỏn trong bộ mỏy cũn cần phải tụn trọng cỏc điều kiện cú tớnh nguyờn tắc khỏc như: nguyờn tắc bất vị thõn, bất kiờm nhiệm; hiệu quả và tiết kiệm; chuyờn mụn hoỏ và hợp tỏc hoỏ lao động…
Trong bộ mỏy kế toỏn, mỗi kế toỏn viờn phần hành và kế toỏn tổng hợp đều cú chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn riờng về khối lượng cụng tỏc kế toỏn được giao.
Cỏc kế toỏn phần hành cú thể chuyờn mụn hoỏ sõu theo từng phần hành hoặc cú thể kiờm nhiệm một số phần hành theo nguyờn tắc chung của tổ chức khoa học lao động kế toỏn. Kế toỏn phần hành phải cú trỏch nhiệm quản lý trực tiếp, phản ỏnh thụng tin kế toỏn, thực hiện sự kiểm tra qua ghi chộp phản ỏnh tổng hợp đối tượng kế toỏn phần hành được đảm nhiệm từ giai đoạn hạch toỏn ban đầu (trực tiếp ghi chứng từ hoặc tiếp nhận và kiểm tra) tới cỏc giai đoạn kế toỏn tiếp theo như: ghi sổ kế toỏn phần hành, đối chiếu kiểm tra số liệu trờn sổ với thực tế tài sản, tiền vốn hoạt
động…, lập bỏo cỏo phần hành được giao. Cỏc kế toỏn phần hành đều cú trỏch nhiệm liờn hệ với kế toỏn tổng hợp để hoàn thành ghi sổ tồng hợp hoặc lập bỏo cỏo định kỳ chung ngoài bỏo cỏo phần hành. Quan hệ giữa cỏc lao động kế toỏn phần hành là quan hệ ngang, cú tớnh chất tỏc nghiệp. Khụng phải quan hệ trờn dưới cú tớnh chất chỉđạo.
Kế toỏn tổng hợp là một loại kế toỏn mà chức năng nhiệm vụ cơ bản của nú là: thực hiện cụng tỏc kế toỏn cuối kỳ, cú thể giữ sổ cỏi tổng hợp cho tất cả cỏc phần hành và ghi sổ cỏi tổng hợp, lập bỏo cỏo nội bộ và cho bờn ngoài đơn vị theo định kỳ bỏo cỏo hoặc theo yờu cầu đột xuất.
Quan hệ giữa cỏc loại lao động trong bộ mỏy kế toỏn cú thểđược biểu hiện theo một trong ba cỏch tổ chức sau:
Một là, Bộ mỏy kế toỏn tổ chức theo kiểu trực tuyến
Theo kiểu quan hệ trực tuyến, bộ mỏy kế toỏn hoạt động theo phương thức trực tiếp, nghĩa là kế toỏn trưởng trực tiếp điều hành cỏc nhõn viờn kế toỏn phần hành khụng thụng qua khõu trung gian nhận lệnh. Với cỏch tổ chức bộ mỏy kế toỏn trực tuyến, mối quan hệ phụ thuộc trong bộ mỏy kế toỏn trở nờn đơn giản, thực hiện trong một cấp kế toỏn tập trung, sản xuất kinh doanh và hoạt
động quy mụ nhỏ.
Hai là, Bộ mỏy kế toỏn tổ chức theo kiểu trực tuyến tham mưu
Theo kiểu tổ chức này, bộ mỏy kế toỏn được hỡnh thành bởi mối liờn hệ trực tuyến như
phương thức trực tiếp trờn và mối liờn hệ cú tớnh chất tham mưu giữa kế toỏn trưởng với cỏc kế
toỏn phần hành (quan hệ chỉđạo nghiệp vụ trực tiếp) và giữa kế toỏn trưởng với cỏc bộ phận tham mưu. Trong điều kiện bộ mỏy kế toỏn phải đảm nhận thờm cỏc chức năng trong mảng cụng việc chuyờn sõu phức tạp về kỹ thuật (thanh tra, kỹ thuật mỏy tớnh ứng dụng trong kế toỏn…) thỡ cần phải sử dụng mối liờn hệ tham mưu trong sự chỉđạo trực tuyến của kế toỏn trưởng.
Bộ mỏy kế toỏn theo phương thức tổ chức này được chia thành những bộ phận độc lập đảm nhận những hoạt động riờng rẽ, thường gọi là ban, phũng kế toỏn. Kế toỏn trưởng của đơn vị chỉ đạo kế toỏn nghiệp vụ thụng qua cỏc trưởng ban (phũng) kế toỏn. Đầu mối liờn hệ chỉđạo từ kế
toỏn trưởng trong phương thức tổ chức bộ mỏy này giảm nhiều và tập trung hơn so với cỏc phương thức 1 và 2.
7.2.4. Cỏc qui định về người làm kế toỏn và kế toỏn trưởng theo luật kế toỏn Việt nam a. Người làm kế toỏn a. Người làm kế toỏn
- Người làm kế toỏn phải cú cỏc tiờu chuẩn sau đõy: cú phẩm chất đạo đức nghề nghiệp,