CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG
2.1.3. Các hình thức vi phạm quyền lợi người tiêu dùng
Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, sự phát triển của khoa học công nghệ, cạnh tranh trên thị trường ngày càng khốc liệt, đã xuất hiện không ít các tổ chức cá nhân tìm mọi phương thức, mọi thủ đoạn nhằm đạt được lợi nhuận cao một cách phi pháp. Trong thời gian qua, việc vi phạm quyền lợi người tiêu dùng diễn ra ở hầu hết tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế với tất cả các hình thức khác nhau:
- Các hình thức vi phạm quyền lợi người tiêu dùng từ đơn giản đến phức tạp + Điển hình là việc lừa dối, bán hàng tại các chợ: các cá nhân kinh doanh nhỏ lẻ đã dùng các thủ thuật kinh doanh để pha trộn hàng hóa kém chất lượng bán cùng hàng hóa có chất lượng, cùng với việc cân thiếu số lượng cho người tiêu dùng.
Những vi phạm về việc cân thiếu cân sai, cũng như bán hàng không đúng với chất lượng tại các chợ của Việt Nam diễn ra thường xuyên, liên tục với những hình thức vi phạm phức tạp có sử dụng kỹ thuật công nghệ như gắn chíp điện tử vào các cây xăng để đong thiếu cho người tiêu dùng, chiếm đoạt hàng tỉ đồng do việc đong thiếu của người tiêu dùng. Hộp thông tin số 01 minh họa về một trong nhiều cây xăng đã sử dụng các hình thức khác nhau, trong đó có việc gắn chíp điện tử nhằm gian lận trong việc bán xăng cho người tiêu dùng.
Hộp thông tin số 1: Cây xăng gắn chip điện tử để "móc túi" khách hàng [83]
- Các hình thức vi phạm từ thủ công đến áp dụng công nghệ cao
Tiêu biểu cho các vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng về công nghệ cao đó là lừa đảo qua mạng, qua truyền hình. Một số doanh nghiệp đã sử dụng các công ty truyền thông, thậm chí cả truyền hình Trung ương như VTV1, VTV2, VTV3 để quảng cáo sai về chất lượng hàng hóa, dịch vụ nhằm bán hàng hóa cao hơn nhiều lần giá trị thực của sản phẩm. Điển hình có vụ việc về vòng Titan giá trị thực chỉ có 4 nghìn Việt Nam đồng, tuy nhiên doanh nghiệp kinh doanh đã thổi phồng giá trị sử
Phát hiện cây xăng gắn chip điện tử để "móc túi" khách hàng
(Dân trí) - Cửa hàng xăng dầu số 7 ngõ 64 phố Kim Giang (Thanh Xuân) bị phát hiện sử dụng chíp điện tử gắn vào cột bơm để "móc túi" khách hàng. Ngay khi lực lượng liên ngành tiến hành lập biên bản, hàng chục người
dân đã có mặt để… “tố khổ”.
>> Số “nhảy cóc” ở cây xăng Trần Khát Chân
Khoảng 9h30 sáng nay, 23/10, tổ công tác liên ngành gồm đội Quản lý thị trường số 12 (Chi cục quản lý thị trường Hà Nội) kết hợp cùng công an phường Kim Giang (quận Thanh Xuân) bất ngờ tiến hành kiểm tra cửa hàng xăng dầu số 7 ngõ 64 phố Kim Giang thuộc Công ty cổ phần Xăng dầu chất đốt Hà Nội. Tại thời điểm kiểm tra, lực lượng nghiệp vụ phát hiện chip điện tử được gắn vào cột bơm.
Ông Nguyễn Duy Bản, đội phó đội QLTT số 12 cho biết, bước đầu nhân viên bán xăng tại đây đã thừa nhận việc gắp chip điện tử để ăn bớt tiền của khách hàng. Bà Nga, nhân viên của hàng cho biết chip điện tử này do một người quen “gắn giúp”. Đây là loại chíp điện tử hai chế độ, khi bán hàng, chip điện tử được đặt ở chế độ sai số nhất định về thông số xăng dầu bán ra. Khi bị kiểm tra, chíp điện tử hoạt động ở chế độ sai số trong mức cho phép.
Đặc biệt, theo công an phường Kim Giang, thời gian vừa qua đơn vị này nhận được nhiều đơn khiếu nại của người dân về việc cửa hàng xăng dầu kể trên bán ra loại dầu nhớt kém chất lượng, làm hư hỏng máy móc. Cũng theo những đơn thư này, lượng dầu nhớt kém chất lượng được thu mua ngoài luồng và bán với giá nhà nước quy định để hưởng chênh lệch.
Hàng chục người dân đã có mặt khi lực lượng liên ngành tiến hành kiểm tra đã tố cáo việc cây xăng thực hiện hành vi gian lận trong thời gian khá dài. Một số người dân cư trú gần cây xăng cho biết, họ đã “tẩy chay” cây xăng này từ lâu bởi việc cân đong có nhiều nghi vấn. Hầu như ngày nào, tại đây cũng xảy ra cãi vã giữa nhân viên bán xăng và khách hàng.
Anh Nguyễn Văn Thành, một người buôn bán tại khu chợ gần đó cho biết: “tôi chạy chợ đã nhiều năm nay, việc mua xăng luôn được cân đo đong đếm từng đồng. Ở nơi khác tôi mua 25 nghìn đồng đầy bình, về đây mua luôn cao hơn 5 - 10 nghìn đồng”.
Hiện cơ quan chức năng đang tiến hành giám định để xác định sai số gian lận xăng dầu cũng như kiểm chứng các cáo buộc về chất lượng dầu nhớt kể trên. Theo điều tra của cơ quan công an, mỗi chip điện tử làm sai lệch kết quả gắn tại các trạm bơm xăng có giá từ 2 – 4 triệu đồng.
(ảnh Phúc Hưng)
dụng như làm cho người sử dụng được thăng quan tiến chức, sức khỏe dồi dào để bán với giá hàng trăm nghìn. ( Hộp thông tin số 02. Điều nguy hại là doanh nghiệp đã sử dụng nhiều đài truyền hình các tỉnh để quảng cáo, mà người Việt Nam lại rất tin những thông tin được phát đi từ đài truyền hình. Qua đó cho thấy một phần trách nhiệm của các cơ quan truyền thông trong việc kiểm duyệt tính chính xác của nội dung trước khi phát sóng cho người tiêu dùng.
Hộp thông tin số 2: Vụ việc lừa đảo về “Vòng titan thần diệu”
Nguồn:http://www.thanhnien.com.vn/news/Pages/200946/20091111014631.
aspx
- Hình thức vi phạm được thực hiện từ cá nhân đến tổ chức
Lừa đảo trắng trợn về “vòng titan thần diệu”
Theo quảng cáo trên nhiều kênh truyền hình địa phương, truyền hình cáp, vòng vàng “Titan - Phật Quan âm” là do Công ty TNHH SPECAL - TV - SHOPPING (STV SHOPPING) - địa chỉ tại khu đô thị Văn Quán, quận Hà Đông (Hà Nội) - nhập khẩu và phân phối độc quyền. Theo quảng cáo: “Sản phẩm có chứa 99,99% titan và germanium, đã được hãng SGS của Thụy Sĩ kiểm định và chứng nhận có tác dụng tăng khả năng lưu thông máu, chống bức xạ”. Cũng theo quảng cáo, sản phẩm đang được nhiều minh tinh màn bạc Hollywood, người mẫu tại nhiều nước trên thế giới tin dùng; một bộ sản phẩm gồm 2 vòng đeo tay và 2 dây chuyền có giá là 1.688.000 đồng, khuyến mãi có giá 999.000 đồng.
Tuy nhiên, kết quả điều tra mới đây của công an và lực lượng quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ cho thấy, vòng vàng “Titan - Phật Quan âm” đã được STV SHOPPING mua từ Công ty đồ trang sức Thâm Quyến (Trung Quốc) với giá 32 nhân dân tệ/20 bộ sản phẩm (tương đương 4.000 đồng/bộ sản phẩm). Qua giám định tại Viện Khoa học mỏ - luyện kim đã cho thấy vòng vàng “Titan - Phật Quan âm” có tới 71,31% là sắt, chỉ có 2,8% titan còn lại là các tạp chất, không tìm thấy nguyên tố germanium. Công an tỉnh Phú Thọ cũng đã làm rõ, Giám đốc STV SHOPPING là Dư Thị Minh Hồng, sinh năm 1987, quê ở tỉnh Hưng Yên và hiện mới là sinh viên năm thứ 3 chuyên ngành tiếng Trung của một trường đại học ở Hà Nội. Hồng thừa nhận tự ý đưa các nội dung quảng cáo, thông tin về tác dụng của sản phẩm không đúng với thực tế và nguồn gốc sản phẩm.
Trao đổi với Thanh Niên chiều qua 10.11, ông Nguyễn Kim Liên - Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ - cho biết đang tiếp tục phối hợp với công an tỉnh điều tra làm rõ về hành vi của Công ty STV SHOPPING. Bước đầu cho thấy, công ty này đã có nhiều biểu hiện lừa đảo khách hàng. Hiện chưa thể thống kê đã có bao nhiêu người đã trở thành nạn nhân của STV SHOPPING, tuy nhiên chỉ tính riêng tại tỉnh Phú Thọ đã có trên 1.000 người mua sản phẩm. Từ tháng 7.2009 đến nay, công ty này đã ký hợp đồng quảng cáo với 7 đài truyền hình, trong đó hợp đồng quảng cáo cao nhất là 2,4 tỉ đồng, thấp nhất là 600 triệu đồng.
Theo tìm hiểu của Thanh Niên, việc kinh doanh vòng vàng “Titan - Phật Quan âm” của STV SHOPPING không theo kiểu mua bán thông thường, không trưng bày sản phẩm mà thực hiện giao dịch thông qua điện thoại, khi có khách đặt hàng thì người của STV SHOPPING sẽ mang tới. Hiện mạng lưới của STV SHOPPING đã vươn ra 13 tỉnh, thành phố khắp cả nước gồm: TP.HCM, Cần Thơ, Đà Nẵng, Đồng Nai, Hải Dương, Thái Bình, Hải Phòng, Phú Thọ, Huế, Thái Nguyên, Sóc Trăng, Vũng Tàu, Vĩnh Phúc.
Việc vi phạm quyền lợi người tiêu dùng không chỉ là các cá nhân vi phạm mà có cả các doanh nghiệp, việc vi phạm được tiến hành có bài bản và có tổ chức.
Các vụ việc tiêu biểu vi phạm quyền lợi của các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng hóa dịch vụ gần đây dư luận đã phản ánh và phản đối rất nhiều, như hành động của công ty Vedan xả nước thải ra sông Thị Vải, hay công ty Tung kuang vi phạm về việc xả nước thải chưa xử lý ra môi trường.
Tình trạng vi phạm quyền lợi người tiêu dùng do các hành vi này diễn ra với mức độ vi phạm ngày càng tinh vi hơn.
- Trong năm 2010, các phương tiện thông tin đại chúng đã đưa tin về vụ việc hãng Toyota của Nhật Bản đã phải triệu hồi hàng triệu sản phẩm bị lỗi thảm sàn xe có thể kẹt vào chân ga, xe tự nhiên tăng tốc tại thị trường Mỹ, Trung Quốc. Tại Việt Nam hãng Toyota cũng đã tiến hành triệu hồi nhiều sản phẩm [111].
- Rau nhiễm kim loại nặng trồng ở các vùng ven đô ở ngoại thành Hà Nội, TP.HCM và một số nơi khác do được tưới bằng nguồn nước ô nhiễm; các loại rau vẫn còn dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật nhưng vẫn được đưa ra thị trường để lưu thông.
- Thực phẩm chứa các hóa chất bảo quản độc hại như: Phở, bún chứa phoóc môn, giò chả có sử dụng hàn the, hải sản bảo quản bằng đạm..
- Xăng chứa chất acetôn làm hỏng các loại xe máy
- Nước tương chứa chất 3 MCPD có khả năng gây ung thư
- Vụ sữa bột pha nước được gắn nhãn mác là sữa tươi nguyên chất gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng.
Gần đây là vụ việc của hàng trăm chiếc xe ô tô, xe máy bị cháy, lợn nhiễm bệnh tai xanh vẫn được lưu hành trên thị trường, được chế biến thành ruốc khô và mắm tép để bán cho người tiêu dùng, thịt lợn siêu nạc, rau không an toàn được sử dụng quá nhiều chất kích thích…
Ngoài ra, do nền kinh tế Việt Nam ngày càng hội nhập sâu và rộng vào nền kinh tế thế giới, là một bộ phận không thể tách rời của nền kinh tế khu vực và trên thế giới, tự do hóa thương mại được mở rộng, cũng đồng nghĩa việc cạnh tranh gay
gắt giữa các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài, điều đó có những tác động tiêu cực là sẽ xuất hiện nhiều doanh nghiệp, tập đoàn nước ngoài vi phạm quyền lợi người tiêu dùng xuyên biên giới. Những vấn đề này đã được đưa ra tại các kỳ họp của Ủy ban bảo vệ người tiêu dùng ASEAN và cuộc họp của mạng lưới thực thi bảo vệ người tiêu dùng quốc tế ICPEN. Việc vi phạm của các doanh nghiệp, tập đoàn nước ngoài tinh vi hơn, có tổ chức, do vậy cần có sự phối hợp cơ quan bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam với các cơ quan bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Quốc tế để tiến hành xử lý hiệu quả nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng xuyên biên giới.
Thực tế cho thấy quyền lợi người tiêu dùng bị vi phạm ở hầu hết các lĩnh vực với các hình thức khác nhau từ đơn giản đến phức tạp, từ đơn giản đến công nghệ cao, từ tổ chức cá nhân kinh doanh hàng hóa dịch vụ trong nước đến các cá nhân tổ chức, tập đoàn đa quốc gia hoạt động tại Việt Nam.