CHƯƠNG III CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ
Phòng 6: Phòng Thanh tra, xử lý các vụ việc vi phạm quyền lợi người tiêu dùng
3.4. Giải pháp nâng cao trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp ngành công thương và trách nhiệm tự bảo vệ chính mình của NTD
3.4.2. Giải pháp để người tiêu dùng tự bảo vệ chính mình
Bộ Công Thương cần hoàn thiện các quy định pháp luật về giải quyết khiếu nại của người tiêu dùng tại Tòa án và Trọng tài theo hướng thuận tiện, đơn giản cho người tiêu dùng, cụ thể:
- Cần có quy định đặc thù trong giải quyết tranh chấp của người tiêu dùng bằng phương thức trọng tài
Trước đây, việc giải quyết tranh chấp giữa người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh không thuộc phạm vi giải quyết của Trọng tài thương mại. Tuy nhiên, kể từ khi Luật Trọng tài Thương mại được ban hành và đặc biệt là sự ghi nhận của Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, các tranh chấp phát sinh giữa người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh có thể được giải quyết thông qua Trọng tài thương mại. Hiện nay, một trong những hạn chế lớn nhất của phương thức giải quyết tranh chấp này, là do phí trọng tài cao. Thực tiễn công tác giải quyết tranh chấp giữa người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh cho thấy, một trong những đặc điểm nổi bật của loại tranh chấp này là mang tính nhỏ lẻ, giá trị tranh chấp không cao. Do đó, nếu áp dụng mức phí trọng tài như hiện nay thì người tiêu dùng chắc chắn không thể tiếp cận với phương thức giải quyết tranh chấp này được.
Chính vì vậy, cần có những quy định mang tính đặc thù hơn hoặc có thể thành lập các loại hình trọng tài chuyên biệt để giải quyết các tranh chấp giữa người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh. Có như vậy, phương thức giải quyết tranh chấp bằng trọng tài mới có thể được sử dụng như một trong những phương thức giải quyết tranh chấp hiệu quả để bảo vệ quyền và lợi ích không chỉ của người tiêu dùng mà còn bảo vệ uy tín, thương hiệu cho tổ chức, cá nhân kinh doanh.
Cần quy định thủ tục tố tụng đơn giản khi giải quyết vụ án người tiêu dùng tại Tòa
Phương thức giải quyết tranh chấp bằng tòa án là một trong những phương thức giải quyết tranh chấp đảm bảo tính triệt để, chặt chẽ mang tính cưỡng chế cao.
Hiện nay, tranh chấp giữa người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh vẫn được xem xét như là một tranh chấp dân sự thuần túy. Chính vì vậy, việc giải quyết các tranh chấp này tại Tòa án được áp dụng theo các quy định của pháp luật về tố tụng dân sự. Tuy nhiên, trong thực tế, số lượng các vụ án dân sự liên quan đến người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh hiện nay gần như không có. Điều này xuất
phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau trong đó có nguyên nhân từ sự phức tạp, rườm rà trong quy trình, thủ tục giải quyết tranh chấp.
Các quy định pháp lý để giải quyết vụ án của người tiêu dùng cần được thay đổi theo hướng sau:
Thứ nhất, quy định rõ thủ tục đơn giản để áp dụng giải quyết tranh chấp giữa người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh.
Thứ hai, nghiên cứu xây dựng mô hình Tòa án chuyên biệt về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Một trong những đặc điểm tranh chấp giữa người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh nhỏ lẻ, yêu cầu đơn giản và đòi hỏi việc giải quyết phải tiến hành nhanh gọn. Tuy nhiên, quy định của pháp luật hiện nay về nguyên tắc tập thể xét xử (thông qua Hội đồng xét xử gồm Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân) và hai cấp xét xử (xét xử sơ thẩm và phúc thẩm) thì rất khó để các bên liên quan (đặc biệt là người tiêu dùng) có thể tham gia một vụ kiện dân sự.
Mặc dù các quy định của pháp luật hiện hành đã tạo hành lang pháp lý cho người tiêu dùng có thể tiếp cận với các phương thức giải quyết tranh chấp từ đơn giản đến chặt chẽ nhất thông qua các chế định về thương lượng, hòa giải, trọng tài và tòa án. Tuy nhiên, có thể nói rằng, các phương thức giải quyết tranh chấp này hiện vẫn chưa thực sự phù hợp do có những hạn chế về quy định của pháp luật có liên quan. Điều này ảnh hưởng đến cơ hội tiếp cận công lý của người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh và đảm bảo đến hiệu năng hoạt động của các thiết chế giải quyết tranh chấp. Do vậy, việc sửa đổi, bổ sung và ban hành mới các quy định của pháp luật có liên quan để hoàn thiện phương thức giải quyết tranh chấp, giúp người tiêu dùng có thể tự bảo vệ mình là một trong những nhiệm vụ mang tính bức thiết của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong thời gian tới.
Ngoài ra, cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cần tổ chức nhiều buổi hội thảo, tập huấn, hướng dẫn tiêu dùng, đặc biệt chú trọng tới cấp huyện cấp xã.
Giải pháp từ người tiêu dùng
Người tiêu dùng phải học và có thói quen về tiêu dùng thông minh cụ thể như sau:
Trước khi giao dịch phải tìm hiểu kỹ thông tin về hàng hóa dịch vụ, thường xuyên tham vấn ý kiến chuyên gia về tiêu dùng, kiên quyết không sử dụng hàng hóa không có xuất xứ rõ ràng; Trong giao dịch phải kiểm tra kỹ hàng hóa dịch vụ, yêu cầu đầy đủ các bằng chứng giao dịch và hướng dẫn sử dụng, nếu không đáp ứng yêu cầu thì lựa chọn hàng hóa dịch vụ khác; Sau khi giao dịch cần sử dụng hàng hóa, dịch vụ đúng chỉ dẫn, trong trường hợp hàng hóa, dịch vụ không đảm bảo chất lượng cần liên hệ đơn vị cung cấp, trong trường hợp chưa được giải quyết thỏa đáng phản ánh đến cơ quan bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng để được giúp đỡ.
Chủ động tìm hiểu các thông tin, tham gia các khóa học, đào tạo kiến thức về tiêu dùng an toàn, lành mạnh tránh lãng phí và không gây ảnh hưởng đến môi trường.
Chủ động liên hệ trực tiếp với nhà sản xuất để biết thông tin, hướng dẫn cụ thể về sản phẩm tránh không mua phải hàng nhái, hàng giả, hàng kém chất lượng với giá cả hợp lý.
Báo cáo, tố giác những cơ sở kinh doanh bất chính với cơ quản lý nhà nước và cán bộ QLNN có hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Tham gia vào các hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng để có thông tin hữu ích liên quan đến tiêu dùng và trao đổi kiến thức, chia sẻ kinh nghiệm tiêu dùng với các hội viên khác nhằm mục đích nâng cao kiến thức tiêu dùng cho bản thân và cộng đồng.