b. Quản lý q trình sử dụng tài chính
1.4.2.2.Kinh nghiệm đánh giá hoạt động:
- Đánh giá từ bên trong đơn vị: Bản thân các đơn vị sự nghiệp cơng tự đánh giá tình hình và kết quả hoạt động của mình theo một cơ chế do đơn vị tự xây dựng và thực hiện. Ví dụ: Đơn vị có thể thành lập Hội đồng quản lý (The Management Council) để thực hiện nhiệm vụ theo dõi, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện các chƣơng trình hoạt động của đơn vị. Cơ chế hoạt động của Hội đồng này là tiến hành họp hàng tháng để đánh giá tình hình hoạt động, đƣa ra các quyết định đối với vấn đề quản lý.
- Đánh giá từ bên ngoài của các cơ quan quản lý đối với đơn vị: + Đánh giá của cơ quan chủ quản:
Văn phòng Quản lý và Ngân sách hàng quý có trách nhiệm đánh giá và xếp hạng tình hình hoạt động của đơn vị sự nghiệp cơng, sau đó gửi các báo cáo này đến các đơn vị đƣợc đánh giá. Để thực hiện nhiệm vụ này, Văn phòng Quản lý và Ngân sách đã xây dựng và ban hành bộ công cụ đánh giá chƣơng trình (Program Assessment Rating Tool – PART), bộ công cụ bao gồm khoảng 30 câu hỏi, tùy thuộc từng loại chƣơng trình. Ba bộ phân đầu tiên của PART tập trung và các vấn đền mục đích của chƣơng trình, chiến lƣợc. Vấn đề quản lý đƣợc xây dựng dƣới hình thức câu hỏi (có/khơng). Phần thứ tƣ tập trung vào kết quả hoạt động, sử dụng bốn mức độ khác nhau để đánh giá mức độ đạt đƣợc kết quả.
Chức năng chính của cơng cụ này là đánh giá tình hình và kết quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công.
Đồng thời trong năm ngân sách 2003, Chính phủ Hoa Kỳ đã ban hành một hệ thống xếp hạng đơn giản (3 màu: đỏ, vàng, xanh) để xếp hạng hoạt động của các đơn vị sự nghiệp cơng về tình hình thực hiện Chƣơng trình quả lý của Tổng thống.
HỆ THỐNG XẾP HẠNG Xanh - Đạt đƣợc toàn bộ các tiêu chuẩn thành cơng
- Q trình hoạt động hƣớng đến kế hoạch đã đƣợc vạch ra Vàng - Đạt đƣợc một số nhƣng không phải tất cả các tiêu chuẩn
- Đã có sự chệch hƣớng nhất định trong kế hoạch hoạt động và nhất là vấn đề thời gian hoàn thành các kết quả theo kế hoạch
Đỏ - Hầu nhƣ không đạt đƣợc kết quả theo kế hoạch
- Mắc sai lầm nghiêm trọng trong việc thực thi kế hoạch hoạt động Bên cạnh đó, Văn phịng Quản lý và Ngân sách còn sử dụng một số mức đánh giá xen kẽ giữa 3 mức cơ bản trên.
Báo cáo đánh giá của Văn phòng Quản lý và Ngân sách đồng thời đƣợc báo cáo lên Thƣợng viện và Hạ viện cùng với dự toán Ngân sách để hai viện thảo luận, phê chuẩn ngân sách liên bang.
+ Đánh giá của Thƣợng viện và Hạ viện:
Thƣợng viện và Hạ viện là cơ quan quan trọng nhất tiến hành đánh giá tình hình hoạt động, tình hình chi tiêu của các đơn vị sự nghiệp công. Biểu hiện cụ thể là Thƣợng viện, Hạ viện đánh giá tình hình hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công, để trên cơ sở đó ra các quyết định về ngân sách.
Ngƣời dân Hoa Kỳ và tất cả những ngƣời quan tâm cũng có thể tham gia vào hoạt động theo dõi, giám sát và đƣa ra các ý kiến đánh giá về tình hình hoạt động của các đơn vị sự nghiệp cơng thơng qua Chƣơng trình Chính phủ điện tử. Qua việc truy cập vào các trang Web của các cơ quan Chính phủ, thu thập các thơng tin cơng khai để phân tích, đánh giá và đƣa ra ý kiến của mình về hoạt động của các cơ quan Chính phủ. Các cơ quan Chính phủ có trách nhiệm trả lời các câu hỏi đã đƣợc yêu cầu trong chức năng, nhiệm vụ của mình.