II. Thực trạng xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang thị trường Mỹ
1. Kim ngạch xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Mỹ
Trước năm 1997, hàng thủy sản Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ mới chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ trong tổng giỏ trị thủy sản xuất khẩu của cả nước, thường dưới 5%. Cỳ huých tạo đà cho xuất khẩu thủy sản bật mạnh sang thị trường Mỹ xảy ra vào thỏng 7/1997, khi Nhật Bản và cỏc nước Chõu ỏ khỏc lõm vào cuộc khủng hoảng tài chớnh tiền tệ, khiến sức mua giảm hẳn và làm ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động xuất khẩu của Việt Nam. Thúi quen của khụng ớt nhà chế biến, kinh doanh thủy sản Việt Nam đó bị đảo lộn khi xuất khẩu thủy sản phải mở rộng sang cỏc thị trường mà trước đõy họ rất ớt khi tiến hành phõn tớch thị trường hay tiếp thị sản phẩm như Tõy Âu và Bắc Mỹ. Mấy chục năm quen với việc làm ăn với thị trường Nhật Bản, cú gỡ bỏn nấy, thụ động chờ khỏch hàng tỡm đến mua, đó làm rất nhiều doanh nghiệp gặp khú khăn khi tiếp cận cỏc thị trường mới. Tuy nhiờn, trong hai năm tiếp theo, 1998 và 1999, búng đen của cuộc khủng hoảng tiếp tục bao trựm Chõu ỏ và tạo sức ộp buộc cỏc nhà xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản phải bươn chải, xoay sở tỡm lối thoỏt. Chớnh sự bức bỏch ấy đó tạo ra sự chuyển hướng nhanh cho hoạt động xuất khẩu thủy sản đột phỏ vào thị trường Mỹ- một thị trường rất mới mẻ đối với thủy sản Việt Nam. Từ đú đến nay, xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Mỹ liờn tục tăng trưởng với tốc độ khỏ mạnh và kim ngạch xuất khẩu năm sau đều cao hơn năm trước.
BIỂU 8: GIÁ TRỊ VÀ TỶ TRỌNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN VÀO THỊ TRƯỜNG MỸ.
80.2 9.8 129.5 13.8 298.22 24.3 489.03 27.5 631.2 32.4 432.42 38.4 0 100 200 300 400 500 600 700 T ri ệ u U S D 1998 1999 2000 2001 2002 7tháng 2003 Giá trị Tỷ trọng (%)
Nguồn: Trung tõm KHKT và kinh tế-Bộ thủy sản.
Năm 2000, xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Mỹ cú sự tăng trưởng đột biến, đạt 298,22 triệu USD, tăng 130,29% so với năm 1999-tốc độ tăng trưởng cao nhất từ năm 1998 đến nay và chiếm 36,31% tổng giỏ trị xuất khẩu của Việt Nam vào Mỹ. Sở dĩ cú được điều này là do thỏng 7/2000, Việt Nam và Hoa Kỳ đó chớnh thức ký kết hiệp định thương mại song phương nờn đó tạo điều kiện thuận lợi cho nhiều hợp đồng được ký kết vào cuối năm 2000. Ngoài nguyờn nhõn trờn cũn cú một số nguyờn nhõn khỏch quan khỏc thỳc đẩy kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ tăng cao như vậy là: năm 2000, một số nước trờn thế giới bị mất mựa tụm nờn giỏ tụm tăng hơn so với những năm trước gần 3 USD do Mỹ và Nhật Bản phải cạnh tranh nhau trong việc nhập khẩu tụm. Tụm là mặt hàng thủy sản xuất khẩu chủ lực của Việt Nam, hơn nữa, cũng trong năm này, nước ta được mựa nuụi tụm nờn ta giỏ trị xuất khẩu thủy sản của ta đó tăng lờn đỏng kể. Một nguyờn nhõn khỏc cú thể kể đến là năm 2000 là năm kinh tế Mỹ phỏt triển khỏ thịnh vượng, vỡ vậy nhu cầu nhập khẩu tất cả cỏc mặt hàng từ cỏc nước trờn thế giới đều tăng, trong đú bao gồm cả cỏc sản phẩm thủy sản.
Năm 2001 đó xảy ra rất nhiều sự kiện tỏc động khụng thuận lợi đến hoạt động xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Mỹ như: nhu cầu trờn thị trường Mỹ cú phần giảm sỳt do ảnh hưởng của vụ tranh chấp thương mại catfish, hàng xuất khẩu của ta gặp phải sự cạnh tranh khốc liệt từ phớa cỏc đối thủ khỏc trờn thị trường Mỹ nờn phải giảm giỏ. Bờn cạnh đú cũn cú một nguyờn nhõn quan trọng khỏc là tỡnh hỡnh kinh tế Mỹ bị suy thoỏi nặng nề
sau vụ tấn cụng 11/9. Những sự kiện trờn đó làm cho cho giỏ trị xuất khẩu thủy sản sang thị trường Mỹ cú xu hướng giảm sỳt. Tuy nhiờn, đến hết năm 2001, giỏ trị xuất khẩu sang Mỹ vẫn vượt mức kế hoạch để ra, đạt 489,03 triệu USD, chiếm 27,5% tổng giỏ trị xuất khẩu thủy sản của cả nước. Hơn thế nữa, ngay từ ngay từ thỏng 8/2001 lần đầu tiờn Mỹ đó vượt qua Nhật Bản để trở thành đối tỏc nhập khẩu thủy sản lớn nhất của Việt Nam.
Năm 2002, xuất khẩu thủy sản của Việt Nam lại tiếp tục phải đối mặt với những khú khăn và thỏch thức mới: diễn biến thời tiết phức tạp và dịch bệnh lan rộng trong nuụi trồng thủy sản làm ảnh hưởng tới nguồn nguyờn liệu phục vụ cho xuất khẩu, tỡnh hỡnh tiờu thụ thủy sản trờn thị trường tuy cao nhưng vẫn cũn nhiều diễn biến phức tạp do vụ tranh chấp thương mại vẫn chưa kết thỳc, Mỹ đưa ra một loạt cỏc rào cản về tiờu chuẩn, chất lượng, dư lượng khỏng sinh, nhón mỏc..., đặc biệt là việc Mỹ ỏp dụng đạo luật H.R 2646, cấm cỏc sản phẩm cỏ tra và cỏ basa khụng được tiờu thụ trờn thị trường Mỹ dưới cỏi tờn catfish. Vỡ vậy, tồn ngành thủy sản đó phải nỗ lực hết mỡnh để duy trỡ chỗ đứng của mỡnh trờn thị trường Mỹ với kim ngạch xuất khẩu đạt 70.930,80 tấn và 489,03 triệu USD.
Bước sang 7 thỏng đầu năm 2003 dự chưa hết những khú khăn nhưng Mỹ vẫn tiếp tục duy trỡ được vị trớ số 1 trong số cỏc thị trường nhập khẩu với hơn 38,4% tổng giỏ trị thủy sản xuất khẩu của cả nước, tăng 34,4% so với cựng kỳ năm 2002.
Mặc dự kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường Mỹ cú sự tăng trưởng khỏ mạnh mẽ như vậy nhưng so với nhu cầu nhập khẩu của Mỹ con số này vẫn cũn khiờm tốn. Ngay cả tại thời điểm Mỹ vươn lờn thành bạn hàng thủy sản lớn nhất của Việt Nam (năm 2001) thỡ chỳng ta cũng mới chỉ thoả món được 4,9% nhu cầu thủy sản của họ. Như vậy, nếu so sỏnh với cỏc nước trong khu vực như Thỏi Lan, Inđụnờxia và Trung Quốc, những nước cú điều kiện tương tự như nước ta trong việc phỏt
triển thủy sản thỡ kim ngạch xuất khẩu của ta sang thị trường Mỹ vẫn cũn thấp và chưa tận dụng được hết tiềm năng của mỡnh.