CHƯƠNG 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BĂN VĂ PHƯƠNG PHÂP NGHIÍN CỨU
4.2. Một số giải phâp nhằm nđng cao hiệu quả kinh tế chăn nuôi gă thịt ở tỉnh Thừa
4.2.3. Nhóm giải phâp về chính sâch
Từ kết quả nghiín cứu đặc điểm của địa băn tỉnh TT Huế vă khâi quât về chăn nuôi gă thịt trong giai đoạn 2009 – 2013. Để nđng cao HQKT CNGT trong bối cảnh hiện nay, đồng thời hoăn thănh chiến lược phât triển chăn ni mă UBND tỉnh đê phí duyệt. Câc cơ quan quản lý có liín quan cần thực hiện có hiệu quả câc chính sâch sau:
4.2.3.1. Chính sâch về phât triển nguồn nhđn lực
- Tăng cường bổ sung biín chế cân bộ quản lý nhă nước, câc bộ thú y, khuyến nông... trong lĩnh vực chăn nuôi với cơ cấu đội ngũ hợp lý. Nghiín cứu, ban hănh quy chế lăm việc, chế độ phụ cấp kinh phí vă câc điều kiện sinh hoạt khâc phù hợp, đặc biệt lă câc cân bộ cấp xê để họ n tđm cơng tâc, lăm việc có hiệu quả.
- Thường xun đăo tạo vă đăo tạo lại để khơng ngừng nđng cao trình độ chun mơn cũng như đạo đức nghề nghiệp cho câc lực lượng cân bộ. Tăng cường đi kiểm tra, nghiín cứu thực tiễn để nắm bắt thơng tin nhằm tư vấn, giúp đỡ người chăn ni kịp thời vă có hiệu quả.
- Tăng cường mở câc lớp tập huấn, tổ chức tham quan câc mơ hình CNGT có HQKT cao trong vă ngoăi tỉnh cho câc cơ sở chăn nuôi đặc biệt lă câc chủ trang trại, gia trại để nđng cao kiến thức về khoa học kỹ thuật vă khả năng quản lý trong hoạt động chăn ni.
4.2.3.2. Chính sâch về đất đai vă quy hoạch
- Trước mắt câc địa phương cần kiểm tra, ră sơt lại quĩ đất để xâc định vị trí, diện tích cụ thể. Trong thời gian tới Sở NN&PTNT cần phối hợp với UBND câc cấp triển khai lập bản đồ quy hoạch phât triển chăn nuôi chi tiết đến cấp xê. Vùng đất CNGT nín chọn câc vùng đất rộng, xa khu vực dđn cư, đất hoang hóa chưa sử dụng,
đất trồng trọt kĩm hiệu quả…tuy nhiín cần đặc biệt trânh những vùng bị ngập úng văo mùa mưa vă bị ngập lụt, chia cắt văo mùa lụt. Theo chúng tơi nín khuyến khích phât triển CNGT ở câc vùng như: Câc xê Phong Bình, Phong Thu, Phong Sơn, Phong Chương ở thị xê Phong Điền, câc xê Quảng Vinh, Quảng Thâi, Quảng Lợi ở huyện Quảng Điền, câc xê Dương Hoă, Phú Sơn, Thuỷ Bằng ở thị xê Hương Thuỷ, câc xê Phú Thanh, Phú Mỹ ở huyện Phú Vang, câc xê Lộc Bổn, Lộc Mỹ ở huyện Phú Lộc, câc xê Hương Giang, Hương Phú, Hương Hoă ở huyện Nam Đơng…
Về diện tích đất của mỗi cơ sở CNGT phải có ít nhất 200m2 đất vườn vă xa
câc vùng đông dđn cư như chợ, trường học, nhă mây, bệnh viện, nguồn nước… Giảm thiểu CNGT ở những hộ có diện tích đất hẹp vă ở vùng đơng dđn cư, trânh chăn ni chạy theo phịng trăo, tự phât vă khơng có kiểm sơt.
- Tạo điều kiện cho câc tổ chức, câ nhđn được thuí đất để đầu tư sản xuất chăn ni với thời gian lđu dăi, ít nhất lă 20 năm. Trong một số trường hợp đất dănh cho nhu cầu cơng ích của xê, phường, thị trấn mă chưa có nhu cầu sử dụng thì UBND xê, phường, thị trấn có thể cho hộ gia đình, câ nhđn th để phât triển chăn ni. Thím văo đó, cần có chính sâch th đất hợp lý vă ưu tiín cho người địa phương để họ có thể th đất mở rộng quy mô chăn nuôi, thiết kế trang trại để phât triển tổng hợp chăn nuôi vă trồng trọt nhằm đạt HQKT cao.
4.2.3.3. Chính sâch về tín dụng
Mặc dù trong thời gian qua đa phần cơ sở chăn nuôi đều được tiếp cận vốn vay ưu đêi từ ngđn hăng Chính sâch xê hội thông qua câc tổ chức đoăn hội, đặc biệt lă hội phụ nữ. Nhưng mức vốn được vay lă không lớn, khơng đâp ứng được nhu cầu vay của họ. Chính phủ cũng đê có Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngăy 12/4/2010 về chính sâch tín dụng phục vụ phât triển nơng nghiệp, nơng thôn nhưng lêi suất cho vay lă khâ cao, câc điều kiện để vay vốn cũng lă rất khắt khe, đặc biệt lă phải có tăi sản thế chấp nín người chăn ni khó tiếp cận được nguồn vốn tín dụng năy. Vì thế, trong thời gian tới chính quyền địa phương cần phối hợp với câc cơ quan, tổ chức có liín quan để tăng mức vốn cho vay ưu đêi, kiến nghị Chính phủ sữa đổi nghị định trín để điều chỉnh lêi suất cho vay phù hợp hơn, tiến hănh cấp đất, cấp sổ đỏ để người chăn ni có thể sử dụng lăm tăi sản thế chấp khi vay vốn ngđn hăng.
4.2.3.4. Câc chính sâch hỗ trợ khâc
Ngoăi câc chính sâch về phât triển nguồn nhđn lực, đất đai hay tín dụng, để nđng cao hơn nữa HQKT CNGT trong thời gian tới chính quyền địa phương cần nghiín cứu ban hănh câc chính sâch hỗ người chăn nuôi về câc vấn đề sau:
- Những vùng đất xa khu vực đông dđn cư phù hợp cho quy hoạch CNGT thường có hệ giao thơng khơng thuận lợi, điện, nước… chưa đầy đủ. Vì thế, để khuyến khích người chăn ni chuyển sang khu vực mới năy chính quyền địa phương cần có câc chính sâch đầu tư xđy dựng hệ thống giao thơng, điện, nước... đầy đủ, thuận lợi. Bín cạnh đó, việc chuyển sang một địa điểm chăn ni mới sẽ phât sinh một số chi phí như xđy dựng lại hệ thống chuồng trại, nhă cửa, vận chuyển câc trang thiết bị…, vì thế câc chính quyền địa phương cần nghiín cứu hỗ trợ người chăn ni một phần câc chi phí phât sinh năy.
- Kết quả phđn tích câc kịch bản về kết quả vă HQKT cho thấy hoạt động CNGT chịu nhiều rủi ro do dịch bệnh, biến động giâ cả thị trường vă khí hậu thời tiết. Người chăn ni rất dễ bị thương tổn khi gặp những rủi ro năy, thậm chí lă khơng có khả năng phục hồi hoạt động chăn ni. Vì thế, UBND câc cấp cần nghiín cứu thănh lập quỹ hỗ trợ chăn ni, có thể trích từ nguồn ngđn sâch tỉnh, câc dự ân hay từ nguồn phât triển nông thôn mới… để hỗ trợ người chăn nuôi khi gặp rủi ro.
- Dịch bệnh trong chăn nuôi vẫn thường đm ỉ xảy ra, để hạn chế dịch bệnh vă tạo sự n tđm cho người chăn ni cần hỗ trợ người chăn ni về kỹ thuật tiím phịng, tiến hănh tiím phịng vă phun thuốc phịng trừ dịch bệnh định kỳ về câc bệnh thường gặp trong chăn nuôi như cúm gia cầm, tụ huyết trùng vă newcastle…
- Để khuyến khích phât triển câc gia trại, trang trại chăn ni gă giống trín địa băn tỉnh, chính quyền địa phương cần nghiín cứu chính sâch hỗ trợ bằng tiền mặt hoặc thơng qua hỗ trợ bằng lêi suất, mức hỗ trợ năy phụ thuộc văo quy mô chăn nuôi như một số địa phương khâc như Hă Tỉnh, Nghệ An, Hă Nam… đê lăm.