7. Cấu trúc của luận văn
1.3. Nội dung quản lý lễ hội
1.3.1. Xây dựng chiến lược, chính sách, quy hoạch, kế hoạch bảo tồn và
và phát triển lễ hội
Ở cấp trung ương: xây dựng, ban hành các luật, pháp lệnh, nghị định các văn bản pháp quy điều chỉnh các hoạt động trên lĩnh vực văn hóa như: Luật Di sản văn hóa ngày 29 tháng 6 năm 2001 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa ngày 18 tháng 6 năm 2009, là cơ sở căn bản để quản lý nhà nước về các hoạt động lễ hội [42]; Luật Tín ngưỡng tơn giáo ngày 18 tháng 11 năm 2016; Chỉ thị số 27- CT/TW ngày 12/1/1998 về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội và gần đây nhất là Nghị định của Chính phủ số: 110/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 8 năm 2018 quy định về quản lý và tổ chức lễ hội[17]. Các văn bản quy phạm pháp luật này phải giữ nguyên tắc Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và dân chủ hóa cơng tác quản lý, phải là các quyết định hành chính khả thi, tránh chồng chéo, quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ, tránh tình trạng nhiều đơn vị cùng có chức năng quản lý nhưng khi quy trách nhiệm không đơn vị nào chịu trách nhiệm hoặc văn bản thiếu cơ sở thực thi triển khai không kịp thời.
Ở địa phương tổ chức thực hiện, dựa vào văn bản pháp luật Nhà nước về lễ hội, tham mưu với cấp trên các vấn đề về quản lý nhà nước đối với lễ hội. Việc tổ chức thực hiện rất quan trọng, quyết định hiệu lực hiệu quả của
các văn bản quy phạm pháp luật. Đồng thời, tại địa phương khi văn bản pháp luật đi vào cuộc sống sẽ bộc lộ ưu, khuyết điểm, do đó cấp chính quyền địa phương cần có trách nhiệm tham mưu với cấp trên sửa đổi để hoàn thiện.
Tiến hành phân cấp quản lý lễ hội, xem đây là cơ sở có tính pháp lý để tiếp tục thực hiện bảo tồn phát huy các giá trị văn hóa của lễ hội trong thời kỳ tới; khuyến khích nhân dân các xã, phường, thơn, ấp, khu dân cư, cơ quan, xí nghiệp xây dựng các quy ước về nếp sống văn hóa, giữ gìn vệ sinh cơng cộng, bảo vệ môi trường thiên nhiên, cảnh quan sạch đẹp. Hoàn thiện hệ thống thanh tra chuyên ngành, thanh tra nhân dân, tăng cường cơng tác thanh tra văn hóa lễ hội.