- Nghiên cứu liên quan đến quan điểm và phương hướng phát triển TTDL
3.3.2.1. Những hạn chế
Thứ nhất, TTDL vẫn ở trình độ phát triển thấp. Cầu của du khách đa
dạng với nhiều đối tượng khác nhau, song chi tiêu của khách thấp dẫn đến tổng lượng cầu trên thị trường không cao mặc dù số lượng du khách đến ngày càng tăng. Chủ yếu vẫn là khách nội địa, khách chỉ tập trung vào một số khu vực như: thành phố Luông Pra Băng, huyện Pạc U, Mường Ngoi, Phu Khun, Chom Phết,... Từ nguồn thu thấp nên khả năng đóng góp cho ngân sách địa phương hạn chế.
Quy mơ và chất lượng cung cịn hạn chế, chưa kích thích được cầu. Sự hợp tác giữa các doanh nghiệp trong khai thác nguồn khách còn hạn chế. Một số khách sạn, các dịch vụ bổ sung nghèo nạn, đơn điệu, chưa đáp ứng được nhu cầu của du khách. Chất lượng phương tiện giao thơng, bảo đảm an tồn cho du khách còn bộc lộ nhiều thiếu sót. Đường giao thơng vào các điểm du lịch nhiều đoạn bị hư hỏng nhưng chưa được sửa chữa kịp thời. Hàng hóa, dịch vụ du lịch trên thị trường chưa phong phú, chất lượng không đồng đều, khả năng cạnh tranh thấp.
Giá cả và cạnh tranh trên thị trường cịn nhiều vấn đề phải xem xét. Giá cả hình thành theo cơ chế thị trường, vì mục tiêu lợi nhuận có hiện tượng tăng giá. Vào mùa du lịch, đặc biệt mùa lễ hội, hiện tượng tranh mua, tranh bán với các loại giá làm người tiêu dùng không xác định được giá trị của hàng hóa. Cạnh tranh chủ yếu dựa vào các lợi thế truyền thống về lao động và tài nguyên du lịch.
Quản lý nhà nước đối với TTDL và các hoạt động kinh doanh du lịch vẫn còn bất cập, cơ chế phối hợp hoạt động lại thiếu đồng bộ, thống nhất nên quá trình điều hành, chỉ đạo, quản lý khó khăn. Cịn thiếu những cơ chế, chính sách phù hợp với tình hình thực tế phát triển.
Thứ hai, thị trường vẫn chưa thu hút được các dự án đầu tư lớn cho các
sản phẩm du lịch cao cấp, hiệu quả đầu tư chưa cao. Đầu tư tập trung, thiếu trọng điểm; đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng du lịch, bảo tồn, tơn tạo tài ngun du lịch cịn hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng và nhu cầu phát triển du lịch. Công tác xây dựng dự án gọi vốn đầu tư và việc huy động các thành phần kinh tế tham gia phát triển thị trường còn chậm. Đầu tư kinh doanh, xây dựng, kiến trúc hạ tầng cơ sở du lịch không theo quy hoạch, không tuân thủ các thủ tục hành chính và kiến trúc đơ thị, chưa nghiên cứu kỹ quan hệ cung - cầu trên TTDL.
Thứ ba, lao động trên thị trường chưa được đào tạo chun mơn nghiệp
vụ một cách cơ bản, có hệ thống. Trình độ nghiệp vụ, ngoại ngữ, khả năng giao tiếp thích ứng với cơ chế thị trường của người lao động chưa đáp ứng
được nhu cầu ngày càng tăng của du khách. Lao động hợp đồng theo thời vụ thường có trình độ chun mơn khơng cao, thiếu tính chun nghiệp. Đội ngũ hướng dẫn viên du lịch trong tỉnh cịn ít, tại một số nơi, hướng dẫn viên là trẻ em tại địa phương không đảm bảo về mặt chất lượng và làm xấu đi hình ảnh của điểm du lịch.
Thứ tư, cơng tác phối hợp hoạt động kinh doanh của các ngành, các cấp
và các doanh nghiệp trên TTDL chưa chặt chẽ, đồng bộ. Sự phối hợp hoạt động kinh doanh du lịch với các ngành kinh tế khác trong tỉnh chưa được thường xuyên và chặt chẽ cả trong nhận thức và hành động. Nhiều cơ sở, điểm, khu du lịch đầu tư xây dựng chưa thật sự phối hợp nhịp nhàng giữa du lịch với các ngành kinh tế khác như bưu chính viễn thơng, điện, giao thơng, quân đội, công an,...
Thứ năm, những tác động tiêu cực của cơ chế thị trường tại một số nơi
có xu hướng gia tăng. Tại một số địa phương trong tỉnh có tiềm năng du lịch diễn ra tình trạng phát triển du lịch tự phát chạy theo lợi ích cá nhân, cục bộ. Một số cơ sở kinh doanh khơng có giấy phép kinh doanh, kinh doanh sai mục đích làm thất thoát nguồn thu cho ngân sách, trốn tránh nghĩa vụ đối với Nhà nước và Chính quyền địa phương.
Hoạt động du lịch ồ ạt đã làm suy thoái tài nguyên du lịch. Tại một số khu du lịch cịn tình trạng nước bị nhiễm bẩn, vứt rác bừa bãi làm ảnh hưởng đến mơi trường tự nhiên. Diện tích rừng suy giảm, đất khu du lịch bị nhân dân chiếm. Một số động vật quý hiếm có nguy cơ bị tiêu diệt, núi đá vôi bị khai thác hàng ngày với khối lượng không nhỏ. Sự bất hợp lý trong khai các tiềm năng du lịch đôi khi dẫn đến phá vỡ cảnh quan môi trường sinh thái, tác động không thuận lợi đến tài nguyên du lịch và thế bố trí chiến lược quốc phịng an ninh của tỉnh.