- Nghiên cứu liên quan đến quan điểm và phương hướng phát triển TTDL
4.1.2.2. Phương hướng phát triển
Từ những yếu tố tác động tới TTDL, trong những năm tới và đến năm 2025, TTDL Luông Pra Băng phát triển theo những phương hướng sau:
- Phát triển TTDL theo không gian lãnh thổ, khai thác tối đa lợi thế từng vùng: Luông Pra Băng gắn liền với sự phát triển không gian kinh tế - xã
hội của tỉnh và mối quan hệ trong phát triển với các lãnh thổ lân cận. TTDL tổ chức theo không gian lãnh thổ Luông Pra Băng được đưa trên các điều kiện về tài nguyên du lịch để tạo ra các thị trường chun mơn hóa mang tính đặc thù của tình hình theo vùng, theo cụm du lịch chính như:
+ Vùng 4 huyện Bắc gồm có: huyện Năm Bạc; Mương Ngoi; Viêng khăm và huyện Phôn Thong. Xác định và tập trung vào du lịch sinh thái và một số du lịch văn hóa và lịch sử.
+ Vùng 5 huyện Trung gồm có: thành phố Luông Pra Băng; huyện Pạc U;
Pạc Xeng; Phôn Xay; Chom Phết. Tập trung phát triển các sản phẩm chủ yếu như: dịch vụ vui chơi giải trí, thương mại, văn hóa, du lịch làng nghề,... Phương hướng cự thể là: thành phố Luông Pra Băng xác định là trung tâm du lịch của tỉnh, tập trung phát triển các sản phẩm du lịch mua sắm, trung tâm hội thảo, hội nghị, du lịch văn hóa, du lịch thể thao, du lịch vui chơi giải trí, v.v... Huyện Chom Phết và huyện Pạc U, tập trung phát triển du lịch văn hóa; du lịch sinh thái và các du lịch lịch sử như: các làng nghề, các chùa, các khu du lịch lịch sử và du lịch sinh thái,…tập trung khai thác các tuyến du lịch trên sông Me Khong. Huyện Pạc Xeng và huyện Phôn Xay, tập trung khai thác và phát triển khu du lịch văn hóa và du lịch sinh thái, tập trung phát triển khu vui chơi giải trí, các điểm có tài ngun nổi bật cần tập trung phát triển du lịch như: các làng nghề, các chùa, các thác, các hang và sông suối và đi bộ qua các rừng phòng hộ, rừng đặc dụng.
+ Vùng 3 huyện Nam gồm có: huyện Xiêng Ngân; Mương Nan; Phu Khun.
Tập trung phát triển du lịch sinh thái; du lịch văn hóa và lịch sử,… tập trung khai thác các tuyến du lịch theo đường quốc lộ số 13 là trục giao thơng chính nối với thủ đơ Viêng Chăn và quốc lộ số 8 nối liền với tỉnh Xay Nhạ Bu Ly, Thái Lan.
- Phát triển TTDL theo từng loại sản phẩm đặc trưng của tỉnh
Thị trường du lịch thường có định hướng tài nguyên lớn, sản phẩm chủ yếu được xây dựng dựa trên nguồn tài nguyên. Căn cứ vào tiềm năng, thế mạnh tài nguyên du lịch, xu hướng của đầu tư du lịch, phương hướng phát triển TTDL Luông Pra Băng theo từng loại sản phẩm đặc trưng sau:
Một là, TTDL văn hóa - lịch sử: Bên cạnh việc tơn tạo, củng cố những
sản phẩm hiện có, tập trung phát triển sản phẩm mới để thu hút khách, nhất là khách quốc tế. Chủ yếu trên TTDL là dịch vụ du lịch lễ hội, du lịch văn hóa, tham quan di tích lịch sử văn hóa. Các điểm du lịch sẽ được kết nối và tổ chức hoạt động du lịch một cách hợp lý mang lại cho sản phẩm du lịch đa dạng và mức độ hấp dẫn cho khách.
Hai là, TTDL sinh thái: Phát triển TTDL này là phương hướng phát
nhiên, nghỉ dưỡng: khu du lịch Thác Koảng Si, Sé (huyện Luông Pra Băng), thác Ka Chăm (Xiêng Ngân), thác Hiền (huyện Nan), thác Hói Khủa (huyện Chom Phết), thác Lè, thác Bàng (huyện Năm Bặc),...
Ba là, TTDL thể thao và vui chơi giải trí: Phát triển TTDL này, phương
hướng tập trung mở rộng nhằm đa dạng hóa sản phẩm và giảm tính mùa vụ, thu hút khách quốc tế, nâng cao hiệu quả kinh doanh. Sản phẩm chủ yếu trên thị trường là các loại hình thể thao cao cấp như: sơn golf, đua thuyền; các khu vui chơi giải trí hiện đại,v.v...
- Phối kết hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành trong phát triển TTDL.
Sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước đối với thị trường là yêu cầu của chính bản thân các hoạt động trao đổi mua bán hàng hóa dịch vụ du lịch. TTDL có phát triển và thu được hiệu quả kinh tế - xã hội hay không là nhiệm vụ chung của các cấp, các ngành, các thành phần kinh tế. Coi phát triển du lịch, mở rộng TTDL là nhiệm vụ của các cấp, các ngành, các đồn thể và tồn xã hội do tính chất liên quan từ hoạch định chính sách đến quy hoạch, thực thi dự án cụ thể. Trong quá trình xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch cần có sự tham gia của các thành phần có liên quan. Địi hỏi phải xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành; xây dựng mục tiêu hành động chung để giải quyết có hiệu quả những vấn đề về quản lý phát triển TTDL như: xúc tiến quảng bá, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; đảm bảo công tác an ninh trật tự cho du khách và kiểm soát các tệ nạn xã hội,...
- Phát triển TTDL nội địa gắn với TTDL quốc tế, đa dạng hóa các yếu tố nguồn lực. TTDL mang tính tồn cầu hóa cao. Phát triển TTDL nội địa
song song với hợp tác, mở rộng TTDL quốc tế là phương hướng tất yếu khách quan nhưng phải luôn giữ đúng nguyên tắc hoạt động kinh tế đối ngoại. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, lịch sử văn hóa, con người,... tất cả đều làm cho Luông Pra Băng nổi bật là tỉnh có tiềm năng lớn về nhiều sản phẩm du lịch như: du lịch lễ hội, sinh thái, thắng cảnh và du lịch làng nghề,... Các sản phẩm du lịch này đều rất thích hợp và tiện lợi cho khách hàng trong và ngoài nước. Nếu thu hút được nguồn lực trong nước và nước ngồi đầu tư phát triển thì sẽ thu được hiệu quả rất lớn.
Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế về du lịch đối với Luông Pra Băng cũng là q trình khai thơng TTDL bên ngồi, trước hết là thị trường các nước trong khu vực và trong nước, thu hút đầu tư nước ngồi cùng với cơng nghệ mới, tri thức mới, ý tưởng mới,… Đó chính là cơ sở cho sự phát triển TTDL trong nền kinh tế hiện đại. Thị trường càng mở rộng càng lớn, đặc biệt trong điều kiện dung lượng thị trường nước Lào còn đang nhỏ hẹp.
- Phát triển TTDL theo từng giai đoạn. Trong giai đoạn năm 2015 -
2020: Cầu trên TTDL tăng trưởng trung bình do quá trình đầu tư vào cơ sở hạ tầng và xây dựng các khu, điểm du lịch lớn đang trong thời gian thực hiện, nguồn tài nguyên du lịch bắt đầu được quan tâm khai thác toàn diện lớn. Trên địa bàn tỉnh Luông Pra Băng sẽ xây dựng sản phẩm mới có giá trị lớn là khu du lịch di sản văn hóa thế giới thành phố Lng Pra Băng, du lịch sinh thái, lịch sử, văn hóa huyện Xiêng Ngân, Mương Ngoi, Chom Phết, Pạc U, Phu Khun,... có quy mơ lớn do một công ty hoặc thuộc các đối tượng, thuộc các thành phần kinh tế tập hợp lại xây dựng khai thác và quản lý.
Giai đoạn năm 2020 - 2025: phát triển mạnh về TTDL, cầu du lịch tăng trưởng đột biến, cơ cấu khách du lịch đa dạng, phức tạp; cung cơ sở vật chất, hạ tầng du lịch tăng nhanh. Cơ cấu kinh tế của tỉnh chuyển dịch mạnh theo hướng dịch vụ, công nghiệp, nông nghiệp. Luông Pra Băng trở thành trung tâm nhận khách phát triển song song cùng thủ đô Viêng Chăn, tỉnh Viêng Chăn và các tỉnh khác. Các điểm có thế mạnh về nguồn tài nguyên đã được khai thác triệt để, tạo ra nhiều sản phẩm mới. chất lượng cao. Nguồn vốn đầu tư trên TTDL ngày càng tăng thu hút các tập đoàn du lịch quốc tế đặt trụ sở tại Luông Pra Băng. Mức độ cạnh tranh trên thị trường càng trở nên gay gắt.