Chương 2 : CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ
4. Cỏc mụ hỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế
4.1. Lý thuyết về cỏc giai đoạn phỏt triển kinh tế của W Rostow
Trong tỏc phẩm Cỏc giai đoạn tăng trưởng kinh tế: tuyờn ngụn phi cụng
sản xuất bản năm 1960, nhà kinh tế Mỹ W.Rostow căn cứ vào quỏ trỡnh lịch sử
phỏt triển kinh tế của Anh và Mỹ, đó dựng tiờu chuẩn kinh tế để phõn chia cỏc giai đoạn phỏt triển trong việc chuyển đổi từ tỡnh trạng kộm phỏt triển sang phỏt
triển cũng như cỏc điều kiện và biện phỏp chớnh nờn ỏp dụng cho mỗi một giai đoạn, ứng với mỗi giai đoạn đú là một dạng cơ cấu ngành kinh tế đặc trưng thể hiện bản chất phỏt triển của giai đoạn ấy.
Cỏc giai đoạn đú là: (1) xó hội truyền thống; (2) chuẩn bị cất cỏnh; (3) cất cỏnh; (4) trưởng thành; (5) tiờu dựng cao. Mỗi giai đoạn được phõn tớch như sau:
Giai đoạn 1: Xó hội truyền thống
Đặc trưng cơ bản của giai đoạn này là: nền kinh tế bị thống trị bởi sản xuất nụng nghiệp, năng suất lao động thấp do lao động chủ yếu là thủ cụng, tớch lũy gần như bằng khụng. Hoạt động của xó hội kộm linh hoạt, sản xuất nụng nghiệp mang nặng tớnh tự tỳc tự cấp. Tuy vậy, xó hội truyền thống cũng khụng hồn toàn tĩnh tại, mức sản lượng vẫn gia tăng do mở rộng diện tớch canh tỏc, ỏp dụng những cải tiến trong sản xuất. Song nền kinh tế cũng khụng biến đổi mạnh. Cơ cấu ngành kinh tế thời kỳ này là cơ cấu nụng nghiệp thuần tỳy.
Giai đoạn 2: Chuẩn bị cất cỏnh
Đõy là giai đoạn quỏ độ giữa xó hội truyền thống và cất cỏnh. Nội dung cơ bản là chuẩn bị những điều kiện tiờn quyết để cất cỏnh. Đú là:
- Những hiểu biết về khoa học và kỹ thuật đó bắt đầu được ỏp dụng vào cả sản xuất nụng nghiệp và sản xuất cụng nghiệp.
- Giỏo dục được mở rộng và cú những cải tiến cho phự hợp với yờu cầu của sự phỏt triển.
- Nhu cầu đầu tư tăng lờn đó thỳc đẩy hoạt động của ngõn hàng và sự ra đời của cỏc tổ chức huy động vốn.
- Giao lưu hàng húa trong và ngồi nước phỏt triển đó thỳc đẩy phỏt triển ngành giao thụng vận tải và thụng tin liờn lạc. Tuy nhiờn, tất cả cỏc hoạt động này chưa vượt qua được phạm vi giới hạn của một nền kinh tế với đặc trưng truyền thống, năng suất thấp. Cơ cấu ngành kinh tế thời kỳ này là cơ cấu nụng - cụng nghiệp.
Giai đoạn 3: Cất cỏnh
Đõy là giai đoạn trung tầm trong sự phõn tớch cỏc giai đoạn của sự phỏt triển của W.Rostow. Thuật ngữ này hàm ý một đất nước bước vào giai đoạn mà lực cản của xó hội truyền thống và cỏc lực lượng chống đối sự phỏt triển bị đẩy lựi; cỏc lực lượng tiến bộ về kinh tế đang lớn mạnh và trở thành lực lượng thống trị xó hội. Những yếu tố đảm bảo cho cất cỏnh là:
- Phải cú tớch lũy tư bản tương đối cao, phải làm cho đầu tư mang tớnh sản xuất chiếm trờn 10% thu nhập quốc dõn.
- Phải cú một hoặc nhiều ngành chế tạo thực chất làm ngành chủ đạo cho cất cỏnh, khi đó phỏt triển thi tỷ lệ tăng trưởng rất cao.
- Nhõn tố quyết định sự cất cỏnh là kỹ thuật mới được ỏp dụng vào ngành cụng nghiệp cụ thể giữ vai trũ đầu tàu tức là ngành chủ đạo. Sự chuyển giai đoạn phỏt triển kinh tế biểu hiện sự thay đổi tuần tự cỏc ngành chủ đạo.
- Phải xõy dựng cho dược một kết cấu xó hội và thể chế chớnh trị đảm bảo cho cất cỏnh. Cơ cấu ngành kinh tế của giai đoạn này là cụng nghiệp - nụng nghiệp - dịch vụ- Theo W. Rostow, giai đoạn này kộo dài khoảng 20-30 năm.
Giai đoạn 4: Trưởng thành
Đặc trưng cơ bản của giai đoạn này là: tỷ lệ đầu tư tăng liờn tục, lờn tới 20% thu nhập quốc dõn; khoa học - kỹ thuật mới được ứng dụng trờn toàn bộ cỏc mặt hoạt động kinh tế; nhiều ngành cụng nghiệp mới, hiện đại phỏt triển; nụng nghiệp được cơ giới húa, đạt năng suất lao động cao; nhu cầu xuất nhập khẩu tăng mạnh, sự phỏt triển kinh tế trong nước hội nhập vào thị trường quốc tế. Theo W.Rostow, cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn này là cụng nghiệp - dịch vụ - nụng nghiệp và kộo dài khoảng 60 năm.
Giai đoạn 5: Tiờu dựng cao
Về kinh tế, trong giai đoạn này cú hai xu hướng cơ bản: Thứ nhất, thu nhập bỡnh quõn đầu người tăng nhanh, dõn cư giàu cú, gia tăng nhu cầu hàng húa và dịch vụ cao cấp. Thứ hai, cơ cấu lao động thay đổi theo hướng tăng tỷ lệ dõn cư đụ thị và lao động cú tay nghề, trỡnh độ chuyờn mụn cao. Về xó hội, cỏc chớnh sỏch kinh tế hướng vào phỳc lợi xó hội nhằm tạo ra nhu cầu cao về hàng tiờu dựng lõu bền và cỏc dịch vụ xó hội của cỏc nhúm dõn cư. Theo W.Rostow đõy là giai đoạn dài nhất, và ụng cho rằng người Mỹ cần khoảng 100 năm để chuyển từ giai đoạn trưởng thành tới mức cuối cựng này. Cơ cấu ngành kinh tế trong giai đoạn này cú dạng dịch vụ - cụng nghiệp - nụng nghiệp.
Lý luận về cỏc giai đoạn tàng trưởng kinh tế mà W.Rostow đưa ra là lấy tiờu chuẩn lịch sử kinh tế để phõn chia cỏc giai đoạn phỏt triển của lịch sử loài người, lấy đú để phủ định lý luận của Marx dựng phương thức sản xuất làm tiờu chuẩn để phõn chia lịch sử phỏt triển xó hội lồi người. Tuy nhiờn, đứng ở gúc độ kinh tế, nội dung lý luận của ụng cú nhiều điểm cú ý nghĩa trong việc nghiờn cứu quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế của cỏc nước đang phỏt triển, đặc biệt là
sự lựa chọn hợp lý về cơ cấu kinh tế ngành tương ứng với mỗi giai đoạn phỏt triển nhất định của mỗi quốc gia.