Hỗ trợ những họ gia đình tại cac điêm DLCĐ:- 123docz.net

Cac chính sach hỗ trợ bao gờm hỗ trợ xây dựng homestay (hỗ trợ cải tạo,sửa chữa hoặc xây dựng mới). Bên cạnh đó, hỗ trợ ngƯời dân co thê tiếp cận với sửa chữa hoặc xây dựng mới). Bên cạnh đó, hỗ trợ ngƯời dân co thê tiếp cận với cac nguồn vón: hỗ trợ CĐDC tham gia hoạt động du lịch đƯợc vay vón với mức lai suất thấp đê giúp CĐDC lam du lịch. Đây la chính sach hợp ly va cần đƯỢc nghiên cứu triên khai tại cac địa phƯơng vùng Tây Bắc. Kinh nghiệm trong va ngoài nƯớc (đặc biệt ơ bang Himachal Pradesh, Ấn Độ) vê hỗ trợ PTDLCĐ cho thấy chỉ khi co các điều khoản hỗ trợ cụ thê va hợp ly thì CĐDC mới co thê tham gia nhiều hơn vao cac hoạt động du lịch, tuy nhiên, không nhất thiết phai la hỗ trợ tiên mặt ơ giai đoạn ban đầu ma co thê la các chính sach liên quan đến thuế, XTQB, cho vay tai chính…

Đối với chính sách ưu đai

Nhưng chính sach nay thƯỜng la miễn hoặc giam thuế, cắt giam thủ tụchanh chính… Mục đích la đê khích lệ đầu tƯ từ các đối tƯỢng khac nhau nhằm hanh chính… Mục đích la đê khích lệ đầu tƯ từ các đối tƯỢng khac nhau nhằm phat triên SPDL trong cac khu, điêm DLCĐ hoặc khu vực lân cận; nhƯ mọt kênh cung ứng, cung cấp nhiêu hơn các san phẩm va dịch vụ, đặc biệt những dịch vụ trai nghiệm cuọc sóng cộng đòng cho du khach. Cac tỉnh vùng Tây Băc cần ban

hành chính sach đặc thù, các dự án khuyến khích đầu tƯ Vao các lĩnh vực co tac

động hỗ trợ DLCĐ theo Nghị định 57/2018/NĐ-CP, trong đo co “ƯU đai cho cacdoanh nghiệp đầu tƯ phat triên những san phẩm nong nghiệp công nghệ cao gắn với doanh nghiệp đầu tƯ phat triên những san phẩm nong nghiệp công nghệ cao gắn với phat triển du lịch; đầu tƯ lam hang thủ công; các sản phẩm văn hoa, dân tọc truyền thống gắn với phat triên du lịch”.

b) Ban hanh các quy định về quản lý va các tiêu chuẩn liên quan đến pháttriển du lịch cọng đồng triển du lịch cọng đồng

- Cac quy định đối với những điêm DLCĐ: cần đam bao co nhưng nọi dung chínhnhƯ: nguyên tăc, nọi dung quản ly; các hành vi nghiêm cấm tại những khu, điêm du nhƯ: nguyên tăc, nọi dung quản ly; các hành vi nghiêm cấm tại những khu, điêm du lịch; các quy định vê hoạt đọng xây dựng CSVCKTDL; quy định vê quản ly TNDL, BVMT va đam bao an toàn; cac quy định vê hoạt động của cac dịch vụ va trach nhiệm của các bên liên quan trong các điêm DLCĐ.

- Đối với “Tiêu chuẩn quốc gia vê Nha ơ co phòng cho khach du lịch thuê”(TCVN7800:2017) va “Tiêu chuẩn ASEAN vê du lịch cọng đồng năm (TCVN7800:2017) va “Tiêu chuẩn ASEAN vê du lịch cọng đồng năm 2016” (ASEAN Community Based Tourism Standard 2016) [4, 73]:

Thứ nhất, “Tiêu chuẩn quốc gia về Nha ở có phịng cho khách du lịchthuê” (TCVN7800:2017). Tiêu chuẩn này ban hanh chung với tất ca các trƯỜng thuê” (TCVN7800:2017). Tiêu chuẩn này ban hanh chung với tất ca các trƯỜng hợp nha ơ co phòng cho khach du lịch thuê, không phân biệt ơ nông thôn hay thanh thị. Đây la mọt trong các vƯỚng măc với các tỉnh vùng Tây Băc trong việc ap dụng tiêu chuẩn nay cho các homestay ơ địa phƯơng những năm qua. Vì vậy, cac địa phƯƠng phai nghiên cứu đê cụ thê hóa nhưng quy định trong tiêu chuẩn, thích hợp với đặc điêm văn hóa địa phƯƠng với nọi dung chính nhƯ sau:

Cụ thê va chi tiết hoa nhưng yêu cầu thiết kế, kiến trúc: phai phan anh ĐƯỢCnhưng nét văn hoa đặc trƯNG của địa phƯơng, lam rõ đối với các bản ngƯỜI Mong, nhưng nét văn hoa đặc trƯNG của địa phƯơng, lam rõ đối với các bản ngƯỜI Mong, ngƯỜI Thai… thì kiến trúc phai thế nào, vật liệu xây dựng đặc trƯNg của địa phƯƠng la vật liệu gì, khac nhau với từng bản dân tọc ra sao. Đây la nhiệm vụ kho đối với cơ quan QLNN ơ địa phƯơng. Vì thế, cơ quan QLNN cần mời nhưng tô chức tƯ Vấn nhiều kinh nghiệm đê giúp thực hiện, trong đo vai trò điêu phối la các Sở VHTTDL. Trong qua trình cụ thê hoa cac tiêu chuẩn cần xac định những gia trị nào khong thê thay thế; gia trị nao co thê thay thế hoặc điều chỉnh đê phù hợp với nhu cầu thực tế, làm cong cụ cho quản ly cac hoạt đọng tại cac điêm DLCĐ.

Cụ thê hoa yêu cầu vê ngƯỜI phục vụ tại nha ơ co phòng cho khách du lịchthuê đối với những địa phƯơng vùng Tây Băc, trong đo nêu rõ trang phục cần sư thuê đối với những địa phƯơng vùng Tây Băc, trong đo nêu rõ trang phục cần sư dụng la trang phục dân tọc, đƯợc sử dụng vao những thời điêm nao. Cụ thê hoa các yêu cầu vê dịch vụ ăn uóng, khu vực phục vụ ăn uống, khu vực công cộng… đa đƯợc nêu ra trong tiêu chuẩn chung.

Thứ hai, “Tiêu chuẩn ASEAN về du lịch cộng đồng năm 2016”. Tiêu chuẩn

nay đƯỢC chấp nhận bơi các nƯỚC thành viên ASEAN khi đƯỢC khuyến nghị trong “Kếhoạch Chiến lƯỢc Du lịch ASEAN (ATSP): 2012-15” nhằm tạo ra cho du hoạch Chiến lƯỢc Du lịch ASEAN (ATSP): 2012-15” nhằm tạo ra cho du khach các trai nghiệm co chất lƯỢng thong qua thê hiện mọt cách hấp dẫn, an toàn sinh kế cộng đồng cùng với những gia trị tự nhiên va văn hoa. Trên cơ sơ Tiêu chuẩn này, cac địa phƯƠNg vùng Tây Băc nên nghiên cứu, xem xét đƯA vào các quy định, hƯớng dẫn PTDLCĐ ơ địa phƯơng; xem xét lòng ghép các tiêu chuẩn nhân lực của bọ Tiêu chuẩn ASEAN vào chƯƠNg trình tập huấn.

4.2.1.3. Tang cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát va xử lý vi phạm trong hoạtđộng phát triển du lịch cộng đồng động phát triển du lịch cộng đồng

Kết qua hoạt động thanh, kiêm tra hoạt động du lịch (trong đo co DLCĐ)nhưng năm qua va nhưng yêu cầu đê PTDLCĐ những năm tới cho thấy việc tăng nhưng năm qua va nhưng yêu cầu đê PTDLCĐ những năm tới cho thấy việc tăng CƯờng các hoạt động nay la cần thiết đê đam bảo các quy định của phap luật đƯợc tuân thủ. Phai đẩy mạnh thanh, kiêm tra việc thực hiện các chính sach của Nha nƯỚC vê hỗ trợ, đầu tƯ PTDLCĐ; thanh kiểm tra cong tac BVMT; hoạt động lƯu trú tại homestay. Phỏ biến các quy định pháp luật vê du lịch cho các đối tƯỢng tham gia vao hoạt động du lịch tại các điêm DLCĐ. Cần tập trung vào mọt sớ công việc chính nhƯ:

- Kiêm tra việc thực hiện những quy định pháp luật vê quản ly trật tự trị an, BVMT ơnhưng điêm DLCĐ theo tinh thần Chỉ thị số 18/CT-TTg ngay 4/9/2013 của Thủ nhưng điêm DLCĐ theo tinh thần Chỉ thị số 18/CT-TTg ngay 4/9/2013 của Thủ tƯỚng Chính Phủ vê tăng CƯờng công tac quản ly moi trƯỜng du lịch, đam bảo an toan, an ninh cho du khach; cai thiện chất lƯỢNg công tac thẩm định nha ơ co phòng cho khach du lịch thuê.

- Kiểm tra việc quảng cao, bán sản phẩm không đúng với chất lƯợng thực tế, cactrƯờng hợp chèo kéo khách làm ảnh hƯởng đến an ninh trật tự tại các điêm trƯờng hợp chèo kéo khách làm ảnh hƯởng đến an ninh trật tự tại các điêm DLCĐ.

- Đôi mới các hình thức thanh tra, kiêm tra đê đam bảo đƯỢC yêu cầu của công tacthanh kiêm tra đồng thời khong gây phiền ha cho các đối tƯỢNg thanh kiêm tra tại thanh kiêm tra đồng thời khong gây phiền ha cho các đối tƯỢNg thanh kiêm tra tại cac điêm DLCĐ.

- Đào tạo, bồi dƯơng đê nâng cao trình đọ chuyên môn, kiến thức vê du lịch, DLCĐcho lực lƯỢng thanh tra đê đap ứng đƯỢC nhu cầu PTDL. cho lực lƯỢng thanh tra đê đap ứng đƯỢC nhu cầu PTDL.

- Hỗ trợ hoặc phối hợp với các đơn vị khac đê hỗ trợ khach du lịch; phối hợp vớiTrung tâm Hỗ trợ du khach (nếu đƯợc thanh lập) trong việc tiếp nhận va xư ly cac Trung tâm Hỗ trợ du khach (nếu đƯợc thanh lập) trong việc tiếp nhận va xư ly cac phan anh của khach du lịch...

4.2.1.4. Tiếp tục hoan thiện, củng cố bọ máy quản lý nha nước về du lịch của địaphương, tang cường cung cấp thông tin va đẩy mạnh công tác phát triển nguồn phương, tang cường cung cấp thông tin va đẩy mạnh công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch cộng đồng

Đôi mới QLNN vê du lịch đê phù hợp với xu thế họi nhập quốc tế va phùhợp với cơ chế thị trƯờng la nọi dung không mới với Việt Nam, nhƯNg với các tỉnh hợp với cơ chế thị trƯờng la nọi dung không mới với Việt Nam, nhƯNg với các tỉnh ơ vùng Tây Băc thì đây la những nhiệm vụ không thực sự dễ dàng. Bên cạnh

đo, trong những năm tới, bọ máy QLNN phải đƯỢC tinh gọn theo tinh thần đơi mớicủa Đảng va Chính phủ. Song song với việc tinh gọn bọ may, việc đao tạo nhân của Đảng va Chính phủ. Song song với việc tinh gọn bọ may, việc đao tạo nhân lực nhằm đáp ứng đƯợc nhu cầu PTDL la việc lam cần thiết. Trong nhiều năm qua, hoạt động phat triên nhân lực du lịch, trong đo co nhân lực cho DLCĐ ơ các tỉnh vùng Tây Băc tuy đa đƯỢc quan tâm va đa co các kết qua tích cực, nhƯng vẫn

còn hạn chế va bất cập cần ĐƯỢC xư ly. Số lƯỢNg nhân lực DLCĐ ngày cang tăng

nhƯNg chất lƯỢNg còn CHƯA đap ứng yêu cầu. Can bọ QLNN cấp huyện va cơ sơ còn

thiếu; lao động chƯA qua đào tạo tại các điêm DLCĐ chiếm tỷ lệ cao, trình đọ ngoạingư hạn chế, chƯA đáp ứng đƯỢC nhu cầu của khach du lịch; thiếu hƯớng dẫn viên ngư hạn chế, chƯA đáp ứng đƯỢC nhu cầu của khach du lịch; thiếu hƯớng dẫn viên va hƯớng dẫn viên tại cac điêm DLCĐ [23, 61].

Đê củng cố bọ may QLNN, trong đo co QLNN đối với PTDLCĐ theo hƯỚngtinh gọn nhƯNg vẫn đảm bao yêu cầu trong bối cảnh mới, nhưng nhiệm vụ sau cần tinh gọn nhƯNg vẫn đảm bao yêu cầu trong bối cảnh mới, nhưng nhiệm vụ sau cần đƯỢC thực hiện:

- Đối với các tỉnh co Ban Chỉ đạo Phat triển du lịch tỉnh (Hòa Bình, Điện Biên):Ban Chỉ đạo cần đƯỢC kiện toàn va nâng cao hiệu qua hoạt động; co thê xây dựng Ban Chỉ đạo cần đƯỢC kiện toàn va nâng cao hiệu qua hoạt động; co thê xây dựng Tô công tac thúc đẩy PTDLCĐ thuọc Ban Chỉ đạo đê tham mƯU, đê xuất cac cải cách đọt pha nhằm đẩy mạnh PTDLCĐ. Đối với tỉnh không co Ban Chỉ đạo, co thê giao trực tiếp cho Sơ VHTTDL thành lập tô này trên cơ sở nhân sự từ nhiều phòng, ban va ca các đơn vị ngoai Sơ.

Hỗ trợ những họ gia đình tại cac điêm DLCĐ:

Hình 1.2 Phương pháp phân tích IPA

cứu/cơ sơ đao tạo