Thiếu nguồn lực cho đầu tƯ Xây dựng CSVCKTDL- 123docz.net

C HL1 Mức đọ nhận thức của cac chủ thê tham gia vao

Thiếu nguồn lực cho đầu tƯ Xây dựng CSVCKTDL cho PTDLCĐ Cac tỉnh

vùng Tây Băc vẫn la các tỉnh nghèo, hầu hết CHƯA tự cân đới ngân sach. Vì thế,

nguòn lực đầu tƯ CHo hạ tầng, cũng nhƯ CHo đao tạo nguòn nhân lực DLCĐ của

các tỉnh vùng Tây Băc phai dựa chủ yếu vào ngân sach Trung Ương. Trong khi đo,ngân sach cho đầu tƯ hạ tầng các năm gần đây không đủ so với yêu cầu của các ngân sach cho đầu tƯ hạ tầng các năm gần đây không đủ so với yêu cầu của các quy hoạch KTXH, các quy hoạch nganh, đặc biệt các quy hoạch KDLQG trên địa bàn đa ban hành.

Hệ thóng các tiêu chuẩn, quy định vê PTDLCĐ còn thiếu hoặc chƯA đƯợc cụthê hoa theo đặc thù của từng địa phƯơng, dẫn đến lúng túng trong việc hƯỚng dẫn thê hoa theo đặc thù của từng địa phƯơng, dẫn đến lúng túng trong việc hƯỚng dẫn triên khai va xư ly nhưng vi phạm. Ngoai ra còn thiếu cơ chế điêu phối đủ mạnh đê hoạt động liên kết, phối hợp trong QLNN đối với PTDL, PTDLCĐ giưa nhưng địa phƯƠng trong vùng Tây Băc thực sự hiệu qua.

CĐDC còn nhiêu kho khăn: QLNN đối với PTDL, PTDLCĐ gặp kho khăndo CĐDC còn nghèo nên kho thu hút CĐDC tham gia cac hoạt động DLCĐ. do CĐDC còn nghèo nên kho thu hút CĐDC tham gia cac hoạt động DLCĐ. Nhìn chung đến nay, vùng Tây Băc vẫn la vùng kho khăn va nghèo nhất của ca nƯỚC. Nhiều địa bàn huyện, xa ơ vùng Tây Băc nằm trong danh sach khu vực đặc biệt

kho khăn; trình đọ va mức sóng của CĐDC đa phần còn thấp, nhiêu nơi còn cocác hủ tục lạc hậu, khong thích hợp cho PTDL. Chính vì vậy, các hoạt động QLNN các hủ tục lạc hậu, khong thích hợp cho PTDL. Chính vì vậy, các hoạt động QLNN nhƯ tuyên truyền, phô biến cũng nhƯ nâng cao nhận thức va đào tạo kỹ năng vê du lịch cho ngƯời dân gặp rất nhiều trơ ngại.

- Nguyên nhân chủ quan:

Nhận thức vê DLCĐ của những đối tƯỢng tham gia PTDLCĐ còn hạn chế;CHƯA hiểu đầy đủ vê vai trò của DLCĐ với phat triên KTXH, vê tính đặc thù của CHƯA hiểu đầy đủ vê vai trò của DLCĐ với phat triên KTXH, vê tính đặc thù của DLCĐ va các nguyên tăc PTDLCĐ. Chính vì thế, hoạt đọng triên khai PTDLCĐ va quản ly chúng chƯa thực sự bai ban, khoa học; các điêm tiêm năng đƯỢC lựa chọn cho phat triên DLCĐ khong co đủ các yếu tố cần thiết; nhiêu dự án vê DLCĐ do Nha nƯớc hỗ trợ khong đạt đƯỢc kết qua mong muón, thiếu bền vững hoặc triên khai thất bại, đầu tƯ từ ngân sach thiếu hiệu qua.

Mọt số địa phƯơng vẫn CHƯa quan tâm đúng mức đến PTDLCĐ. Điêu nay thê

hiện ơ việc thiếu các định hƯớng, mục tiêu cụ thê vê PTLCĐ trong các quy hoạchPTDL; chậm điêu chỉnh các định hƯỚng, mục tiêu PTDLCĐ đê thích hợp với bối PTDL; chậm điêu chỉnh các định hƯỚng, mục tiêu PTDLCĐ đê thích hợp với bới cảnh, thực tế phat triên KTXH; chƯa ban hành hoặc chƯA điêu chỉnh kịp thời

những chính sach hỗ trợ cọng đòng; CHƯa chủ đọng hợp tac với những đơn vị, tô

chức co chuyên môn vê DLCĐ trong bối cảnh năng lực va việc phối kết hợpgiưa cac ngành ơ địa phƯƠng còn hạn chế. giưa cac ngành ơ địa phƯƠng còn hạn chế.

Hoạt đọng QLNN đối với PTDLCĐ tuy đa co những cố găng nhất định,song CHƯA co các biện pháp, cách thức hiệu qua đê kiêm soat kịp thời các hoạt song CHƯA co các biện pháp, cách thức hiệu qua đê kiêm soat kịp thời các hoạt động DLCĐ, thiếu quy hoạch/đê án cụ thê vê PTDLCĐ ơ địa phƯƠng. Đây chính la nhưng ly do trực tiếp gây ra phat triên tự phat, khong theo đúng quy hoạch ơ nhiều điêm DLCĐ.

Quan hệ phối hợp giưa những cơ quan ơ các địa phƯƠng trong việc xây dựngcũng nhƯ quản ly quy hoạch, đê án co liên quan đến DLCĐ chƯA chặt chẽ. Việc cũng nhƯ quản ly quy hoạch, đê án co liên quan đến DLCĐ chƯA chặt chẽ. Việc phân bô nguồn lực đầu tƯ, kiêm tra chính sách vê PTDLCĐ chƯA đƯỢC thực hiện thƯỜng xuyên nên khong tận dụng đƯợc thế mạnh của mỗi cơ quan, mỗi nganh trong PTDLCĐ.

Việc bồi dƯỠng, đao tạo va hỗ trợ bồi dƯỡng, đao tạo nhân lực cho QLNN đốivới PTDL, PTDLCĐ vẫn còn nhưng bất cập, CHƯA thực sự thích hợp với thực với PTDL, PTDLCĐ vẫn còn nhưng bất cập, CHƯA thực sự thích hợp với thực

tế địa phƯƠng, co hiệu qua CHƯA cao. Chính vì vậy, nọi dung này CHƯA đáp ứng đƯỢC hoan toan yêu cầu đối với PTDLCĐ.

Bọ may QLNN vê du lịch thay đỏi khong ít lần gây kho khăn cho hoạt đọngQLNN; thiếu một hệ thống cơ sở dư liệu đầy đủ va co tính liên tục vê nguồn nhân QLNN; thiếu một hệ thống cơ sở dư liệu đầy đủ va co tính liên tục vê ng̀n nhân lực du lịch đê nhằm hƯớng đến mục tiêu quan lý, theo dõi va tham mƯu. Kiến thức va kinh nghiệm thực tế vê phát triển DLCĐ của can bọ QLNN còn hạn chế, trong khi phải đam đƯơng qua nhiêu nhiệm vụ liên quan đến QLNN vê du lịch. Việc sư dụng cong nghệ trong nhưng hoạt đọng quan ly nói chung va trong việc trao đỏi với doanh nghiệp, ngƯỜi dân va du khách còn chƯa nhận đƯỢc sự quan tâm đúng mức.

Kết luận chương 3

Trên cơ sơ kết qua nghiên cứu ơ chƯơng 3 co thê rút ra mọt só kết luận sau:

-Những yếu tố tự nhiên, KTXH va văn hoa co ảnh hƯỞng lớn đến hoạt động QLNN

đối với PTDLCĐ. Vùng Tây Băc nhận đƯỢc quan tâm rất lớn của Nha nƯỚC, nhƯngđến nay, đây vẫn la vùng nghèo kho của Việt Nam, mức sóng CĐDC còn thấp, hạ đến nay, đây vẫn la vùng nghèo kho của Việt Nam, mức sóng CĐDC còn thấp, hạ tầng kém phat triên. Chính vì vậy, những cơ quan QLNN ơ địa phƯƠng mặc dù rất nỗ lực nhƯng hoạt động đầu tƯ PTDL CHƯa đƯợc nhƯ kỳ vọng, kho huy động CĐDC noi riêng va nhưng thanh phần kinh tế noi chung tham gia vao hoạt động du lịch. Điêu này cũng thê hiện rõ qua kết qua PTDL, DLCĐ tại cac tỉnh vùng Tây Băc. Co thê noi, mặc dù co nhiêu TNDL, sự PTDLCĐ ơ đây vẫn còn nhiều hạn chế va không nhƯ kỳ vọng.

-Kết qua nghiên cứu cho thấy bƯỚc đầu QLNN của cấp tỉnh đa đạt đƯợc cac thanh

cong nhất định, thê hiện qua việc chủ đọng cụ thê hóa va hƯớng dẫn triên khai cacNghị quyết, Luật; ban hanh va triên khai nhưng chính sach hỗ trợ để phát triên Nghị quyết, Luật; ban hanh va triên khai nhưng chính sach hỗ trợ để phát triên DLCĐ, lồng ghép nhưng định hƯớng phát triên DLCĐ trong cac quy hoạch, kế hoạch PTDL. Tuy nhiên, QLNN đối với phat triên DLCĐ cac tỉnh vùng Tây Bắc còn cho thấy nhiêu bất cập, thiếu cac mục tiêu, định hƯỚNg cụ thê cho phat triên DLCĐ; cac chính sach hỗ trợ PTDLCĐ đa ban hanh chƯA thê đi sâu vao cuọc sớng…

- Từ phân tích các dư liệu thứ cấp va kết qua đánh gia theo 4 tiêu chí vê hoạt độngQLNN đới với PTDLCĐ qua khao sat bằng bảng hoi đa chỉ ra các yếu tố co QLNN đối với PTDLCĐ qua khao sat bằng bảng hoi đa chỉ ra các yếu tố co đóng góp lớn vao thành công của QLNN đối với PTDLCĐ, đem lại sự hai lòng cho khach du lịch, doanh nghiệp va CĐDC; đòng thời, cũng xac định mọt số yếu tố phản ánh sự khong hai lòng của các đối tƯỢNg quản ly với chính quyền địa phƯƠng.

- Sự biến động của bọ may tô chức; só lƯỢNg, năng lực của cán bọ QLNN vê du lịchcũng nhƯ mức đọ phối hợp của các đơn vị ơ mọt só tỉnh vùng Tây Băc cũng la cũng nhƯ mức đọ phối hợp của các đơn vị ơ mọt só tỉnh vùng Tây Băc cũng la những yếu tố tac động tới kết qua QLNN đới với PTDLCĐ. Chính vì vậy, việc hoàn thiện bọ máy quan ly, năng lực của cán bọ QLNN la những nọi dung cần đƯợc quan tâm đê nâng cao hiệu qua của QLNN, hiệu qua của PTDLCĐ ơ mọt só tỉnh vùng Tây Băc hiện nay.

CHƯƠNG 4

Thiếu nguồn lực cho đầu tƯ Xây dựng CSVCKTDL cho PTDLCĐ Cac tỉnh

Hình 1.2 Phương pháp phân tích IPA

cứu/cơ sơ đao tạo