Hình 2.1 Mo hình kết qua trung gian

- Công cụ tai chính

Hình 2.1 Mo hình kết qua trung gian

Nguồn: [24, 119, 137].

DƯỚI goc đọ QLNN đối với PTDLCĐ, các thành phần đƯợc hiểu nhƯ SAU:- Cac yếu tố đầu vao (inputs) la nhưng yếu tố nguồn lực (đƯỢC sư dụng trong - Cac yếu tố đầu vao (inputs) la nhưng yếu tố nguồn lực (đƯỢC sư dụng trong

QLNN) nhƯ tài chính, nhưng quy định của hệ thóng pháp luật vê du lịch va liênquan, năng lực của cán bọ va các nguòn lực vật chất khác đƯợc dùng trong qua quan, năng lực của cán bọ va các nguòn lực vật chất khác đƯợc dùng trong qua trình quan ly.

- Cac hoạt động (activities) la những nhiệm vụ của công chức nhằm chuyển nhưngyếu tố nguồn lực (đầu vao) trơ thanh nhưng kết qua (đầu ra), chính la cac nội ́u tớ ng̀n lực (đầu vao) trơ thanh nhưng kết qua (đầu ra), chính la cac nội dung QLNN đới với PTDLCĐ;

- Cac yếu tố đầu ra (outputs) la số lƯợng điểm DLCĐ đa phat triên, các quyết địnhhành chính vê quản lý, sản phẩm va dịch vụ ma kết qua từ sự can thiệp co liên hành chính vê quản lý, sản phẩm va dịch vụ ma kết qua từ sự can thiệp co liên quan đến kết qua trung gian, co tác động trong ngắn hạn hoặc trung hạn.

- Cac kết qua trung gian (outcomes) la cac tác động trung gian của đầu ra, đo lathực hiện quy hoạch PTDLCĐ; những hoạt động đầu tƯ du lịch của cac ca nhân, thực hiện quy hoạch PTDLCĐ; những hoạt động đầu tƯ du lịch của cac ca nhân, doanh nghiệp…

Đê đánh gia kết qua thực hiện QLNN đối với PTDLCĐ của địa phƯƠNg cấptỉnh co thê sử dụng 4 tiêu chí sau: tiêu chí hiệu lực, tiêu chí hiệu qua, tiêu chí bền vững tỉnh co thê sử dụng 4 tiêu chí sau: tiêu chí hiệu lực, tiêu chí hiệu qua, tiêu chí bền vững va tiêu chí phù hợp của QLNN đối với PTDLCĐ. Trên thực tế, việc phân định rõ ràng giưa tính hiệu lực va tính hiệu qua la rất khó, noi cách khac, hiệu lực va hiệu qua co mọt ranh giới chỉ mang tính tƯƠNg đới [58].

Tiêu chí hiệu lực: hiệu lực QLNN đƯợc hiểu la “cong lực nha nƯớc thê hiện

quyền lực của bọ may nha nƯớc chi phối xuóng các đối tƯỢNg bị quan ly trong hệthóng bằng những công cụ pháp ly, chính sách, quyết định phù hợp, đạt mục tiêu thóng bằng những công cụ pháp ly, chính sách, quyết định phù hợp, đạt mục tiêu

quan ly va thoa man nhu cầu thực tiễn xa hội. Trong phạm vi nhất định, hiệu lựcQLNN thê hiện tập trung trong việc hoạch định chính sach, quyết định quan xuyến QLNN thê hiện tập trung trong việc hoạch định chính sach, quyết định quan xuyến hoạt động thực thi mọt cách nghiêm ngặt theo khuôn khô nhất định nhằm đạt mục tiêu quản ly nhƯ mong ḿn” [53]. Tiêu chí hiệu lực thê hiện quan hệ giưa yếu tố đầu ra (mục tiêu) va cac kết qua trung gian (kết qua dự kiến) trên mo hình kết qua trung gian (xem hình 2.1).

Đới với PTDLCĐ, xác định hiệu lực của QLNN đối với PTDLCĐ theonghĩa rộng la tra lời hai câu hỏi liên quan đến tính đúng đắn va mức đọ đạt đƯợc nghĩa rộng la tra lời hai câu hỏi liên quan đến tính đúng đắn va mức đọ đạt đƯợc mục tiêu PTDLCĐ. Theo nghĩa hẹp, xác định hiệu lực của QLNN đối với PTDLCĐ la việc so sánh giữa mục tiêu va kết qua thực hiện QLNN đối với PTDLCĐ, thê hiện ơ: mức đọ đap ứng hạ tầng cho PTDLCĐ; mức đọ nhận thức của cac chủ thê tham gia hoạt động DLCĐ; mức đọ bảo tồn văn hoa, moi trƯỜNg khi PTDLCĐ; mức đọ cung cấp các thông tin thóng kê, dự báo cho các đối tƯỢNg, mức đọ phối hợp giữa các Sở, Ngành trong QLNN…

Một phần của tài liệu Quản lý nhà nước đối với phát triển du lịch cộng đồng ở một số tỉnh vùng Tây Bắc, Việt Nam (Trang 72 - 73)

Hình 2.1 Mo hình kết qua trung gian

Hình 1.2 Phương pháp phân tích IPA

cứu/cơ sơ đao tạo