Thứ tư, QLNN đam bao giam thiêu các yếu tố khô- 123docz.net

- Bang hoi đối với doanh nghiệp:

Thứ tư, QLNN đam bao giam thiêu các yếu tố không mong muốn từ

PTDLCĐ.

QLNN giúp hạn chế cac yếu tố khong mong muốn co thê xuất hiện từ hoạtđộng DLCĐ ơ những lĩnh vực KTXH va moi trƯỜNg. QLNN đối với PTDLCĐ co động DLCĐ ơ những lĩnh vực KTXH va moi trƯỜNg. QLNN đối với PTDLCĐ co trach nhiệm tô chức khai thac hợp ly các TNDL đam bảo PTDL bền vững. QLNN giúp kiêm tra va giam sat các chủ thê kinh doanh DLCĐ không vì lợi nhuận trƯỚC măt ma huỷ hoại moi trƯỜng sinh thai, gây ra những tac động xấu tới xa họi. Vì những ly do trên, QLNN đối với PTDLCĐ la một yêu cầu băt buộc đê đảm bảo PTDL, PTDLCĐ bên vững.

2.2.3. Mục tiêu, nội dung và công cụ quản lý nhà nước đối với phát triển dulịch cộng đồng của địa phương cấp tỉnh lịch cộng đồng của địa phương cấp tỉnh

2.2.3.1. Mục tiêu quản lý nha nước đối với phát triển du lịch cộng đồng

DLCĐ la mọt hình thức du lịch ma nếu phat triên đúng cách, sẽ góp phầnlam giam tac động khong mong muón của du lịch đến moi trƯỜng, gop phần tăng thu lam giam tac động khong mong muón của du lịch đến moi trƯỜng, gop phần tăng thu nhập, bảo tòn những nét văn hoa, moi trƯỜNg va đem lại các cơ họi vê giao dục [128]. Ở nhiêu nƯớc, DLCĐ đa đƯỢC coi la mọt công cụ hữu hiệu đê giúp cac quốc gia đo giảm bớt đói nghèo [97, 107]. Bên cạnh việc mang lại rất nhiều anh

hƯỞng tích cực, DLCĐ cũng dễ tạo ra nhiều anh HƯỞng không tót, đặc biệt la suygiam những gia trị văn hóa truyền thóng nếu thiếu các biện pháp quản ly tót [31]. giam những gia trị văn hóa truyền thóng nếu thiếu các biện pháp quản ly tót [31]. Chính vì vậy, bên cạnh việc đam bảo sự tham gia của CĐDC trong PTDL theo luật định, mục tiêu tỏng thê của công tac QLNN đối với PTDLCĐ la đam bảo phát triên các hoạt đọng DLCĐ đạt đƯợc các mục tiêu mọt cách bền vững. Theo đo, mục tiêu cụ thê của QLNN đối với PTDLCĐ la [62, 79, 138, 162]:

- Đam bảo DLCĐ co đóng góp vào phat triên KTXH địa phƯơng, nâng cao thu nhậpva đời sớng của chính CĐDC từ hoạt đọng du lịch. va đời sớng của chính CĐDC từ hoạt đọng du lịch.

- Đam bảo co sự tham gia ngày càng tăng của CĐDC vào hoạt động du lịch, hƯỚngtới trao quyền đầy đủ cho CĐDC trong phat triển va quản ly các hoạt đọng du tới trao quyền đầy đủ cho CĐDC trong phat triển va quản ly các hoạt đọng du lịch.

- Khai thac tối đa TNDL nhƯng phai BVMT va giư gìn đƯỢC TNDL, nhất la khônglam pha vơ cấu trúc TNDL văn hoa quy gia của dân tộc. lam pha vơ cấu trúc TNDL văn hoa quy gia của dân tộc.

- Đam bảo an ninh quốc phòng va ỏn định xa họi, hạn chế các yếu tố không mongmuốn từ PTDLCĐ. muốn từ PTDLCĐ.

2.2.3.2. Nội dung quản lý nha nước đối với phát triển du lịch cộng đồng

Nọi dung QLNN đối với PTDLCĐ của địa phƯƠng cấp tỉnh bao gòm các nọidung nhƯ sau: dung nhƯ sau:

a) Tô chức thực hiện chiến lược/quy hoạch phát triển du lịch của quốc gia; xâydựng va tô chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch dựng va tô chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch cộng đồng của địa phương

Triển khai xây dựng va thực hiện chiến lƯợc/quy hoạch phat triển du lịch lanội dung quan trọng của hoạt đọng QLNN ơ địa phƯơng bởi chiến lƯợc/quy nội dung quan trọng của hoạt đọng QLNN ơ địa phƯơng bởi chiến lƯợc/quy hoạch phat triển du lịch la sự thê hiện quan điểm mang tính tỏng thê chính quyên đói với PTDL trên lãnh thô quan ly trong từng giai đoạn; trong đó, PTLCĐ đƯợc đặt trong tỏng thê PTDL, chịu ảnh hƯởng từ các chiến lƯợc/quy hoạch/kế hoạch PTDL [8, 129].

-Chiến lược phát triển du lịch: hiện nay co mọt só cách hiểu khac nhau vê chiến

lƯợc nhƯng hầu hết cho rằng chiến lƯỢc la tập hợp cac quan điêm, mục tiêu dai hạn vanhững biện pháp, cách thức, con đƯỜng đê đạt đƯỢC các mục tiêu đo [69, 83]. Dựa những biện pháp, cách thức, con đƯỜng đê đạt đƯỢC các mục tiêu đo [69, 83]. Dựa vào khai niệm này, chiến lƯợc PTDL co thê đƯợc hiêu la định hƯớng PTDL của mọt lanh thô, trong một giai đoạn kha dài với các mục tiêu tông quat,

cụ thê cùng với hệ thóng các giải pháp đê huy động mọt cach tói đa những nguònlực, va tô chức thực hiện trong thực tế nhằm đạt đƯỢC các mục tiêu PTDL, lực, va tô chức thực hiện trong thực tế nhằm đạt đƯỢC các mục tiêu PTDL, PTDLCĐ ma chính quyền địa phƯƠng đa đặt ra [83, 129]. Cac giai đoạn của chiến lƯỢC co thê la 10 năm, 20 năm hoặc xa hơn [54, 129].

-Quy hoạch phát triển du lịch: Quy hoạch phat triên du lịch co thê đƯỢC hiêu la

“việc lựa chọn phƯơng án phát triển, tô chức khong gian hoạt động du lịch, bớ tríkết cấu hạ tầng du lịch trên phạm vi lãnh thỏ, bớ trí cơ sơ vật chất - kỹ thuật du lịch, kết cấu hạ tầng du lịch trên phạm vi lãnh thỏ, bớ trí cơ sơ vật chất - kỹ thuật du lịch, trong thời gian nhất định nhằm phat triên du lịch bên vưng” [8, 153]. Quy hoạch PTDL la nọi dung quan trọng trong quan ly PTDL của nha nƯỚC, đƯỢC thực hiện theo cac cấp lanh thô khac nhau (quốc gia, vùng va cấp tỉnh) va giai đoạn thực hiện thƯờng không qua 10 năm [8, 75, 122, 153]. Nọi dung chính của cac quy hoạch PTDL thƯỜng bao gờm xac định tầm nhìn hoặc quan điêm phat triên; cac mục tiêu, định HƯớng phat triên va cac giai phap hoặc chƯơng trình hanh động đê thực hiện mục tiêu đa xac lập. [99, 153]. Trên cùng mọt cấp lanh thô, co thê xây dựng ca chiến lƯợc va quy hoạch PTDL, nhƯng cũng co thê chỉ xây dựng chiến lƯỢC hoặc quy hoạch PTDL, tuỳ theo đặc điêm lanh thô va yêu cầu quản ly [74, 153]. TrƯỜng hợp xây dựng ca chiến lƯỢC va quy hoạch PTDL thì quy hoạch PTDL thƯỜng đƯợc xem la nọi dung cụ thê hoa của chiến lƯỢC trên cùng cấp lanh thô [8, 106, 153].

-Kế hoạch phát triển du lịch: la những nhiệm vụ cụ thê đê thực hiện chiến lƯợc/quy

Thứ tư, QLNN đam bao giam thiêu các yếu tố không mong muốn từ

Hình 1.2 Phương pháp phân tích IPA

cứu/cơ sơ đao tạo