- Mơ hình tơ chức bọ máy quản lý của chính qùn địa phương các cấp
b) Kinh nghiệm quản lý nha nước đối với phát triển du lịch cọng đồng của tỉnh Quảng Bình – Bai học về sự thất bại trong quản lý khi thiếu định hướng phát
Quảng Bình – Bai học về sự thất bại trong quản lý khi thiếu định hướng phát triển du lịch cọng đồng va không kịp thời giám sát, hướng dẫn của chính quyền địa phương [10, 14].
Quang Bình la mọt tỉnh ơ ven biển thuọc vùng du lịch Băc Trung Bọ. Với sựphat triên mạnh mẽ của du lịch tỉnh Quảng Bình, trong nhiều năm gần đây, DLCĐ phat triên mạnh mẽ của du lịch tỉnh Quảng Bình, trong nhiều năm gần đây, DLCĐ của tỉnh đa va đang phat triên vƯỢT bậc, đặc biệt la khu vực Phong Nha-Kẻ Bang. Thực tế, DLCĐ xuất hiện tại tỉnh đa gần 10 năm, nhƯng chỉ thực sự mạnh mẽ trong khoang 3 năm gần đây.
Mo hình DLCĐ ơ những xa nghèo thuộc khu vực Phong Nha đa giúp nângcao đời sóng ngƯời dân. TrƯớc đây, ngƯời dân ơ những xa lân cận Phong Nha-Kẻ Bàng cao đời sóng ngƯời dân. TrƯớc đây, ngƯời dân ơ những xa lân cận Phong Nha-Kẻ Bàng chỉ sóng bằng nghê chăn nuôi, đi rừng va tròng trọt, nhƯng nay họ đa bắt đầu làm dịch vụ du lịch. Khi trơ thành chủ của những homestay, ngƯời dân đã nâng cao
y thức hơn trong việc bảo vệ rừng. UBND huyện Bố Trạch đa hỗ trợ 15 triệu đòngcho một cơ sơ homestay xây mới. Chính vì vậy, sớ lƯợng homestay ngày càng nhiều cho một cơ sơ homestay xây mới. Chính vì vậy, sớ lƯợng homestay ngày càng nhiều hơn, chủng loại, kiểu cách phong phú hơn va đƯợc phân bố rộng khắp.
Mặc dù vậy, ngoại trừ DLCĐ tại làng Chày Lập (nơi phát triển DLCĐ với sựhỗ trợ từ Dự án phát triển bền vững tiểu vùng sông Mê Kông do Ngân hàng ADB hỗ trợ từ Dự án phát triển bền vững tiểu vùng sông Mê Kông do Ngân hàng ADB tài trợ), DLCĐ ơ những khu vực khác la mo hình tự phát, theo nhu cầu của du khach khi tới Quảng Bình. Cac cơ sơ homestay đƯợc hình thành không theo quy định, tiêu chuẩn nào. Các yếu tố văn hóa địa phƯơng không đƯợc thê hiện trong các SPDL. Việc số lƯợng homestay tại Phong Nha tăng trƯởng “nóng” đa dẫn đến nhiều cơ sơ khong co khach du lịch, kinh doanh không hiệu quả, dẫn đến nguy cơ khong tra đƯợc các khoản vay. Đa xuất hiện các chiêu trò cạnh tranh không lành mạnh, ví dụ NHƯ giảm qua mức gia phòng, tuyên truyền hạ thấp chất lƯợng dịch vụ của đói thủ cạnh tranh. Do các quy định vê khong gian, diện tích đất cho hoạt động PTDLCĐ chƯa đƯợc quy định nên ơ nhiều nơi đa co tình trạng tự y sư dụng đất nông nghiệp để kinh doanh sai quy định, chiếm dụng hanh lang đƯờng đê làm homestay. Điều này dẫn đến tình trạng DLCĐ phát triển thiếu ỏn định va chƯa lành mạnh.
Đến nay, co thê nhận thấy, sau mọt thời gian đầu phat triển va co các đónggóp nhất định với KTXH va đời sóng của CĐDC, DLCĐ ơ Quang Bình nhìn góp nhất định với KTXH va đời sóng của CĐDC, DLCĐ ơ Quang Bình nhìn chung không phat triên nhƯ kỳ vọng, co chiêu hƯỚng thất bại. Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này, vê goc đọ QLNN, la việc PTDLCĐ thiếu sự định hƯỚNg cụ thể.
Co thê thấy, cơ quan QLNN đa CHƯA kịp thời hƯớng dẫn, khuyến cáo CĐDC khi
tham gia vao hoạt đọng du lịch trong khi kinh nghiệm cũng nhƯ kiến thức của họ vêloại hình nay hầu nhƯ không có. loại hình nay hầu nhƯ không có.
Đê DLCĐ co thê phat triên đúng hƯỚng, tranh hiện tƯỢNg tự phat dẫn đến sựlang phí đầu tƯ, phai co định hƯỚng cụ thê, lựa chọn cac khu vực co tiêm năng đê lang phí đầu tƯ, phai co định hƯỚng cụ thê, lựa chọn cac khu vực co tiêm năng đê ƯU tiên đầu tƯ Vê nhân lực, hạ tầng, giúp DLCĐ phat triên. Sự tham gia của nhưng nganh khac cùng với du lịch la rất cần thiết đê co thê cùng giam sat, hƯỚng dẫn, điêu chỉnh đê DLCĐ đi đúng hƯỚng.
2.3.2. Bài học kinh nghiệm rút ra cho một số tỉnh vùng Tây Bắc
Cac nghiên cứu vê DLCĐ đa chỉ ra PTDLCĐ la mọt qua trình phức tạp, vađê phat triên thanh công cần co sự tham gia của các ngành, lĩnh vực liên quan, đê phat triên thanh công cần co sự tham gia của các ngành, lĩnh vực liên quan, trong đo Nha nƯớc phải đong vai trò chính yếu. Dựa trên những phân tích vê thành
công, thất bại của QLNN đói với PTDLCĐ ơ mọt só địa phƯơng cấp tỉnh (trongnƯỚC va ngoài nƯớc) co những điêu kiện tƯơng đồng, bài học vê QLNN đói với nƯỚC va ngoài nƯớc) co những điêu kiện tƯơng đồng, bài học vê QLNN đói với PTDLCĐ cho mọt số tỉnh vùng Tây Băc co thê đƯợc rút ra nhƯ SAu: