2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình giáo dục ở tỉnh Sóc Trăng tỉnh Sóc Trăng
2.1.1. Tình hình kinh tế - xã hội ở tỉnh Sóc Trăng
Sóc trăng là tỉnh thuộc vùng châu thổ Đồng bằng sông Cửu Long, nằm ở cửa Nam sơng Hậu, cách Thành phố Hồ Chí Minh 231km và cách Thành phố Cần Thơ 62km. Sóc Trăng có địa giới hành chính tiếp giáp 3 tỉnh trong vùng Đồng bằng sông Cửu Long: phía Bắc và Tây Bắc giáp tỉnh Hậu Giang, phía Tây Nam giáp tỉnh Bạc Liêu, phía Đơng Bắc giáp tỉnh Trà Vinh, giáp biển Đơng ở phía Đơng và Đơng Nam. Sóc Trăng nằm trên tuyến Quốc lộ 1A nối liền các tỉnh Cần Thơ, Hậu Giang, Bạc Liêu, Cà Mau.
Sóc Trăng gồm có 08 huyện, 02 thị xã và 01 thành phố với 109 xã, phường, thị trấn; trong đó, có 39 xã đặc biệt khó khăn và 33 xã khu vực II, 85 xã, phường, thị trấn thuộc địa bàn khó khăn. Thành phố Sóc Trăng là trung tâm hành chính của tỉnh. Tồn tỉnh Sóc Trăng hiện có 1.289.441 người; trong đó, thành thị chiếm 251.328 người, nơng thơn 1.038.113 người. Sóc Trăng, ngồi người Kinh chiếm tỷ lệ khoảng 65,28% dân số cịn có nhiều dân tộc khác cùng chung sống, trong đó người Khmer chiếm 28,9%, người Hoa chiếm 5,9%, thêm vào đó cịn có người Nùng, Thái, Chăm... nên đời sống và sinh hoạt văn hóa của người dân Sóc Trăng rất đa dạng và phong phú.
Về phát triển kinh tế. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt là 7,01%; trong đó, khu vực I tăng 4,75%, khu vực II tăng 6,34%, khu vực III tăng 9,54%. GRDP bình quân đầu người là 34 triệu đồng/năm.
Các hoạt động văn hoá, thể thao được tổ chức sôi nổi, thiết thực chào mừng các ngày lễ, sự kiện chính trị trọng đại của đất nước, của tỉnh, đặc biệt tổ chức
Festival Đua ghe Ngo Sóc Trăng lần thứ 2 - khu vực Đồng bằng sông Cửu Long. Ngành giáo dục triển khai thực hiện các biện pháp nâng cao chất lượng dạy và học, huy động HS đến lớp. Kỳ thi Trung học phổ thông quốc gia năm 2017 trên địa bàn tỉnh được tổ chức thành cơng theo quy định, tồn tỉnh có 8.077 thí sinh đăng ký dự thi (trong đó có 555 thí sinh tự do); tỷ lệ tốt nghiệp trung học phổ thông quốc gia năm 2017 tỉnh Sóc Trăng là 98,58% (trong đó: hệ giáo dục phổ thơng là 99,55%, hệ giáo dục thường xuyên là 87,83%, thí sinh tự do là 64,66%). Công tác khai giảng năm học mới 2017 - 2018 được tổ chức chu đáo, đặc biệt là việc chăm lo cho HS có hồn cảnh khó khăn, HS dân tộc thiểu số; tổng số HS đầu năm là 270.323 em, đạt 99,64% kế hoạch.
2.1.2. Tình hình phát triển giáo dục, giáo dục bản sắc văn hóa dân tộc Khmer ở tỉnh Sóc Trăng Khmer ở tỉnh Sóc Trăng
- Tình hình phát triển giáo dục của tỉnh Sóc Trăng
+ Cấp Mầm non: Tồn ngành có 2.241 CBQL, GV mầm non; trong đó có 302 CBQL và 1.939 GV; tỷ đạt chuẩn 100%, trên chuẩn 43,28%. Số lượng GV hằng năm có tăng nhưng vẫn chưa đáp ứng nhu cầu giảng dạy, nhất là việc hoàn thành mục tiêu đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi.
Về chất lượng đội ngũ, trình độ chun mơn của CBQL đã từng bước được nâng cao, trình độ đại học tăng nhiều; năng lực giảng dạy của GV có chuyển biến nhưng khơng đồng đều; so với u cầu đổi mới hình thức tổ chức giáo dục trẻ để nâng cao chất lượng ngành học thì cịn một bộ phận GV chưa đáp ứng kịp.
+ Cấp Tiểu học: Tồn ngành có 7.192 CBQL, GV tiểu học; trong đó có 605 CBQL và 6.587 GV; tỷ lệ đạt chuẩn 100%, trên chuẩn 41,63%.
Chất lượng GV tiểu học ngày càng được nâng lên, số GV trên chuẩn từng bước đạt được chỉ tiêu đề ra. Tuy nhiên, ở các bộ mơn Tin học, Tiếng Anh, vẫn cịn GV chưa được đào tạo nghiệp vụ sư phạm cấp tiểu học dẫn đến chất lượng ở cấp học này chưa cao.
+ Cấp Trung học cơ sở và Trung học phổ thơng: Tồn ngành có 4.502 CBQL, GV cấp trung học cơ sở (231 CBQL, 4.271 GV) và 1.946 CBQL, GV cấp THPT (93 CBQL, 1.853 GV). Tỷ lệ đạt chuẩn ở cả hai cấp là 100%; trên chuẩn trung học
cơ sơ 35,78%, trung học cơ sở 6,85%.
Tuy số lượng GV không ngừng tăng lên nhưng đội ngũ GV trung học cơ sở, THPT vẫn cịn trong tình trạng vừa thừa, vừa thiếu. Về chất lượng đội ngũ, trình độ chun mơn của CBQL, GV cấp trung học cơ sở, THPT trong những năm qua đã được nâng cao. Tuy nhiên, tỷ lệ trên chuẩn của cấp THPT vẫn cịn thấp so với chỉ tiêu; trình độ của GV, CBQL không đồng đều.
+ Khối giáo dục thường xuyên, giáo dục chuyên nghiệp và cao đẳng: Sóc Trăng có 01 Trung tâm GDTX tỉnh, 01 trường Bổ túc văn hóa Pali Trung cấp Nam bộ, 11 Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên cấp huyện, thị xã. Tổng số CBQL, GV, nhân viên là 249 người, trong đó, CBQL là 53 người, GV 161 người, nhân viên 68 người. Nhìn chung, đội ngũ GV của trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên cấp huyện chưa đáp ứng đủ số lượng, tỷ lệ GV trên chuẩn thấp (17,44%). Đội ngũ GV cơ hữu chưa có đủ ở các bộ môn, phần lớn GV tham gia giảng dạy là hợp đồng thỉnh giảng từ các trường THPT trên địa bàn, do đó ảnh hưởng rất nhiều đến chất lượng giảng dạy.
- Tình hình giáo dục bản sắc văn hóa dân tộc Khmer ở tỉnh Sóc Trăng
Trong những năm qua được ngành GD&ĐT tỉnh Sóc Trăng đặc biệt quan tâm. Sở GD&ĐT tỉnh Sóc Trăng ln xác định giáo dục bản sắc VHDT Khmer cho HS là một nhiệm vụ quan trọng của các trường PTDTNT. Với mục đích đưa nội dung này vào các nhà trường một cách có hiệu quả, các trường PTDTNT ln phải xác định được nội dung phù hợp, lựa chọn được phương pháp phù hợp và điều kiện, hoàn cảnh của nhà trường. Trong những năm qua, giáo dục bản sắc VHDT Khmer cho HS ở các trường PTDTNT tỉnh Sóc Trăng đạt được kết quả nhất định, cụ thể:
HS đã bước đầu nhận thức đầy đủ trong việc giữ gìn và phát huy bản sắc VHDT Khmer, từ đó các em đã có hành động đúng đắn trong hoạt động giữ gìn bản sắc VHDT Khmer.
Các trường PTDTNT đã triển khai tốt hoạt động dạy và học môn ngôn ngữ Khmer. Để hoạt động dạy học mơn Ngơn ngữ Khmer có hiệu quả bên cạnh việc sử dụng các hình thức dạy học tích cực các nhà trường đã tổ chức hội thi như: Thi hùng biện tiếng Khmer, thi viết chữ Khmer đẹp. Ngoài ra, đã tăng cường thực hiện
nội dung giáo dục bản sắc VHDT Khmer trong các giờ học chính khóa, tích hợp trong các mơn học như: Ngữ văn, Lịch sử, Địa lý, Giáo dục công dân,… Đồng thời, tổ chức các hoạt động văn hóa, lễ hội lớn của đồng bào dân tộc như: Ngày hội văn hóa - thể thao các dân tộc, Lễ Chơl Chnăm Thmây, Lễ Sen Đôn ta, Lễ hội Ook Om Bok. Bên cạnh đó, các nhà trường đã tổ chức các hội thi như: Trình diễn trang phục dân tộc Khmer, thi hát Karaoke bằng tiếng Khmer,…
2.1.3. Hệ thống mạng lưới trường, lớp, quy mô học sinh, đội ngũ GV, nhân viên và cơ sở vật chất của các trường PTDTNT tỉnh Sóc Trăng viên và cơ sở vật chất của các trường PTDTNT tỉnh Sóc Trăng
- Mạng lưới trường, lớp và quy mô học sinh
Ngành GD&ĐT tỉnh Sóc Trăng có 09 trường PTDTNT, trong đó: có 01 trường PTDTNT cấp tỉnh và 08 trường PTDTNT cấp huyện (02 trường THPT&THPT, 06 trường THCS DTNT).
Bảng 2.1. Hệ thống trường, lớp và HS các trường PTDTNT tỉnh Sóc Trăng
Trường Bậc học Số lớp Số học sinh PTDTNT Huỳnh Cương THPT 18 610 PTDTNT Vĩnh Châu THCS và THPT 14 458 PTDTNT Thạnh Phú THCS và THPT 12 367 PTDTNT Châu Thành THCS 8 257 PTDTNT Kế Sách THCS 8 249 PTDTNT Mỹ Tú THCS 8 238 PTDTNT Mỹ Xuyên THCS 8 253 PTDTNT Long Phú THCS 8 271 PTDTNT Thạnh Trị THCS 8 256
Qua số liệu bảng trên cho thấy, số lượng trường, lớp và HS của các trường PTDTNT tỉnh Sóc Trăng hiện nay là ổn định, đáp ứng yêu cầu học tập của con em đồng bào dân tộc trong tỉnh Sóc Trăng.
- Các điều kiện đảm bảo hoạt động giáo dục bản sắc văn hóa dân tộc Khmer
Bảng 2.2. Thống kê cơ sở vật chất các trường PTDTNT tỉnh Sóc Trăng
Trường CSVC-Thiết bị Phịng nghe nhìn Phịng bộ mơn Thư viện Nhà sinh hoạt VHDT Nhạc cụ dân tộc PTDTNT Huỳnh Cương 1 4 1 1 1 PTDTNT Vĩnh Châu 1 4 1 1 1 PTDTNT Thạnh Phú 1 4 1 1 1 PTDTNT Châu Thành 1 2 1 1 1 PTDTNT Kế Sách 1 2 1 1 1 PTDTNT Mỹ Tú 1 2 1 1 1 PTDTNT Mỹ Xuyên 1 2 1 1 1 PTDTNT Long Phú 1 2 1 1 1 PTDTNT Thạnh Trị 1 2 1 1 1
Các trường PTDTNT tỉnh Sóc Trăng đều có đủ phịng học cho HS. Phần lớn các phòng học đều đảm bảo quy định chuẩn. Các trường đều có đủ phịng thư viện, các phịng chức năng và nhà sinh hoạt văn hóa dân tộc và nhạc cụ dân tộc đảm bảo dạy học tích hợp nội dung giáo dục bản sắc VHDT Khmer và các bộ môn.
- Đội ngũ CBQL, GV và nhân viên
Bảng 2.3. Thống kê số lượng CBQL, GV và nhân viên các trường PTDTNT tỉnh Sóc Trăng
Trường Cán bộ quản lý Giáo viên Nhân viên
PTDTNT Huỳnh Cương 4 44 18 PTDTNT Vĩnh Châu 4 35 14 PTDTNT Thạnh Phú 2 26 19 PTDTNT Châu Thành 3 35 12 PTDTNT Kế Sách 2 20 13 PTDTNT Mỹ Tú 3 22 11 PTDTNT Mỹ Xuyên 2 28 11 PTDTNT Long Phú 3 24 13 PTDTNT Thạnh Trị 2 23 12
Căn cứ vào số liệu tổng hợp ở trên có thể nhận thấy rằng, đội ngũ CBQL, GV và nhân viên đủ về số lượng, đạt định mức theo quy định. Với nhiều biện pháp nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo bồi dưỡng, trình độ của đội ngũ CBQL và GV của các trường hiện nay đảm bảo chuẩn về đào tạo, đặc biệt là tỷ lệ GV trên chuẩn tương đối cao. Tuy nhiên, cùng còn một số trường còn thiếu CBQL và nhân viên, tỷ lệ nhân viên chưa đạt chuẩn về trình độ đào tạo cịn cao. Tỷ lệ GV nữ là 44.3%, tỷ lệ đảng viên là 58.6%.
Với vai trị vừa là thầy, cơ vừa là cha, mẹ của HS chính vì thế ngồi việc bồi dưỡng chuyên mơn nghiệp vụ thì mỗi thầy cơ cịn phải tìm hiểu thật cặn kẽ từng cách sống, phong tục tập quán, văn hóa của dân tộc để có thể hiểu được, gần gũi quan tâm các em, thật sự là chỗ dựa tin cậy cho các em khi các em sinh sống và học tập trong môi trường nội trú.
2.2. Giới thiệu khái quát quá trình khảo sát thực trạng quản lý hoạt động giáo dục bản sắc VHDT Khmer cho HS ở các trường PTDTNT tỉnh Sóc Trăng