7. Kết cấu của luận văn
2.3. Đánh giá chung thực trạng về công tác quản lý sản xuất và tiêu thụ rau
2.3.1. Đánh giá chung về chính sách, chủ trương, giải pháp quản lý sản xuất và
xuất và tiêu thụ rau hữu cơ của thành phố Hà Nội.
Trong những năm qua thành phố Hà Nội đã có những chính sách, chủ trương và biện pháp tích cực trong tổ chức quản lý sản xuất và đầu tư phát triển các mơ hình trồng RHC. Thành phố đã xây dựng được chiến lược phát triển chung của sản
xuất rau an tồn nói chung cũng như RHC nói riêng, đã xây dựng và triển khai thực hiện được mốt số đề án phát triển sản xuất RHC, tổ chức quy hoạch các vùng sản xuất rau tập trung chuyên canh; Thành phố đã ban hành một số chế độ chính sách khuyến khích việc đầu tư vào các vùng sản xuất RHC, chính sách thu hút đầu tư vào sản xuất – chế biến – tiêu thụ RHC, chính sách khuyến khích sản xuất và tiêu thụ sản phẩm RHC. Tuy nhiên bên cạnh những mặt tích cực vẫn cịn nhiều những hạn chế nhất định trong công tác tổ chức quản lý đối với sản xuất – tiêu thụ rau. Sau đây là một số vấn đề tồn tại và hạn chế chính trong chính sách và biện pháp quản lý của Nhà nước đối với sản xuất RHC tại thành phố Hà Nội.
Cơ chế chính sách chưa hồn thiện và thiếu đồng bộ nên chưa khuyến khích được việc phát triển các mơ hình RHC. Nếu tính tổng diện tích trồng rau ở Hà Nội hiện nay khoảng 32.000 ha, thì RHC chiếm một tỷ lệ quá nhỏ (khoảng 46 ha), công tác quản lý thị trường tiêu thụ rau còn lỏng lẻo, dẫn tới RHC khó có chỗ đứng do giá thành sản xuất cao, khó cạnh tranh trên thị trường, nhất là các chợ dân sinh, chợ truyền thống. Thành phố chưa có nhiều chính sách mạnh khuyến khích đầu tư xây dựng hạ tầng phục vụ cho vùng sản xuất RHC; các chính sách thu hút đầu tư chưa thực sự khuyến khích các doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư vào lĩnh vực sản xuất RHC. Cơ quan Nhà nước tại địa phương chưa có nhiều chính sách tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh tạo ra các liên kết, gắn kết ổn định giữa ba khâu sản xuất – chế biến, tiêu thụ đối với sản phẩm RHC. Trình độ chun mơn của một số cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật chưa đáp ứng với sự phát triển. Công tác quản lý quản lý mơi trường, kiểm sốt quy trình sản xuất RHC, tổ chức tập huấn kỹ thuật sản xuất RHC, … chưa được thực hiện quyết liệt, chưa có được các biện pháp quản lý hữu hiệu.