T- H: SX H' T' SLĐ
1.2.4.2. Kinh nghiệm huy động và sử dụng vốn xoỏ đúi giảm nghốo của tỉnh Cao Bằng
của tỉnh Cao Bằng
Cao Bằng là một tỉnh miền nỳi cao, cú biờn giới giỏp với Trung Quốc, cú điều kiện tự nhiờn, địa hỡnh phức tạp, hàng năm thường xảy ra thiờn tai, mất mựa cho nờn việc phỏt triển kinh tế xó hội gặp nhiều khú khăn. Năm 2005, tỷ lệ hộ nghốo đúi ở Cao Bằng chiếm gần 48%, nhiều xó cú hộ nghốo trờn 60%. Để thực hiện việc phõn bổ vốn đầu tư cho từng xó, tỉnh Cao Bằng đó ỏp dụng cỏch tớnh điểm theo dõn số, diện tớch tự nhiờn, tỷ lệ nghốo đúi, điều kiện địa lý, văn húa xó hội đặc thự. Việc phõn bổ nguồn vốn theo cỏch tớnh điểm núi trờn đó hạn chế được yếu tố chủ quan. Quy trỡnh sử dụng vốn cho cỏc xó nghốo, hộ nghốo luụn thực hiện theo cỏc nguyờn tắc dõn chủ, cụng khai, minh bạch. Cỏc cụng trỡnh đó bàn giao cho xó quản lý và đưa vào sử dụng đó phỏt huy tốt hiệu quả và chất lượng cụng trỡnh. Trong quỏ trỡnh huy động và sử dụng vốn XĐNG luụn bỏm sỏt thực tiễn đặt ra và tổng kết thực tiễn rỳt ra kinh nghiệm là xõy dựng
cụng tỏc quy hoạch, lập kế hoạch, đầu tư đồng bộ khụng dàn trải... Trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc chương trỡnh trờn nguyờn tắc xó hội húa cỏc nguồn lực vốn gắn với cỏc chương trỡnh mục tiờu XĐGN bền vững.
Phương thức hoạt động và sử dụng vốn XĐGN nờu trờn, bao hàm những nội dung cụ thể, và bài học kinh nghiệm để tỉnh Kon Tum học tập, vận dụng sỏng tạo trong điều kiện cụ thể của địa phương.
* * *
Túm lại, lý luận về vốn, về phương thức huy động và thực tiễn sử dụng
vốn của cỏc nước, vựng lónh thổ đối với XĐGN ở chương 1; đặc biệt là sự phõn tớch đặc điểm nghốo đúi; đời sống, kinh tế, xó hội thấp kộm của đồng bào DTTS luụn gắn liền với tập quỏn canh tỏc lạc hậu, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiờn, vựng nỳi cao; phõn tớch yờu cầu về vốn và vai trũ của vốn tiền tệ trong phỏt triển kinh tế, XĐGN; phõn tớch, chỉ ra mối quan hệ huy động và sử dụng vốn XĐGN là nhõn tố quyết định đối với quỏ trỡnh thực hiện phỏt triển kinh tế xó hội, XĐGN. Những nền tảng lý luận và thực tiễn ở chương 1, là cơ sở để phõn tớch thực trạng huy động và sử dụng vốn XĐGN ở chương 2, đồng thời cũn làm nền tảng khoa học cho việc đề xuất phương hướng và giải phỏp huy động và sử dụng vốn XĐGN cú hiệu quả ở Kon Tum hiện nay.
Chương 2
THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN XOÁ ĐểI GIẢM NGHẩO Ở TỈNH KON TUM HIỆN NAY