T- H: SX H' T' SLĐ
2.2.1.1. Huy động và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ người nghốo dõn tộc thiểu số phỏt triển sản xuất, tăng thu nhập, nõng cao mức sống
thiểu số phỏt triển sản xuất, tăng thu nhập, nõng cao mức sống
* Kết quả huy động nguồn vốn khuyến nụng, khuyến lõm, hỗ trợ phỏt triển sản xuất, phỏt triển ngành nghề xó nghốo, xó ĐBKK
- Vốn đầu tư dự ỏn khuyến nụng-lõm-ngư hỗ trợ phỏt triển sản xuất thuộc Chương trỡnh mục tiờu giảm nghốo năm (2006 đến 2010) với kế hoạch là 700 triệu đồng, tổng vốn thực hiện là 680,141 triệu đồng đạt 97,16% (xem bảng 2.1).
Bảng 2.1: Vốn cỏc dự ỏn khuyến nụng, hỗ trợ phỏt triển sản xuất
giai đoạn 2006 - 2010 TT Tờn dự ỏn, mụ hỡnh khuyến nụng (KN) Năm thực hiện Năm kết khỳc Đơn vị tớnh: triệu đồng Kế hoạch Thực hiện Cộng NSNN NSĐP Khỏc 1 KN cõy mớa 2006 2006 200 195,8 195,8 2 KN cõy cà phờ 2008 2008 200 197,923 197,923 3 KN lỳa nước 2008 2008 65,54 63,235 63,235 4 KN cõy cao su 2008 103,8 98,871 98,871 5 K.N nuụi bũ sinh sản 2008 2008 130,66 124,312 124,312 Tổng cộng 700 680,141 393,723 286,418
Nguồn: SN&PTNT- sơ kết ba năm thực hiện hỗ trợ khuyến nụng thuộc Chương trỡnh mục tiờu Quốc gia giảm nghốo giai đoạn (2006-2010).
- Vốn hỗ trợ dự ỏn phỏt triển sản xuất, phỏt triển ngành nghề thuộc chương trỡnh 135/CP từ năm 2006 đến 2008. Tổng vốn đầu tư qua dự ỏn theo kế hoạch là 22.630,04 triệu đồng và kết quả hỗ trợ cho 26.203 lượt hộ được hưởng lợi với tổng số tiền là 21.013,23 triệu đồng, đạt 92,85% (xem bảng 2.2).
Bảng 2.2: Kết quả sử dụng vốn hỗ trợ phỏt triển sản xuất (2006-2008) TT Nội dung Kế hoạch Thực hiện Hộ được hưởng lợi Vốn (tr.đồng) Hộ được hưởng lợi Vốn (tr.đồng) Tổng số 26.203 22.630,04 22.422 21.013,23 I Vốn sự nghiệp 14.903 9.475,04 13.072 9.230,09 1 Giống cõy trồng 7.500 2.298,47 6.474 2.143,79 2 Giống vật nuụi 2.043 3.813 1.562 3.527,75 3 Vật tư 1.440 800,69 1.427 1.230,15 4 Xõy dựng mụ hỡnh 740 1.288,28 509 1.234,28 5 Khuyến nụng-lõm 3.180 354,92 3.100 303,63 6 Chi phớ khỏc 919,68 790,49 II Vốn ĐTPT 11.300 13.155 9.350 11.783,14 1 Mỏy chế biến (BQ) 1.300 2.370,79 1.100 1.967,09 2 Mỏy sản xuất 10.000 9.418,41 8.250 8.490,45 3 Chi phớ khỏc 1.365,80 1.325,60
Nguồn: Chi cục phỏt triển nụng thụn, nụng nghiệp tỉnh Kon Tum (2009).
Với lượng vốn huy động được ở trờn đó đầu tư cho cỏc dự ỏn, đú là: (1). Dự ỏn hỗ trợ hoạt động khuyến nụng: tổ chức 132 lớp, tổ chức 6 đợt đi tham quan học tập kinh nghiệm. Tổng số hộ đó được tập huấn, tham quan là 3.100 hộ, với số tiền là 303,63 triệu đồng.
(2). Dự ỏn phổ biến nhõn rộng mụ hỡnh sản xuất: xõy dựng và thực hiện được 62 mụ hỡnh, cú 509 hộ tham gia, với tổng số tiền là 1.234,28 triệu đồng.
(3). Dự ỏn hỗ trợ giống cõy trồng vật nuụi: đó cung cấp giống cõy trồng nụng nghiệp, lõm nghiệp và cõy dược liệu cho 6.474 hộ, với tổng số tiền là 2.143,79 triệu đồng; về con giống như dờ bỏch thảo, bũ đực lai sin, trõu, ngan, cỏ…cho 1.562 hộ, với số tiền là 3.527,75 triệu đồng
(4). Dự ỏn hỗ trợ vật tư sản xuất: đó cung cấp 151 tấn phõn cỏc loại như phõn vi sinh, NPK, phõn urờ cho 1.427 hộ, với số tiền là 1.230,15 triệu đồng.
(5). Dự ỏn hỗ trợ mua sắm trang thiết bị mỏy múc, cụng cụ chế biến bảo quản sản phẩm sau thu hoạch như: đó mua mỏy cày tay, mỏy cắt cỏ, mỏy tuốt lỳa, mỏy tẻ bắp…hỗ trợ cho 9.350 hộ, với tổng số tiền là 11.783,14 triệu đồng.
* Kết quả huy động và sử dụng vốn tớn dụng ưu đói từ Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội (NH CSXH) trong 5 năm (3003-2008), cụ thể là:
- Chỉ tiờu về nguồn vốn tớn dụng ưu đói từ NH CSXH trong 5 năm với tổng số vốn đến ngày 31/12/2007 là 374.437 triệu đồng. Trong đú, nguồn vốn điều chuyển từ ngõn hàng cấp trờn là 364.058 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 97,22%; nguồn vốn uỷ thỏc đầu tư (UTĐT) là 3.409 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 0,92%; nguồn vốn từ cỏc tổ chức tớn dụng và dõn đúng gúp là 6.790 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 1,86%. Huy động cỏc nguồn vốn thể hiện qua cỏc năm (xem bảng 2.3).
Bảng 2.3: Cơ cấu cỏc nguồn vốn và sử dụng vốn giai đoạn 2003 - 2007
Đơn vị tớnh: triệu đồng
Năm
Chỉ tiờu 2003 2004 2005 2006 2007
Tổng nguồn vốn 94.685 144.049 179.082 256.414 374.437
- Nguồn vốn TW 89.361 135.576 171.076 245.576 364.058
- Nguồn vốn tiết kiệm từ dõn 1.949 5.098 4.631 7.429 6.970- Nguồn vốn nhận UTĐT 3.375 3.375 3.375 3.409 3.409 - Nguồn vốn nhận UTĐT 3.375 3.375 3.375 3.409 3.409
Nguồn: Bỏo cỏo kết quả hoạt động NH CSXH giai đoạn 2003-2007.
Đỏnh giỏ tỡnh hỡnh huy động vốn từ NH CSXH để hỗ trợ cho vay ưu đói cho hộ nghốo DTTS: qua số liệu thống kờ (bảng 2.3) cho thấy, tốc độ tăng trưởng của tổng nguồn vốn hàng năm cao. Cụ thể: tốc độ tăng trưởng nguồn vốn năm 2004 so với năm trước nú (2003) là 52,13%; tương tự tốc độ tăng trưởng vốn năm 2005 là 24,52%, năm 2006 tăng 45,18%, năm 2007 tăng 46,03%. Tuy nhiờn, tốc độ tăng trưởng nguồn vốn chủ yếu là vốn trung ương điều chuyển từ Ngõn hàng cấp trờn, tăng bỡnh quõn hàng năm là 42,41% và chiếm 97,22% tổng vốn. Cũn nguồn vốn tiết kiệm huy động từ Ngõn sỏch tỉnh (UTĐT) và huy động được chủ yếu từ tiết kiệm của người dõn nghốo thụng qua Tổ tiết kiệm và Vay vốn là gần như khụng tăng, tăng khụng ổn định. Năm 2006, nguồn vốn UTĐT tốc độ tăng 1%, nguồn vốn địa phương phụ thuộc vào nguồn thu của tỉnh và sự huy động vốn từ Tổ tiết kiệm và Vay vốn. Tốc độ
xó hội, vỡ Kon Tum là một tỉnh nghốo, tỷ trọng nụng nghiệp (GDP) chiếm cao trong cơ cấu kinh tế. Đời sống kinh tế của dõn cư khú khăn, thu nhập và tỷ lệ tiết kiệm thấp. Điều này, làm cho việc huy động nguồn vốn cũn hạn chế.
- Kết quả NH CSXH đó đầu tư cho hộ nghốo DTTS qua cỏc dự ỏn, đú là: Dự ỏn tớn dụng ưu đói hộ nghốo ĐBKK: doanh số cho vay và số dư nợ là 3.770 triệu đồng, và số hộ dư nợ là 759 hộ. Thụng qua nguồn vốn này, giỳp cho 759 hộ đồng bào DTTS mua được 700 con (trõu, bũ) và 4.000 con lợn, tạo điều kiện cho cỏc hộ ĐBKK cú việc làm, cú thu nhập, vươn lờn thúat nghốo.
Dự ỏn tớn dụng cho hộ nghốo xõy nhà ở trả chậm: doanh số cho vay 11.460 triệu đồng; tớnh đến hết năm 2007, số dư nợ 9.836 triệu đồng. Nguồn vốn này đó giỳp cho 1.642 hộ DTTS sống trong tỡnh trạng nhà ở tranh tre, nứa lỏ. Nay, cỏc hộ đó xõy dựng nhà mới tương đối ấm ờm và ổn định an cư, an tõm tập trung nguồn lực phỏt triển sản xuất.
Dự ỏn tớn dụng ưu đói cho hộ nghốo: doanh số cho vay 302.683 triệu đồng; doanh số thu nợ 113.632 triệu đồng; dư nợ 250.449 triệu đồng, hiện cũn cú 37.542 hộ dư nợ; trong đú, số dư nợ đồng bào DTTS là 21.479 hộ, chiếm 57,21% số hộ vay. Nợ quỏ hạn đến cuối năm 2007 cũn 6.035 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 2,40%/tổng số dư nợ cho vay hộ nghốo [32, tr.6]. Thụng qua nguồn vốn tớn dụng ưu đói hộ nghốo đó giỳp cho 13.378 hộ thúat nghốo; số hộ tăng thu nhập hàng năm và cải thiện mức sống là: 13.320 hộ; số hộ đó tỏc động đến chuyển biến nhận thức, cỏch làm ăn là: 16.130 hộ; tạo việc làm 23.114 lao động, giỳp hộ nghốo mua được 52.500 con (trõu, bũ); 53.000 con lợn, 8.250 ha cõy cụng nghiệp, cõy ăn quả cỏc loại [32, tr.6].
Dự ỏn tớn dụng ưu đói cho học sinh, sinh viờn (HSSV): doanh số cho vay và dư nợ 10.180 triệu đồng, với 2.579 HSSV được vay vốn (cú 2.299 hộ dư nợ); trong đú, số dư nợ đồng bào DTTS là 614 hộ, chiếm 26,7% số hộ HSSV vay. Nguồn vốn cho vay HSSV cú hoàn cảnh khú khăn đó tỏc động tớch cực đến tồn thể xó hội, tạo điều kiện cho HSSV cú khả năng trang trải chi phớ học tập, giảm
tối thiểu tỷ lệ HSSV nghốo bỏ học. Đồng thời, mở ra cơ hội mới cho việc học và đào tạo nghề cho thanh niờn nụng thụn đồng bào DTTS vựng ĐBKK.
Dự ỏn tớn dụng ưu đói cho hộ kinh doanh tại vựng khú khăn: là chương trỡnh cho vay mới, được triển khai thực hiện từ quý IV năm 2007, nhưng cuối năm doanh số cho vay là 47.123 triệu đồng, với 3.110 hộ vay (cú 439 hộ DTTS, chiếm 14,11%). Dư nợ đến 31/12/2007 là: 45.742 triệu đồng; trong đú, dư nợ cho vay hộ DTTS là 13.541 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 29,6%/tổng dư nợ. Với nguồn vốn cho vay này giỳp cho cỏc hộ mua được 8.400 con (trõu, bũ), 6.000 con lợn, trồng 1.350 ha cõy cụng nghiệp, cõy hoa màu và trực tiếp tạo việc làm cho 3.026 lao động nụng thụn [32, tr.7].
Đỏnh giỏ kết quả huy động và sử dụng vốn vay ưu đói cho hộ nghốo đồng bào DTTS từ Chi nhỏnh NH CSXH tỉnh Kon Tum.
- Việc thành lập NH CSXH là một chủ trương đỳng đắn, kết quả huy động vốn và cho vay ưu đói của chi nhỏnh NH CSXH tỉnh Kon Tum đó đạt được những kết quả đỏng khớch lệ. Qua số liệu trờn (bảng 2.4) thể hiện cỏc chỉ tiờu, cho chỳng ta thấy: một là, tốc độ tăng trưởng nguồn vốn và dư nợ ngày càng tăng, năm sau cao hơn năm trước, bỡnh quõn mỗi năm tăng 41,96%; hai
là, tổng dư nợ năm 2003 là 89.072 triệu đồng tăng lờn 172.669 triệu đồng năm
2005 và tăng lờn 374.071 triệu đồng năm 2007. Nợ quỏ hạn cuối năm 2007 là 9.012 triệu đồng, đó “tăng” xuống cũn 2,4%/tổng nguồn vốn thuộc cỏc dự ỏn vay ưu đói, so với năm 2003 dư nợ quỏ hạn là 14,6%; ba là, với nguồn vốn vay ưu đói của NH CSXH đó giải quyết cho 23.933 hộ nghốo DTTS/63.000 lượt hộ vay, chiếm 37,98% thuộc cỏc dự ỏn, tạo điều kiện giải quyết được 33.663 lao động cú việc làm [32, tr.11]; bốn là, nguồn vốn cho vay ưu đói khụng những đỏp ứng nhu cầu của cỏc hộ nghốo là DTTS mà cũn mở rộng chớnh sỏch tớn dụng đối với nụng thụn và nụng dõn vựng sõu, vựng ĐBKK, gúp phần giảm mạnh tỷ lệ hộ nghốo của tỉnh. Những kết quả đạt được trong 5 năm qua là rất to lớn, rất đỏng ghi nhận, đồng thời đặt nền múng cho việc huy động vốn hỗ trợ nguồn vay ưu đói cho đồng bào DTTS.
Bảng 2.4: Kết quả vốn vay của cỏc hộ từ NH CSXH giai đoạn 2003-2007
TT Chỉ tiờu Năm 2003 2004 2005 2006 2007