- Hoàn thiện cơ chế, chớnh sỏch, tớch cực tạo lập mụi trường an ninh
3.2.4. Nhúm giải phỏp: sử dụng cỏc nguồn vốn xoỏ đúi giảm nghốo cú hiệu quả
3.2.4. Nhúm giải phỏp: sử dụng cỏc nguồn vốn xoỏ đúi giảm nghốocú hiệu quả cú hiệu quả
Huy động tổng nguồn vốn tập trung được số lượng vốn cần thiết để đẩy mạnh đầu tư chương trỡnh dự ỏn nhằm mục đớch XĐGN cho đồng bào DTTS ở tỉnh Kon Tum là rất quan trọng. Nhưng quan trọng hơn cần phải định
hướng số vốn đó huy động được đầu tư, hỗ trợ như thế nào để đỏp ứng yờu cầu tăng trưởng trước mắt, đồng thời đảm bảo hạn chế sự chờnh lệch giữa cỏc vựng, miền trong phỏt triển kinh tế, gắn với cụng bằng xó hội là cần thiết. Mặt khỏc, chỳng ta cần cú biện phỏp “đầu tư một đồng vốn” XĐGN với mục tiờu sử dụng vốn đạt được hiệu quả kinh tế-xó hội cao so với sức người, sức của (vốn) và thời gian bỏ ra tương đối ớt là vấn đề cõn nóo cần đưa ra cỏc phương thức đầu tư thớch hợp, đú là:
- Thực hiện phõn bổ vốn đầu tư cỏc chương trỡnh dự ỏn sỏt hợp và linh hoạt theo yờu cầu thực tế, chỳ trọng nguồn vốn đầu tư cho cỏc dự ỏn trực tiếp phỏt triển cỏc ngành nghề sản xuất và khai thỏc tốt cỏc nguồn lực địa phương. Tăng thờm nguồn vốn để mở rộng đối tượng đào tạo cỏn bộ xó, bản, làng, phum, súc.
- Đầu tư, hỗ trợ vốn XĐGN thụng qua cỏc chương trỡnh dự ỏn kinh tế trọng điểm, cỏc loại hỡnh dịch vụ nhằm phục vụ nhu cầu phỏt triển nụng, lõm, ngư nghiệp và kinh tế nụng thụn vựng đồng bào DTTS. Ứng dụng thành tựu KHCN trong cỏc lĩnh vực kinh tế cụng nghiệp, nụng nghiệp và dịch vụ; cỏc ngành nghề phục vụ sản xuất nụng-lõm-ngư nghiệp và kinh tế nụng thụn. Đẩy mạnh phỏt triển kinh tế hộ, thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn, giải quyết đồng bộ cỏc vấn đề nụng nghiệp, nụng thụn và nụng dõn.
- Vốn hỗ trợ hộ nghốo phỏt triển sản xuất kết hợp với chớnh sỏch khuyến nụng, khuyến lõm, khuyến ngư, cỏc mụ hỡnh kinh tế mẫu là cỏch đảm bảo tạo được vốn và tăng tớch luỹ vốn cho hộ nghốo DTTS.
- Phõn bổ hợp lý và mở rộng diện cho vay vốn ưu đói đối với cỏc hộ cận nghốo DTTS (thụng qua Tổ tiết kiệm và Vay vốn bảo lónh tớn chấp) để họ cú điều kiện phỏt triển sản xuất, cú điều kiện mua con giống cõy trồng kịp thời vụ. Hỗ trợ giống cõy trồng vật nuụi cho đồng bào DTTS theo hướng sản xuất hàng húa phải lấy ngắn nuụi dài để khai thỏc tiềm năng, lợi thế sao cho phự hợp với từng tiểu vựng sinh thỏi, khớ hậu, đất đai một cỏch khoa học.
- Xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp, phỏt triển cỏc làng nghề truyền thống, tạo nhiều việc làm. Đầu tư mạnh hơn nữa cỏc cụng trỡnh phỳc lợi xó hội cho đồng bào DTTS. Đẩy nhanh thực hiện tiến độ giao đất, khúan rừng lõu dài cho đồng bào DTTS. Hàng năm, Nhà nước hỗ trợ tài chớnh cho cỏc hộ DTTS chăm súc, phỏt triển vốn rừng và bảo vệ mụi trường sinh thỏi, để họ cú việc làm, cú thu nhập kinh tế từ rừng.
- Đầu tư và hoàn thiện hệ thống giao thụng nụng thụn, giao thụng liờn xó, liờn huyện tạo điều kiện thụng thương hàng húa, giao lưu văn húa, học hỏi
kinh nghiệm trong phỏt triển kinh tế ở cỏc xó vựng sõu, vựng xa, vựng đồng bào DTTS.
- Đầu tư, xõy dựng TTCX, Chương trỡnh 135/CP, Chương trỡnh 134/CP
(xõy dựng hệ thống nước tự chảy) phải lấy cộng đồng làm định hướng để phỏt
triển, dựa vào nhu cầu của đồng bào DTTS nhằm phự hợp nhu cầu thiết thực của họ. Đồng thời cú sự tham gia của người dõn trong bản làng để thực hiện cỏc mục tiờu kinh tế-xó hội, cho nờn khi lập thiết kế dự toỏn cỏc cụng trỡnh thỡ
tỏch biệt rừ ràng phần ngày cụng của người dõn tham gia đúng gúp lao động. Thanh toỏn tiền cụng cho dõn, vừa tạo thu nhập, vừa nõng cao ý thức tham gia bảo vệ cỏc cụng trỡnh, làm cho cụng trỡnh sử dụng được bền lõu, phỏt huy được hiệu quả. Tăng cường năng lực quản lý của cỏn bộ địa phương (xó). Vỡ,
thực hiện Chương trỡnh mục tiờu Quốc gia giảm nghốo là nhiệm vụ cấp bỏch và lõu dài, đũi hỏi phải do chớnh cỏn bộ và người dõn địa phương tham gia tổ chức thực hiện, cựng với sự giỳp đỡ của cỏc tổ chức đồn thể xó hội và hỗ trợ của Nhà nước cũng như cỏc nhà tài trợ. Trờn cơ sở phỏt huy tối đa cỏc nguồn
lực địa phương, đặc biệt là nguồn lực (con người), kết hợp khai thỏc cú hiệu quả cỏc nguồn lực kinh tế đỏp ứng nhu cầu thiết thực trước mắt cho hộ nghốo DTTS, đảm bảo chiến lược phỏt triển kinh tế bền vững vựng đồng bào DTTS.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện đầu tư, hỗ trợ đỳng đối tượng, chớnh sỏch hộ nghốo cú nhà ở, cú đất ở, cú đất sản xuất theo Chương trỡnh 134/CP. Hỗ trợ đất sản xuất gắn với định canh định cư, tỏch hộ lập vườn, phỏt triển mụ hỡnh kinh tế hộ, kớch thớch phỏt triển sản xuất hàng húa. Hỗ trợ cỏc dịch vụ cung cấp cỏc loại giống cõy trồng, vật nuụi cú năng suất, chất lượng sản phẩm cao cho đồng bào DTTS ở cỏc xó vựng sõu, vựng xa, vựng ĐBKK. Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp nhà nước, tư nhõn tổ chức thực hiện tiờu thụ sản phẩm và tỡm kiếm thị trường tiờu thụ nụng sản hàng húa của đồng bào DTTS. Nhà nước cú chớnh sỏch miễn thuế thớch hợp cho cỏc doanh nghiệp kinh doanh cung cấp con giống cõy trồng hoặc tiờu thụ nụng sản cho đồng bào DTTS. Phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ thụng tin thị trường, giống cõy trồng, vật nuụi;
tư vấn kỹ thuật, cụng nghệ kinh doanh sản xuất hàng húa phục vụ phỏt triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại (làm điểm, mẫu) cho đồng bào DTTS cú cơ hội tiếp cận cỏc điều kiện sản xuất.
- Vốn vay ODA ưu tiờn tập trung đầu tư vào cỏc ngành và lĩnh vực cụ thể phự hợp với từng thời kỳ phỏt triển. Theo đú, từ nay đến năm 2015, sẽ ưu tiờn sử dụng nguồn vốn vay ODA trong cỏc lĩnh vực: phỏt triển nụng nghiệp và nụng thụn (nụng nghiệp, thuỷ lợi, lõm nghiệp, thuỷ sản…). Xõy dựng hạ tầng kinh tế xó hội (y tế, giỏo dục, đào tạo và giao thụng…) kết hợp XĐGN và tạo việc làm, định canh định cư, nước sạch và vệ sinh mụi trường nụng thụn cho vựng sõu, vựng xa và cỏc vựng khú khăn đồng bào DTTS.