Cơng tác xã hội hố giáo dục mầm non đã và đang phát triển mạnh mẽ cả về số lượng và chất lượng, tạo ra sự biến đổi to lớn đối với sự nghiệp quản lý xã hội hoá giáo dục Mầm non. Từ kết quả khảo sát, cho thấy quản lý công tác XHHGDMN tại trường Mầm non Hai Bà Trưng thành phố Phủ Lý như sau:
2.7.1. Ưu điểm
Đại đa số các đồng chí cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trong nhà trường đều có nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trị, tầm quan trọng cũng như trách nhiệm của mình trong cơng tác XHHGDMN và là nhiệm vụ trọng tâm trong nhà trường. Nhà trường đã có nhiều cố gắng tìm nhiều giải pháp để tăng cường các biện pháp chỉ đạo, tổ chức và quản lý cơng tác XHHGD. Có kế hoạch, tổ chức thực hiện, phối hợp các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường.
- Nhà trường đã nhận được sự lãnh đạo và chỉ đạo kịp thời về công tác XHHGD của các cấp ủy Đảng, chính quyền từ Thành phố, đến Phịng GD&ĐT và địa phương.
- Đội ngũ giáo viên đảm bảo đạt chuẩn về trình độ chun mơn. Cơ sở vật chất, các phương tiện phục vụ dạy và học ngày càng được trang bị đầy đủ hơn đã tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giảng dạy và học tập, nâng cao hiệu quả giáo dục. Nhà trường đã thực hiện tốt phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” do Bộ Giáo dục và Đào tạo phát hành, cũng như các cuộc vận động do Trung ương, địa phương và Ngành phát động.
- Công tác XHHGD ngày càng được đẩy mạnh và đã phát huy được tác dụng. Bên cạnh đó, cuộc vận động“Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng tổ, phố văn hóa đã tác động hỗ trợ ngành GD trong việc huy động học sinh ra lớp và góp phần vào việc duy trì sĩ số học sinh.
Công tác XHHGD đã huy động được nhân dân, các ban ngành, đoàn thể, các đơn vị trên địa bàn tham gia.
XHHGD đã góp phần thực hiện mục tiêu đa dạng hóa giáo dục, tạo sự kết nối giữa nhà QLGD, các đoàn thể đến các tổ chức kinh tế, đến từng cá nhân và cộng đồng về GD&ĐT. Điều đó có ý nghĩa quyết định đến phong trào và kết quả giáo dục của nhà trường, nhà QLGD và đội ngũ GV, NV, cả XH có chung một tiếng nói:“GD&ĐT là quốc sách hàng đầu”, phát triển nền GD thực sự được nhân dân ủng hộ. Phương châm của Đảng:“Nhà nước và nhân dân cùng làm” đã trở thành phong trào quần chúng trong nhà trường.
Trong những năm qua GDMN nhà trường đã nỗ lực phấn đấu và đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ: Giữ vững và ổn định quy mơ GDMN, khơng ngừng đổi mới phương pháp, hình thức tổ chức, ứng dụng CNTT trong giảng dạy. Chất lượng giáo dục toàn diện được giữ vững, chất lượng mũi nhọn được nâng cao. Chương trình kiên cố hố, hiện đại hố được ưu tiên đầu tư, nhà trường không ngừng phấn đấu đạt chuẩn Quốc gia mức độ cao hơn. Quản lý giáo dục có nhiều đổi mới; kỷ cương nề nếp có chuyển biến tích cực. Cơng tác xã hội hố GDMN có chuyển biến rõ rệt, cơng bằng trong giáo dục được đảm bảo.
Để đạt được những kết quả trên, nhà trường đã làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương; tuyên truyền vận động các LLXH tham gia chăm lo cho GDMN, thực hiện dân chủ hoá các hoạt động trong nhà trường, tổ chức tốt các hoạt động của Hội đồng sư phạm, Hội CMHS nhà trường, phải quy hoạch mạng lưới theo hướng đa dạng hố các loại hình trường lớp MN, đồng thời phải đánh giá kết quả và phân tích ưu nhược điểm trong việc thực hiện và quản lý công tác XHHGDMN ở nhà trường.
2.7.2. Hạn chế, tồn tại
Việc thực hiện công tác XHHGDMN ở trường Mầm non Hai Bà Trưng bước đầu đã thu được những thành tích đáng khích lệ. Tuy nhiên, so với yêu cầu cốt lõi của giáo dục thì cơng tác này cịn có những hạn chế cả về nhận thức, tổ chức thực hiện, nội dung, còn nặng về huy động tiền của, một bộ phận CB, GV trong nhà trường chưa thấy hết tầm quan trọng, ý nghĩa chiến lược của vấn đề, các biện pháp chưa có tính hệ thống, cịn nặng về biện pháp hành chính, áp đặt, dẫn đến hiệu quả thực hiện XHHGDMN hạn chế như chất lượng GD&ĐT toàn diện chuyển biến
chậm, CSVC kỹ thuật của nhà trường vẫn còn thiếu ở các độ tuổi nhỏ.
Sự phối hợp liên ngành trong hoạt động GD còn lỏng lẻo, mang tính hình thức. Một số tổ chức CT-XH ở địa phương chưa thật tích cực tham gia hoạt động GD theo chức năng của mình, việc phát huy dân chủ trong thực hiện XHHGD ở một số nơi chưa được quan tâm đúng mức, dẫn đến những sai phạm trong QL. Công tác tổng kết kinh nghiệm và nhân điển hình XHHGDMN chưa được quan tâm đúng mức, nhiều tấm gương tập thể và cá nhân chưa được phát hiện, biểu dương kịp thời.
Một số CBQL cịn hạn chế trong cơng tác chỉ đạo nói chung, trong việc xây dựng kế hoạch, công tác tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho CBQL và giáo viên, hạn chế trong việc xây dựng các điều kiện cho hoạt động giáo dục.
XHHGD đã tồn tại lâu nhưng thực sự mới được xây dựng thành chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước. Bản chất XHHGD là vận động, nhìn chung XHH chưa có cơ chế, chưa có phương pháp chung. Nơi nào làm được, các tổ chức và nhân dân ủng hộ thì XHH phát huy được tác dụng tốt, nơi nào cấp ủy chính quyền ít quan tâm thì nơi đó sự nghiệp GD bó hẹp trong trách nhiệm của ngành GD và đương nhiên hiệu quả thấp.
Nhận thức về XHHGD chưa thực sự sâu sắc, triệt để, chưa đồng đều, kể cả với cán bộ quản lý nhà trường, cán bộ quản lý cấp xã, phường, giáo viên và nhất là CMHS. Cịn khơng ít cán bộ và nhân dân nhận thức chưa đầy đủ về bản chất của XHHGD và cho rằng nội dung cốt lõi của XHHGD là huy động tiền của của nhân dân để giảm bớt ngân sách Nhà nước cho GD-ĐT. Vì thế, XHH GD được hiểu là chuyển gánh nặng của Nhà nước sang nhân dân. Nhiều cán bộ cấp xã, phường chưa thực sự quan tâm đến việc triển khai các văn bản về giáo dục của bậc học đến địa phương.
* Về mặt nhận thức:
Cấp uỷ, chính quyền ở địa phương chưa quán triệt đầy đủ và sâu sắc các Nghị quyết của Đảng, các chủ trương chính sách của Nhà nước về vai trò của GD&ĐT đối với nhiệm vụ phát triển KT-XH của địa phương, phương tiện thông tin đại chúng còn đơn điệu, nghèo nàn về nội dung, đơn điệu về hình thức, thiếu tính sắc bén. Chưa đưa ra được giải pháp tổ chức phát huy sức mạnh tổng hợp của các LLXH, của nhân dân và mỗi gia đình trong việc thực hiện trách nhiệm xây dựng môi trường GD, quản lý chăm sóc, giáo dục con em và xây dựng cơ sở vật chất trường học.
Hội đồng giáo dục các cấp chưa thực sự phát huy vai trò, trách nhiệm của mình, hiệu quả cơng tác tư vấn với cấp uỷ, chính quyền cùng cấp cịn hạn chế. Vai trị tham mưu của nhà trường đôi khi thiếu chủ động, chặt chẽ, chưa có sự phối kết hợp đồng bộ với các ban ngành cùng cấp trong thực hiện quy định phân cấp QLGD, còn một bộ phận cán bộ quản lý năng lực yếu, làm ảnh hưởng đến hiệu quả, chất lượng GD & ĐT.
Nhận thức của nhân dân về quyền lợi học tập, về lợi ích GD được nâng lên, song nhận thức về nghĩa vụ, trách nhiệm đối với GD lại chưa đồng đều, có mặt cịn hạn chế, ảnh hưởng đến sức mạnh toàn dân chăm lo cho GD và quá trình thực hiện chủ trương XHHGDMN .
* Về mặt tổ chức thực hiện:
Ngân sách dành cho GD&ĐT được tăng cường, song ngân sách phải dùng chi trả lương, các khoản phụ cấp, xây dựng và sửa chữa môi trường, cảnh quan trong trường lớp, TBDH... phần còn lại chưa thể nhanh chóng làm thay đổi các điều kiện phát triển giáo dục Mầm non.
Đời sống nhân dân lao động tuy có được cải thiện nhưng nhìn chung cịn khó khăn, nên khả năng huy động sự đóng góp của nhân dân xây dựng CSVC kỹ thuật trường học còn hạn chế.
* Trong cơng tác quản lý ni dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ
Sự kết hợp, phối hợp giữa NT-GĐ-XH trong sự nghiệp nuôi dạy trẻ chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ, thậm chí mọi cơng việc ni dạy trẻ MN gia đình và XH cịn “khốn trắng” cho nhà trường, phó thác mọi sự cho các cô nuôi dạy trẻ. Hội CMHS sinh hoạt thất thường, lịch trình quan hệ giữa nhà trường với gia đình, với các tổ chức quần chúng trong xã hội chưa có quy chế phân định chức năng, nhiệm vụ một cách cụ thể.
* Về đội ngũ
Công tác tổ chức bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ CS- ND-GD theo phương pháp khoa học, sử dụng các phương tiện hiện đại còn rất nhiều hạn chế. Nguyện vọng chính đáng của đội ngũ GVMN trong nhà trường là được cung cấp tài liệu để tiếp cận, cập nhật với các phương pháp GD hiện đại trong nước và nước ngoài. Thiết thực hơn nữa, đội ngũ GDMN phải được sự quan tâm hơn nữa của CBQL nhà trường, bố trí được kiến tập, tham quan học tập các đơn vị điển hình tiên tiến về cơng tác quản lý cũng như nghiệp vụ về nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ ở các trường trong và ngồi nước v.v…
Tiểu kết chƣơng 2
Trong chương 2 của luận văn, tác giả đã khái quát đôi nét về thành phố Phủ Lý nói chung và GD&ĐT thành phố Phủ Lý cũng như trường Mầm non Hai Bà Trưng. Tác giả chỉ rõ thực trạng về GD của nhà trường, thực trạng công tác XHHGD và quản lý công tác XHHGDMN nhà trường trong những năm gần đây (2013- 2016).
Qua việc điều tra để đánh giá, khảo sát thực trạng quản lý công tác XHHGDMN cho thấy: Những năm gần đây, CBQL trường MN Hai Bà Trưng đã có nhiều cố gắng trong quản lý, chỉ đạo công tác XHHGD và đã đem lại những hiệu quả bước đầu. Tuy nhiên, việc thực hiện các chức năng quản lý, các nội dung quản lý chưa được đánh giá cao, nhất là ở chức năng xây dựng kế hoạch. Các biện pháp quản lý công tác XHHGD của Hiệu trưởng chưa thực sự hiệu quả. Nguyên nhân cơ bản của hạn chế là do một bộ phận CBQL địa phương, một số bộ phận giáo viên, NV và CMHS chưa có nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng cũng như mục tiêu và yêu cầu chính của cơng tác XHHGD. Bản thân cán bộ quản lý chưa có kinh nghiệm trong quản lý. Các lực lượng trong và ngồi nhà trường chưa có kỹ năng thực hiện tốt cơng tác XHHGD.
Đó chính là cơ sở để tìm ra các giải pháp khắc phục nhằm tăng cường cơng tác XHHGDMN, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, xứng đáng với trách nhiệm của nhà trường trong công tác GD&ĐT, đáp ứng nhu cầu của xã hội.
Việc nghiên cứu cơ sở lý luận của chương 1 và phân tích, đánh giá đúng thực trạng quản lý công tác XHHGD ở chương 2, là cơ sở quan trọng để CBQL nhà trường xây dựng những biện pháp quản lý sát thực và khả thi hơn nhằm mục tiêu phát triển giáo dục “Giáo dục là quốc sách hàng đầu- Đầu tư cho giáo dục là đầu
CHƢƠNG 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TRƢỜNG MẦM NON HAI BÀ TRƢNG THÀNH PHỐ PHỦ LÝ
TỈNH HÀ NAM 3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa
Các biện pháp QL được đề xuất phải kế thừa được các biện pháp QL công tác XHH mà CBQL các cấp, Hiệu trưởng nhà trường đã sử dụng, đồng thời vận dụng kiến thức khoa học QL phát triển các biện pháp nhằm đạt hiệu quả cao hơn, sát thực hơn. Mặt khác, các biện pháp QL công tác XHHGD cũng phải kế thừa được kết quả của các cơng trình nghiên cứu khoa học chun ngành QLGD trước đó, tiếp tục vận dụng những biện pháp QL công tác XHHGD hiệu quả mà những người đi trước đã nghiên cứu, đề xuất và thử nghiệm thành công, đồng thời phát triển các biện pháp đó phù hợp với thực tiễn địa phương.
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
Các biện pháp QL được đề xuất phải tính đến các điều kiện CSVC, nguồn lực, hồn cảnh, mơi trường khách quan, chủ quan của nhà trường nói chung và của địa phương trong hiện tại và tương lai. Các biện pháp QL cơng tác XHHGD phải có tính khả thi, khơng q khó với người QL, phù hợp với mục tiêu, phù hợp với chương trình, nội dung, phương pháp dạy học, phù hợp với trình độ người học và chuyên môn của GV, phù hợp với nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực, đất đai, trường sở, TBDH...).
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả
Đây là nguyên tắc biện pháp QL được đề xuất phù hợp với mục tiêu QL, bao gồm hiệu quả QLGD, hiệu quả XH và hiệu quả bản thân hoạt động QL. Thực chất nguyên tắc này là làm thế nào để trong điều kiện nguồn lực nhất định, thời gian cho phép, nhà QL có thể tạo ra tối đa nhất kết quả có chất lượng, tổ chức tốt các hoạt động XHHGD, đạt mục tiêu GD và mục tiêu QL như mong muốn.
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ
Cần đảm bảo các biện pháp không mâu thuẫn với nhau, không được tách rời riêng rẽ mà phải tạo điều kiện hỗ trợ lẫn nhau trong mối quan hệ biện chứng chặt chẽ và tạo thành một hệ thông chỉnh thể nhằm tác động tới nhiều mặt khác nhau của
vấn đề được QL, đem lại tính khả thi và hiệu quả. Điều quan trọng là xác định được vai trò của từng biện pháp trong mối quan hệ với các biện pháp khác, đồng thời phải ưu tiên việc thực hiện từng biện pháp trong từng giai đoạn cho hợp lý. Không đề cao biện pháp này, hạ thấp biện pháp kia, biết kết hợp các biện pháp chung với biện pháp mang tính đặc thù nhằm tạo ra sức mạnh tổng hợp làm thay đổi trạng thái quản lý.
3.2. Một số biện pháp quản lý công tác XHHGDMN trƣờng Mầm non Hai Bà Trƣng thành phố Phủ Lý tỉnh Hà Nam.
3.2.1. Biện pháp 1: Quản lý tăng cường công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác XHHGDMN nhận thức về tầm quan trọng của công tác XHHGDMN
a. Mục tiêu của biện pháp:
Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức cho mọi người về vai trị, tầm quan trọng của GD, cơng tác XHHGD, trách nhiệm tham gia giáo dục.
Nhận thức được đầy đủ, thấu đáo những quan điểm, đường lối chủ trương cơ bản của Đảng và Nhà nước trong XHHGDMN sẽ tạo ra sự chuyển biến mới về nhận thức trong toàn XH về tầm quan trọng của XHHGD và tăng cường quản lý XHHGDMN đối với sự phát triển của đất nước cũng như đối với quyền lợi, lợi ích của mọi cơng dân.Từ đó thiết thực tham gia mang tính tự nguyện, tự giác đối với cơng tác XHHGD nói chung và QLXHHGDMN nói riêng.
b. Nội dung biện pháp:
Đẩy mạnh, quán triệt, tuyên truyền rộng rãi tới các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các tổ chức CT-XH, các ban ngành, đoàn thể địa phương, các tầng lớp nhân dân, GV, NV, CMHS về quan điểm GD của Đảng, coi “Giáo dục là quốc sách hàng
đầu” tuyên truyền Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp: Nghị quyết Đại hội Đảng toàn
quốc lần thứ VIII, IX, X, XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Phủ Lý, .... - Luật giáo dục năm 2005, đưa “Luật giáo dục” vào cuộc sống;
- Nghị quyết 05/ 2005/ NQ-CP của Chính phủ về đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá và thể dục thể thao;