3.2. Một số biện pháp quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo
3.2.5. Chỉ đạo phối hợp các bên liên quan trong phát triển
- Áp dụng các văn bản kiểm định và thẩm định ngay sau khi ban hành để đảm bảo chất lƣợng đào tạo, nâng cao trách nhiệm đối với xã hội.
- Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra đối với các khung chƣơng trình và khóa học ở các lớp đào tạo. Khuyến khích và pháp lý hóa hoạt động tự kiểm tra, tự thanh tra các cấp.
Điều kiện thực hiện:
- BGH cần quán triệt mục đích, yêu cầu, tầm quan trọng của việc tăng cƣờng cải tiến công tác kiểm tra đánh giá, cải tiến CTĐT.
- Xây dựng kế hoạch, nội dung, hình thức kiểm tra và các tiêu chí đánh giá. BGH cần có biện pháp chỉ đạo việc thực hiện đảm bảo trung thực, công bằng, khách quan, khoa học và có tính xây dựng.
- Có đội ngũ cán bộ làm cơng tác kiểm tra, đánh giá am hiểu về chuyên môn, phẩm chất tốt, khách quan, trung thực.
3.2.5. Chỉ đạo phối hợp các bên liên quan trong phát triển chương trình đào tạo đào tạo
Mục đích của biện pháp
Tận dụng đƣợc tối đa sức mạnh tập thể vào công tác quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo, đảm bảo sản phẩm của quá trình phát triển chƣơng trình đào tạo là một chƣơng trình đáng đƣợc ghi nhận và đƣợc áp dụng vào thực tiễn.
Nội dung và cách thức tiến hành
Những cá nhân hay tổ chức có quan tâm về đào tạo hoặc những ngƣời đƣợc lợi ích từ việc PT CTĐT đều gọi chung là các bên liên quan trong hoạt động PT CTĐT. Các bên liên quan có thể khác nhau tùy thuộc vào từng
ngành học hay nhóm ngành học cụ thể. Việc lựa chọn đúng, đủ và tốt nhất các thành phần chủ yếu sẽ tham gia vào hoạt động phát triển chƣơng trình sẽ góp phần thành cơng của q trình. Phải làm rõ vai trị của các ban, tổ tham gia vào quá trình phát triển chƣơng trình cũng nhƣ trách nhiệm và quyền lợi của các thành viên khi tham gia và hoạt động phát triển chƣơng trình đào tạo.
Pháp lý hóa việc phân cấp thẩm quyền cho các cấp quản lý chƣơng trình đào tạo một cách hợp lý để giải quyết có hiệu quả những bất cập đang tồn tại. Cụ thể:
- Đổi mới phƣơng thức, cơ chế quản lý chƣơng trình đào tạo nhằm tăng cƣờng vai trò quản lý nhà nƣớc của cấp bộ và tính chủ động, sáng tạo của cơ sở đào tạo.
- Rà soát lại chức năng, thẩm quyền của toàn hệ thống quản lý chƣơng trình đào tạo. Xác định và phân loại lại các nội dung, nhiệm vụ, chức năng từng cấp có liên quan.
- Phân cấp về quản lý chiến lƣợc việc xây dựng và phát triển chƣơng trình đào tạo. Trong đó, chính phủ quản lý chiến lƣợc gắn chặt với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội quốc gia, trong khi các cấp địa phƣơng, cơ sở gắn với nhu cầu và điều kiện cụ thể từng nơi.
- Phân cấp việc xây dựng tiêu chuẩn, định mức tài chính liên quan đến chƣơng trình đào tạo. Trao quyền quyết định cho địa phƣơng và cơ sở về tài chánh đối với chƣơng trình do địa phƣơng quản lý và đầu tƣ nhƣ: tự quyết định khung và mức học phí, tự quyết định về sử dụng các nguồn thu ngoài ngân sách (đảm bảo mục tiêu phát triển chƣơng trình đào tạo).
Cần phát huy vai trị của 5 nhóm sau: Nhóm cơng tác phát triển CTĐT;
nhóm GV; nhóm CBQL; nhóm HV và nhóm nhà tuyển dụng, người sử dụng lao động hoặc các tổ chức, doanh nghiệp.
Phòng Đào tạo – Quản sinh của nhà trƣờng chịu trách nhiệm thiết lập mối liên hệ với các tổ chức doanh nghiệp để vừa nhận thông tin phản hồi cho
CTĐT, tìm kiếm, kêu gọi các dự án đầu tƣ, hỗ trợ kinh phí cải thiện cơ sở vật chất; đồng thời tạo cơ hội cho SV tiếp cận thực tiễn. Liên kết, mở rộng, hợp tác với các cơ sở giáo dục trong nƣớc cũng nhƣ nƣớc ngoài để CBQL có nhiều cơ hội học tập kinh nghiệm, học hỏi kiến thức mới về thiết kế và thực thi CTĐT. Hội đồng khoa học và đào tạo định kì tổ chức rà soát, cập nhật CTĐT theo tiêu chuẩn chất lƣợng.
Các bước thực hiện:
- Xác định rõ ràng các thành phần chủ yếu sẽ tham gia vào Ban PT CTĐT. - Lựa chọn những thành viên có năng lực sẽ tham gia vào Ban thông qua sự đề xuất của các cá nhân, đơn vị có liên quan.
- Đảm bao quyền lời cho các bên liên quan trong việc giao nhiệm vụ.
- Bồi dƣỡng nghiệp cho các thành viên tiêu biểu để nâng cao chất lƣợng của Ban.
- Thống nhất làm việc giữa các bên tham gia về cách thức, thời gian tiến hành công việc.
- Phân công nhiệm vụ cho mỗi một hoặc một nhóm thành viên.
Do đặc thù của trƣờng Trung cấp nghề Diên Khánh là đào tạo các ngành nghề thuộc khối kỹ thuật – công nghệ nên việc lựa chọn các thành viên vào ban phát triển chƣơng trình đào tạo của ngành địi hỏi phải có sự am hiểu, hiểu biết về kỹ thuật, cơng nghệ hiện tại. Có thể tham khảo ý kiến hoặc mời một số chuyên gia uy tín trong nƣớc tham gia để học hỏi kinh nghiệm, góp phần thu hẹp khoảng cách giữa kiến thức trong nhà trƣờng và thực tiễn cuộc sống.
Điều kiện thực hiện
- Lãnh đạo nhà trƣờng ban hành các văn bản chỉ đạo sự phối hợp giữa các phòng, khoa trong nhà trƣờng. Chỉ đạo rõ sự phối hợp trong chức năng và tổ chức hoạt động.
- Các nhân viên thuộc bộ phận chuyên trách, giáo viên tham gia vào công tác PT CTĐT phải tự nhận thức đƣợc sự phối hợp giữa các giữa các bên liên, cùng nhau hợp tác làm việc, tự bồi dƣỡng kiến thức để đạt đƣợc kết quả tốt nhất.
3.2.6. Từng bước thực hiện xã hội hóa và phát huy vai trị của chính quyền địa phương trong việc quản lý phát triển chương trình đào tạo.
Mục đích biện pháp
Thể hiện đƣợc tầm quan trọng của hoạt động PT CTĐT trong quá trình đào tạo nguồn nhân lực có chất lƣợng cho thị trƣờng lao động của địa phƣơng. Thƣờng xuyên cập nhật công nghệ khoa học kỹ thuật và nhu cầu của thị trƣờng lao động từ đó đề xuất các cải tiến mới mang tầm chiến lƣợc lâu dài của địa phƣơng. Đẩy mạnh xã hội hóa dạy nghề, đa dạng hóa ngành nghề, loại hình đào tạo. Đẩy mạnh phân cấp, nâng cao trách nhiệm, tạo động lực và tính chủ động sang tạo trong hoạt động PT CTĐT của các trƣờng Trung cấp.
Nội dung và cách thức tiến hành
Giáo dục và đào tạo là sự nghiệp của tồn xã hội, do đó cần tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân có thể tham gia quản lý và phát triển. Thực hiện xã hội hóa và phát huy vai trị của chính quyền địa phƣơng trong việc phát triển chƣơng trình, tăng nguồn lực là một xu thế tất yếu. Cụ thể:
- Thể chế hóa các quy định, cơ chế về xã hội hóa cũng nhƣ trách nhiệm, thẩm quyền của chính quyền địa phƣơng trong việc tổ chức, hoạt động và phát triển chƣơng trình đào tạo.
- Đa dạng hóa các loại hình đào tạo. Khuyến khích các cá nhân, tổ chức đứng ra thành lập các cơ sở đào tạo ngồi cơng lập.
- Đảm bảo tính tự chủ cho các đối tƣợng tham gia đào tạo, thể hiện qua việc đƣợc lựa chọn phƣơng thức, loại hình đào tạo cho ngƣời học.
- Xã hội hóa đối với các chƣơng trình đào tạo đặc biệt, tạo cơ hội tham gia và hƣởng thụ các dịch vụ giáo dục cho mọi ngƣời, nhất là đối với các đối tƣợng bị thiệt thòi do nhiều nguyên nhân.
- Tạo điều kiện cho ngƣời học, cộng đồng và các tổ chức xã hội tham gia vào việc xây dựng, hoạch định phát triển chƣơng trình đào tạo; đóng góp trực tiếp hoặc gián tiếp vào các chi phí đào tạo và giám sát chƣơng trình đào tạo.
Điều kiện thực hiện
- Lãnh đạo địa phƣơng thƣờng xuyên tổ chức rà soát, thống kê nhu cầu lao động trên địa bàn, giao trách nhiệm cho các đơn vị liên quan nhƣ Phòng Lao động, Phòng dạy nghề. Phân tích nhu cầu của thị trƣờng lao động trên địa bàn.
- Các trƣờng Trung cấp, thƣờng xuyên cập nhật lao động từ các doanh nghiệp, công ty, đặc biệt là số liệu của các phòng, ban chức năng thuộc chính quyền địa phƣơng nhƣ Phịng dạy nghề, Phịng lao động.
- Lập kế hoạch chi tiết về tiến độ đào tạo các ngành nghề, lợi ích đạt đƣợc sau khi hồn tất khóa học, cung cấp thơng tin cho thị trƣờng, cho chính quyền địa phƣơng.
3.3. Khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp
Qua kết quả khảo sát thực trạng tôi đề xuất và xây dựng 6 biện pháp quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo tại trƣờng TCN Diên Khánh.
Để kiểm tra tính khả thi và tính cấp thiết của các biện pháp tôi tiến hành khảo nghiệm nhận thức của các khách thể nhằm chứng minh tính khách quan của các biện pháp đã đƣợc đề xuất.
Mục đích khảo nghiệm
- Tìm hiểu sự tán thành của các khách thể tham gia đánh giá về tính cần thiết và khả thi của các biện pháp.
- Xác định tính khả thi, mức độ cần thiết của các biện pháp đƣợc đề xuất.
Khách thể khảo nghiệm
Tổng số khách thể khảo nghiệm: 35 trong đó: 15 cán bộ quản lý; 4 giáo viên phụ trách Đoàn; 16 giáo viên và nhân viên.
Nội dung khảo nghiệm: Khảo nghiệm tính khả thi, tính cấp thiết của 9
biện pháp đã trình bày ở trên
Phương pháp khảo nghiệm: Điều tra bằng phiếu hỏi và phỏng vấn,
trò chuyện
Kết quả khảo nghiệm
Bảng 3.1. Kết quả khảo nghiệm các biện pháp đƣợc đề xuất Mức độ Các biện pháp Rất cấp thiết Cấp thiết Không Cấp thiết
Rất khả thi Khả thi Không khả thi SL % SL % SL % SL % SL % SL % Biện pháp 1 35 100 0 0 0 0 35 100 0 0 0 0 Biện pháp 2 34 97,1 1 2,9 0 0 34 97,1 1 2,9 0 0 Biện pháp 3 32 91,4 3 8,6 0 0 34 97,1 1 2,9 0 0 Biện pháp 4 32 91,4 3 8,6 0 0 35 100 0 0 0 0 Biện pháp 5 35 100 0 0 0 0 35 100 0 0 0 0 Biện pháp 6 34 97,1 1 2,9 0 0 34 97,1 1 2,9 0 0
Kết quả khảo nghiệm đã khẳng định tầm quan trọng của các biện pháp đƣợc đề xuất, nó thực sự cần thiết để quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo tại trƣờng các trƣờng Trung cấp nghề nói chung, tại trƣờng TCN Diên nói riêng trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên các biện pháp đó có thực sự đạt đƣợc hiệu quả hay không, hiệu quả cao hay thấp thì cịn tùy thuộc vào khả năng khai thác, thái độ vận dụng của mỗi cán bộ, giáo viên, khi thực hiện quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo.
Tiểu kết chƣơng 3
Các biện pháp đề xuất ở Chƣơng 3 đã đƣợc các chuyên gia về quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo tại các trƣờng TCN đóng góp ý kiến và các cán bộ quản lý, giáo viên tại trƣờng TCN Diên Khánh đánh giá là có tính cấp thiết và tính khả thi cao. Tuy nhiên để vận dụng có hiệu quả mỗi biện pháp mà chúng tơi đề xuất cịn phụ thuộc vào nhiều yếu tố nhƣ các điều kiện nội tại của nhà trƣờng về mặt nhân sự, cơ sở vật chất, thời gian, kinh phí; ...v.v. Vì vậy, để áp dụng các biện pháp thành cơng địi hỏi trƣờng TCN Diên Khánh phải có sự quyết tâm, tạo mọi điều kiện tốt nhất cho công tác quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo vì một tƣơng lai phát triển bền vững của nhà trƣờng.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. KẾT LUẬN
Quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo ở trƣờng trung cấp nghề là một yêu cầu tất yếu khách trong giai đoạn hiện nay. Sự quản lý chặt chẽ ở các khâu sẽ góp phần hồn thành mục tiêu của bất kỳ hoạt động nào. Quản lý phát triển chƣơng trình ở trƣờng trung cấp là một chƣơng trình đào tạo có tính thống nhất trong cả nƣớc. Vì vậy, quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo của trƣờng trung cấp nghề Diên Khánh cũng cần phải có sự thống nhất cao. Tuy nhiên, vì chƣơng trình vẫn cịn mang tính bắt buộc, nên những ngƣời quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo tại các trƣờng trung cấp nghề ở Việt Nam hiện nay thƣờng có tính ỷ lại, gần nhƣ cứng nhắc theo sự chỉ đạo từ chƣơng trình khung mà khơng có các hoạt động phát triển chƣơng trình một cách thực sự. Do vậy, chƣơng trình đào tạo ở các các trƣờng trung cấp nghề hiện nay đều ngại thay đổi, đổi mới theo nhu cầu của xã hội, chƣơng trình đa phần sẽ không phù hợp với nhu cầu của ngƣời học gây tâm lý chán nản khi học tập và phản ứng về một chƣơng trình học khơng cần thiết.
Hiện nay, quan điểm cũng nhƣ cách thức quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo tại các trƣờng trung cấp nghề còn nhiều hạn chế cho nên cơng tác phát triển chƣơng trình đào tạo cũng hạn chế theo. Điều này đặt ra yêu cầu cần phải có sự tính tốn kỹ lƣỡng, đề xuất đổi mới hệ thống quản lý phát triển chƣơng trình từ cấp trƣờng tới các cấp chuyên môn, khâu chuẩn bị tới thực hiện, đánh giá để đạt đƣợc hiệu quả tối đa. Muốn làm đƣợc điều đó, các cấp lãnh đạo cũng nhƣ các Bộ, ban, ngành đều phải cùng phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau để giải quyết vấn đề.
Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng quản lý phát triển chƣơng trình trƣờng trung cấp nghề Diên Khánh, tác giả rút ra một số kết luận sau:
Thứ nhất, quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo ở trƣờng trung cấp là
một vấn đề chƣa đƣợc quan tâm một cách riêng biệt, độc lập ở các trƣờng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa mà thƣờng đƣợc xem xét thông qua phân tích các khâu của quá trình phát triển chƣơng trình đào tạo.
Thứ hai, dựa trên cơ sở lý luận về quản lý phát triển chƣơng trình đào
tạo nghề, luận văn phân tích thực tiễn quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo nghề tại trƣờng trung cấp nghề Diên Khánh và cho rằng cách thức quản lý cũng nhƣ các hoạt động quản lý ở đây còn nhiều bất cập và hạn chế.
Thứ ba, từ việc phân tích ngun tắc phát triển chƣơng trình, xu hƣớng
phát triển chƣơng trình đào tạo ở trƣờng trung cấp trong bối cảnh hiện nay và những yêu cầu đặt ra đối với quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo của trƣờng Trung cấp, tác giả luận văn đã đƣa ra các nguyên tắc đề xuất biện pháp trong thời gian tới. Đó là những căn cứ để luận văn trình bày các giải pháp nhằm góp phần giải quyết các hạn chế, bất cập của hệ thống quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo trƣờng trung cấp hiện nay.
2. KHUYẾN NGHỊ 2.1. Với Chính phủ
Đảm bảo kinh phí để thực hiện các chƣơng trình tập huấn thống nhất trong cả nƣớc về chƣơng trình đào tạo trung cấp nghề.
2.2. Với Bộ Lao động Thƣơng binh và Xã hội
Chủ trì, thống nhất, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan trình Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo; tổ chức biên soạn, thẩm định, nghiệm thu chƣơng trình, giáo trình, tài liệu dùng chung phù hợp với từng đối tƣợng; đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ quản lý, giảng viên; nghiên cứu, đổi mới thiết bị dạy học phù hợp với yêu cầu mới của xã hội.
2.3. Với trƣờng Trung cấp nghề
Ban Giám hiệu trƣờng cần xem xét, vận dụng linh hoạt việc quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo của trƣờng mình. Xây dựng các mối quan hệ với các phòng, khoa, ban của nhà trƣờng. Tổ chức tốt các hội nghị đổi mới quản lý phát triển chƣơng trình đào tạo.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban chấp hành Trung ƣơng, Nghị quyết 29- Hội nghị Trung ương 8 khóa XI của Ban chấp hành Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện