1.2. SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA
1.2.3.Vai trò và ựặc ựiểm của DNNVV
1.2.3.1. Vai trò của DNNVV ựối với sự phát triển kinh tế
Trải qua quá trình lịch sử phát triển lâu dài, DNNVV ở các nước ựược xem là một ựộng lực có tầm quan trọng cả về chắnh trị, xã hội và kinh tế. Các học giả nghiên cứu về DNNVV ựã có nhiều chứng minh về vai trị ựặc biệt quan trọng của các DNNVV, trong ựó cơ bản nhất là khu vực doanh nghiệp này (i) Tạo ựược nhiều công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người lao ựộng và qua ựó góp phần thực hiện các mục tiêu quốc gia về phát triển bền vững, (ii) Góp phần chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế theo hướng năng ựộng và hiệu quả, (iii) đóng góp vào năng lực sản xuất và tăng trưởng kinh tế của các quốc gia, (iv) Góp phần xây dựng một thể chế kinh tế thị trường hoàn chỉnh.
Các DNNVV thường ựược xem là khu vực tạo ra việc làm và thu nhập nhiều nhất trong nền kinh tế, ựặc biệt là ở các nền kinh tế ựang phát triển. Theo báo cáo tại Hội nghị Istanbul của OECD năm 2004 thì các DNNVV tạo trên 65% cơng ăn việc làm ở các quốc gia có thu nhập cao. DNNVV và các doanh nghiệp thuộc khu vực không chắnh thức ựóng góp trên 70% tổng lao ựộng của các quốc gia có thu nhập thấp và tạo trên 95% công ăn việc làm cho các quốc gia có thu nhập trung bình [45, tr.15]. Cụ thể tại Hoa Kỳ, DNNVV chiếm ựến 99% tổng số doanh nghiệp hoạt ựộng trong nền kinh tế trong ựó doanh nghiệp nhỏ ựóng góp trên 50% cơng ăn việc làm của lực lượng lao ựộng cả nước, tạo ra hai phần ba số lượng việc làm mới hàng năm. Ở Anh, DNNVV sử dụng khoảng 12 triệu lao ựộng tức là vào khoảng 55%
35
tổng số lao ựộng làm việc cho khu vực tư nhân. Ở Nhật Bản, khu vực doanh nghiệp nhỏ với 99,3% tổng số doanh nghiệp ựã tạo ra 80,6% tổng số việc làm trong nền kinh tế [37. tr.6]. Với khả năng tạo ra nhiều công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người lao ựộng, DNNVV luôn ựược xem là ựộng lực kinh tế quan trọng ựể giảm bớt chênh lệch về mức sống giữa các tầng lớp dân cư, xố ựói giảm nghèo cho các khu vực nơng thơn, qua ựó giải quyết các vấn ựề xã hội, góp phần thực hiện các mục tiêu quốc gia về phát triển bền vững.
Bảng 1.4: đóng góp của khu vực DNNVV trong tổng sản phẩm công nghiệp
đơn vị tắnh: % Năm 1970 1980 1990 Indonesia 23 30 Nhật Bản 52 52 Hàn Quốc 34 33 44 Philippines 24 27 Singapore 19 18 19 đài Loan 37 46 39 Nguồn: APEC, [35. tr. 41].
Vai trò quan trọng thứ hai của DNNVV là góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng năng ựộng và hiệu quả. Một trong số các luận ựiểm quan trọng của các học giả khi ủng hộ, khuyến khắch phát triển DNNVV là:
DNNVV thúc ựẩy cạnh tranh và tinh thần kinh doanh và do vậy phát triển DNNVV tạo ra những lợi ắch to lớn trong việc nâng cao hiệu quả chung, tắnh sáng tạo ựổi mới cũng như tăng trưởng năng suất lao ựộng gộp của nền kinh tế. Như vậy, việc Chắnh phủ trợ giúp trực tiếp các DNNVV sẽ giúp ựất nước khai thác ựược các ắch lợi của cạnh tranh và tinh thần kinh doanh [51. tr.2].
Về việc ựóng góp cho năng lực sản xuất chung của các quốc gia, Theo Báo cáo tại Hội nghị của OECD về DNNVV, Istanbul năm 2004 thì các DNNVV ựóng góp trên 55% GDP ở các quốc gia có thu nhập cao, trên 60% GDP của các quốc gia có thu nhập thấp và khoảng 70% tổng GDP cho các quốc gia thu nhập trung bình [45, tr.15]. Cụ thể, các DNNVV ở Anh hàng năm tạo ra doanh thu khoảng 1000 tỷ Bảng Anh ựóng góp cho nền kinh tế. Ở Ấn ựộ, các doanh nghiệp công nghiệp quy
36
mô nhỏ cũng ựóng một vai trị hết sức quan trọng cho sự tăng trưởng của nền kinh tế với hơn 40% tổng giá trị gia tăng trong sản xuất công nghiệp nước này [37. tr.6].
Theo nghiên cứu của Diễn ựàn Kinh tế châu Á-Thái Bình Dương thì trong những thập kỷ gần ựây các DNNVV có ựóng góp ngày càng lớn hơn vào hoạt ựộng của các nền kinh tế thành viên tổ chức này. Bảng 1.4 cho thấy trong những năm 1990 thì khu vực DNNVV ở các nước như Indonesia, Hàn Quốc ựều có mức tăng trưởng ựáng kể, ựặc biệt là tỷ trọng ựóng góp của khu vực kinh tế này trong tổng sản phẩm công nghiệp của nền kinh tế.
Ngoài các ý nghĩa quan trọng nêu trên, sự phát triển của DNNVV cịn góp phần xây dựng một thể chế kinh tế thị trường hoàn chỉnh. Do ựặc thù của hoạt ựộng sản xuất kinh doanh quy mơ nhỏ, các DNNVV góp phần quan trọng trong việc phá vỡ thế ựộc quyền của các doanh nghiệp nhà nước quy mô lớn ựưa thị trường trở lại với xu thế cân bằng thông qua việc tham gia rộng rãi vào cả hai lực lượng ỘcungỢ và ỘcầuỢ của thị trường. Bên cạnh ựó, với ựặc tắnh sáng tạo và khả năng phát hiện các thị trường ngách, hoạt ựộng của các DNNVV cũng làm cho cấu trúc phân bổ các nguồn lực kinh tế của ựất nước ựược vận hành tốt hơn theo cơ chế thị trường và do vậy, hiệu quả hơn. Với một lượng lớn doanh nghiệp thành lập mới, bắt ựầu những hoạt ựộng kinh doanh mới và cũng ngần ựó doanh nghiệp chấm dứt các hoạt ựộng kinh doanh khơng cịn hiệu quả, khu vực DNNVV ln duy trì ựược một ựộng lực năng ựộng cho nền kinh tế ựồng thời cho phép loại bỏ dễ dàng các doanh nghiệp khơng cịn hiệu quả, góp phần duy trì cân bằng các lực lượng cung và cầu hàng hóa, dịch vụ trên thị trường một cách liên tục, bền vững.
1.2.3.2. Những ưu ựiểm, hạn chế của khu vực DNNVV
đặc ựiểm chung của khu vực DNNVV ựã ựược nhiều học giả phân tắch trong các cơng trình nghiên cứu khác nhau thơng qua việc phân tắch các ựiểm mạnh và ựiểm yếu của nó trong nền kinh tế. Nhìn chung, các kết quả nghiên cứu khá thống nhất trong nhận ựịnh về những ựiểm mạnh và hạn chế của DNNVV.
Về những ưu ựiểm, so với các doanh nghiệp lớn, DNNVV ựược ựánh giá là khu vực doanh nghiệp có (i) tắnh năng ựộng cao, (ii) khả năng sáng tạo dồi dào, (iii) có lợi thế so sánh trong cạnh tranh ở nhiều lĩnh vực.
37
Sức ép của công cuộc kinh doanh và môi trường tự lập ựã làm cho năng ựộng trở thành bản chất của DNNVV. Do quy mô nhỏ nên khi phải thay ựổi cơ cấu sản xuất, cơ cấu lao ựộng, DNNVV gặp ắt khó khăn hơn so với các doanh nghiệp lớn. Những máy móc, cơng nghệ cũ có thể dễ dàng bán ựi ựể thay bằng dây chuyền mới sản xuất sản phẩm mới, ựiều này ựối với các doanh nghiệp lớn sẽ khó thực hiện hơn nhiều, nó ln ựịi hỏi chi phắ lớn, thời gian dài mới có thể làm ựược. Theo số liệu của các nước thành viên OECD, DNNVV là khu vực doanh nghiệp có sự linh hoạt, năng ựộng cao hơn hẳn so với các doanh nghiệp quy mô lớn. ỘSố lượng các doanh nghiệp thành lập mới và ựóng cửa hàng năm ở tất cả các nền kinh tế là rất lớn. Số liệu từ 9 nước châu Âu thành viên chỉ ra rằng hàng năm có từ khoảng 12% ựến 19% doanh nghiệp phi nông nghiệp gia nhập và rút khỏi thị trường. Số DNNVV thành lập mới gần như tương ứng với số doanh nghiệp ựóng cửa hoạt ựộngỢ [46. tr.21].
Khả năng sáng tạo cũng là một lợi ựiểm to lớn của các DNNVV mặc dù tỷ trọng ựầu tư cho công tác nghiên cứu, phát triển của khu vực này luôn thấp hơn so với các doanh nghiệp lớn. Kinh nghiệm quốc tế cho thấy phần lớn các cơng ty, tập ựồn kinh tế ựa quốc gia, những tên tuổi lớn của thế giới như Honda, Apple,... ựều ựã trưởng thành từ các DNNVV. Có thể nói, DNNVV là những Ộlồng ấpỢ cho các ý tưởng kinh doanh, những phát kiến mới trong sản xuất, là nơi rèn luyện, ựào tạo kỹ năng quản lý, kinh nghiệm tổ chức... ựể từ ựó tạo ra các doanh nghiệp lớn, các tập ựồn có khả năng cạnh tranh trên thị trường toàn cầu sau này. Tại Hoa Kỳ, các doanh nghiệp nhỏ ựóng góp trên 50% các phát minh, sáng kiến mới của nền kinh tế nước này. Trong khi ựó, các DNNVV ở Anh hàng năm ựóng góp ựến 88% tổng số doanh nghiệp áp dụng cơng nghệ mới hay là có cải tiến về sản phẩm [37, tr.6].
Về lợi thế so sánh trong cạnh tranh, do có khả năng tận dụng tốt các nguồn lực tại chỗ, theo sát nhu cầu và thị hiếu của người tiêu dùng, khu vực DNNVV ựã tạo ra cho mình ựược lợi thế cạnh tranh tại nhiều phân khúc thị trường. Chắnh sự khắc nghiệt trong cạnh tranh ln ựịi hỏi bất cứ một DNNVV nào cũng ựều phải luôn luôn ở trạng thái sẵn sàng thay ựổi cho phù hợp với xu thế mới, nhu cầu mới của thị trường.
Ngược lại do bản chất quy mơ nhỏ, DNNVV thường có những hạn chế cơ bản như sau: Một là, hạn chế về khả năng tiếp cận các nguồn lực cơ bản như vốn, ựất ựai. Hai là, trình ựộ quản lý yếu, lực lượng lao ựộng khơng có tay nghề. Ba là, công
38
nghệ lạc hậu. Bốn là, hạn chế trong việc xây dựng các kết nối kinh doanh, tiếp cận thị trường trong nước cũng như quốc tế.
DNNVV luôn thiếu vốn ựầu tư kinh doanh, trong khi ựó việc tiếp cận với các nguồn vốn tắn dụng chắnh thức thường gặp phải rất nhiều khó khăn do khơng có các tài sản thế chấp khi vay vốn, không ựủ khả năng xây dựng các kế hoạch kinh doanh thuyết phục ựể có thể ựược cho vay. Theo Báo cáo tại Hội nghị của OECD về DNNVV tại Istanbul năm 2004 [45. tr.33], các DNNVV ựánh giá vấn ựề vốn, ựặc biệt là vốn trung và dài hạn là trở ngại lớn nhất ựối với sự ựầu tư và phát triển của các doanh nghiệp này.
Một hạn chế lớn khác của DNNVV là trình ựộ quản lý cịn yếu kém, tiến hành sản xuất kinh doanh chủ yếu dựa vào kinh nghiệm bản thân hoặc gia ựình. Thực tế cho thấy là kinh nghiệm cũng như kiến thức của chủ DNNVV thường khá hạn chế, ựến mức rất nhiều doanh nghiệp chưa ựủ năng lực ựể lập kế hoạch kinh doanh, phương án ựầu tư sản xuất, chiến lược tiếp cận thị trường, cùng với sức cạnh tranh yếu nên bỏ lỡ các cơ hội phát triển sản xuất kinh doanh, thậm chắ dẫn ựến chấm dứt tồn tại.Về lực lượng lao ựộng, chất lượng lao ựộng của các DNNVV thường không cao do một thực tế là lợi nhuận hoạt ựộng của các doanh nghiệp nhỏ rất thấp chỉ cho phép họ sử dụng các lao ựộng rẻ tiền và không qua ựào tạo. Về phắa người lao ựộng, nếu ựược ựào tạo tốt hoặc có tay nghề cũng chỉ ln tìm kiếm cơng việc ở các doanh nghiệp lớn, rất hiếm khi họ lựa chọn làm việc cho các DNNVV kể cả trong trường hợp thu nhập như nhau.
Về thị trường, DNNVV thường xuyên thiếu thông tin về thị trường ựầu vào cũng như thị trường tiêu thụ sản phẩm; ựặc biệt là thị trường xuất khẩu. Khả năng tự tổ chức các kênh phân phối, marketing của DNNVV cũng rất hạn chế do khó khăn về tiềm lực vốn, nguồn nhân lực cũng như kinh nghiệm phát triển thị trường.
Ở các nước ựang phát triển, phần lớn các DNNVV có trình ựộ khoa học cơng nghệ, trang thiết bị kỹ thuật lạc hậu, dẫn ựến chất lượng sản phẩm hàng hố và dịch vụ khơng cao, khả năng cạnh tranh yếu. Nguyên nhân của tình trạng DNNVV chỉ sử dụng mức ựộ công nghệ thấp là do khả năng nguồn vốn của các doanh nghiệp này rất hạn chế cùng với việc sử dụng nhiều lao ựộng ựể thay thế máy móc, dây chuyền
39
cơng nghệ là rào cản quan trọng ựể các DNNVV có thể ựầu tư nâng cấp trình ựộ cơng nghệ hay nghiên cứu phát triển sản phẩm mới (R&D).
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});