1.2. SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA
1.2.1. định nghĩa về doanh nghiệp nhỏ và vừa
Các DNNVV là một tập hợp không ựồng nhất, hoạt ựộng trên một diện rộng từ thợ thủ công sản xuất nông cụ, các quán bán hàng tạp phẩm ở góc phố ựến các cơng ty phân phối hàng nhập khẩu cho thị trường trong nước hay các doanh nghiệp quy mơ trung bình sản xuất phụ tùng ơ tơ ựể bán cho các hãng sản xuất ô tô ựa quốc gia trong nước và quốc tế. Người chủ sở hữu DNNVV có thể giầu hoặc nghèo. Thị trường hoạt ựộng của các DNNVV cũng rất ựa dạng từ thành thị ựến nông thôn, mang tắnh ựịa phương, trên toàn quốc, trong khu vực hay tồn cầu. DNNVV có thể là các doanh nghiệp hoạt ựộng phi chắnh thức hoặc hoàn toàn chắnh thức.
định nghĩa mang tắnh thống kê về DNNVV khác nhau theo từng nước nhưng nhìn chung có ba tiêu chắ ựịnh lượng thường ựược sử dụng ựể ựịnh nghĩa về DNNVV. Tiêu chắ ựược sử dụng nhiều nhất là số lượng lao ựộng doanh nghiệp sử dụng. Tiêu chắ thứ hai là các số liệu về tài chắnh của doanh nghiệp như quy mô doanh thu, thu nhập hoặc tổng giá trị tài sản doanh nghiệp. Tiêu chắ thứ ba liên quan ựến sự ựộc lập về sở hữu của một DNNVV.
Nhiều quốc gia cho rằng quy mơ của một doanh nghiệp có thể nhỏ nhưng nếu nó thuộc sở hữu của một tập ựồn lớn nào ựó hoặc thuộc sở hữu nhà nước thì doanh
26
nghiệp ựó cũng khơng ựược xem là một DNNVV. Do số liệu về lao ựộng dễ ựược thu thập nên tiêu chắ này thường xuyên ựược sử dụng làm tiêu chắ xác ựịnh thế nào là DNNVV. ỘCộng ựồng Châu Âu, các nước thành viên OECD, ựa số các nước ựang phát triển hay các nước ựang chuyển ựổi ựặt cận trên về số lượng lao ựộng trong các DNNVV là vào khoảng 200 ựến 250 người, trừ trường hợp Nhật Bản là 300 người và Mỹ là 500 ngườiỢ [45. tr.14].
Bảng 1.1: định nghĩa doanh nghiệp nhỏ và vừa ở một số nước
Nước Năm định nghĩa DNNVV
Các nước ựang phát triển
đài loan ựầu thập kỷ 1990 <100 lao ựộng Trung Quốc ựầu thập kỷ 1990 <100 lao ựộng
Hàn Quốc 1995 <300 lao ựộng
Việt Nam ựầu thập kỷ 1990 <200 lao ựộng Singapore ựầu thập kỷ 1990 <100 lao ựộng Malaysia ựầu thập kỷ 1990 <75 lao ựộng Indonesia ựầu thập kỷ 1990 <100 lao ựộng Thái Lan ựầu thập kỷ 1990 <100 lao ựộng
Mauritius 1997 <50 lao ựộng
Tanzania 2002 <50 lao ựộng
Malawi 2003 <50 lao ựộng
OECD
đan Mạch ựầu thập kỷ 1990 <500 lao ựộng
Pháp 1994 <500 lao ựộng
Thuỵ điển ựầu thập kỷ 1990 <200 lao ựộng
Phần Lan 1991 <500 lao ựộng
Nhật 1991 <300 lao ựộng
USA 1994 <500 lao ựộng
Nguồn: OECD, [45. tr.15].
Về cận dưới, ựịnh nghĩa DNNVV thường ựược các nước xác ựịnh là một khu vực các doanh nghiệp tự làm chủ (hay cịn gọi là doanh nghiệp một chủ) có quy mơ siêu nhỏ với ắt hơn 10 lao ựộng. Ở nước ta khu vực này ựược Luật Doanh nghiệp 2005 quy ựịnh là các hộ kinh doanh với ắt hơn 10 lao ựộng và chỉ ựược phép có một ựịa ựiểm kinh doanh duy nhất. Ở bất cứ trình ựộ phát triển kinh tế nào, mọi nền kinh
27
tế ựều tồn tại một tỷ trọng lớn các doanh nghiệp siêu nhỏ và trong nhiều trường hợp các doanh nghiệp này hoạt ựộng một cách phi chắnh thức.
Bảng 1.2: Các tiêu chắ cơ bản của ựịnh nghĩa DNNVV ở các nền kinh tế APEC
Lao ựộng Vốn Tài sản Doanh thu Chủ sở
hữu Công suất thiết kế Trung Quốc 500 Hồng Kông 100 Indonesia 100 Nhật Bản 300 Hàn Quốc 300 Malaysia Philippines 200 Singapore 100 đài Loan Thái Lan 200 Nguồn: SEDF, [51. tr.10].
Một trong những ựịnh nghĩa ựược sử dụng khá rộng rãi trong thời gian gần ựây là ựịnh nghĩa của Liên minh châu Âu về DNNVV với việc sử dụng cả ba tiêu chắ về lao ựộng, về tài sản/doanh thu và tiêu chắ về quyền sở hữu doanh nghiệp. định nghĩa chắnh thức của Liên minh châu Âu quy ựịnh cụ thể như sau [56. tr.12]:
Mục 1: DNNVV là doanh nghiệp:
- Có ắt hơn 250 lao ựộng; và - Có một trong hai tiêu chắ sau:
+ Doanh thu hàng năm thấp hơn 40 triệu Euro
+ Tổng tài sản trong bảng cân ựối kế toán năm nhỏ hơn 27 triệu Euro - đáp ứng tiêu chắ về tắnh ựộc lập quy ựịnh tại Mục 3 dưới ựây
Mục 2: Doanh nghiệp nhỏ là doanh nghiệp:
- Có ắt hơn 50 lao ựộng; và - Có một trong hai tiêu chắ sau:
+ Doanh thu hàng năm thấp hơn 7 triệu Euro
+ Tổng tài sản trong bảng cân ựối kế toán năm nhỏ hơn 5 triệu Euro - đáp ứng tiêu chắ về tắnh ựộc lập quy ựịnh tại Mục 3 dưới ựây
28
Mục 3: Doanh nghiệp ựộc lập là doanh nghiệp khơng có bất kỳ chủ sở hữu hay
nhóm chủ sở hữu liên kết nào là doanh nghiệp lớn nắm giữ trên 25% vốn hoặc quyền bỏ phiếu của doanh nghiệp ựộc lập ựó. điều kiện này không bắt buộc áp dụng cho các trường hợp doanh nghiệp ựược ựầu tư bởi các quỹ ựầu tư mà không có sự kiểm sốt của các quỹ này ựối với hoạt ựộng của doanh nghiệp.
Nhìn chung, ựịnh nghĩa về DNNVV do mỗi quốc gia ựưa ra trên cơ sở ựiều kiện phát triển cụ thể của quốc gia ựó bao gồm trình ựộ phát triển của khu vực DNNVV và ựiều kiện về số liệu thống kê có thể có ựược ựối với khu vực doanh nghiệp này.
Ở Việt Nam, theo quy ựịnh tại Nghị ựịnh 56/2009/Nđ-CP thì DNNVV ựược ựịnh nghĩa là cơ sở kinh doanh ựã ựăng ký kinh doanh theo quy ựịnh pháp luật, ựược chia thành ba cấp: siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn vốn (tổng nguồn vốn tương ựương tổng tài sản ựược xác ựịnh trong bảng cân ựối kế toán của doanh nghiệp) hoặc số lao ựộng bình quân năm (tổng nguồn vốn là tiêu chắ ưu tiên). điều này ựược thể hiện cụ thể tại Bảng 1.3 như sau:
Bảng 1.3: định nghĩa về DNNVV ở Việt nam [6]
Doanh nghiệp siêu
nhỏ
Doanh nghiệp nhỏ Doanh nghiệp vừa
Quy mô Khu vực Số lao ựộng Tổng nguồn vốn Số lao ựộng Tổng nguồn vốn Số lao ựộng I. Nông, lâm nghiệp và thủy sản 10 người trở xuống 20 tỷ ựồng trở xuống từ trên 10 người ựến 200 người từ trên 20 tỷ ựồng ựến 100 tỷ ựồng từ trên 200 người ựến 300 người
II. Công nghiệp và xây dựng 10 người trở xuống 20 tỷ ựồng trở xuống từ trên 10 người ựến 200 người từ trên 20 tỷ ựồng ựến 100 tỷ ựồng từ trên 200 người ựến 300 người
III. Thương mại và dịch vụ 10 người trở xuống 10 tỷ ựồng trở xuống từ trên 10 người ựến 50 người từ trên 10 tỷ ựồng ựến 50 tỷ ựồng từ trên 50 người ựến 100 người
29
- Doanh nghiệp siêu nhỏ là doanh nghiệp có số lao ựộng từ 10 người trở xuống;
doanh nghiệp nhỏ là doanh nghiệp có tổng nguồn vốn từ 20 tỷ ựồng trở xuống hoặc có số lao ựộng từ trên 10 người ựến 200 người (ựối với doanh nghiệp hoạt ựộng thương mại và dịch vụ thì tiêu chắ tổng nguồn vốn ựược xác ựịnh là từ 10 tỷ ựồng trở xuống hoặc có số lao ựộng từ trên 10 người ựến 50 người);
- Doanh nghiệp vừa là doanh nghiệp có tổng nguồn vốn từ trên 20 tỷ ựồng ựến
100 tỷ ựồng hoặc có số lao ựộng từ trên 200 người ựến 300 người (ựối với doanh nghiệp hoạt ựộng thương mại và dịch vụ thì tiêu chắ tổng nguồn vốn ựược xác ựịnh là từ trên 10 tỷ ựồng ựến 50 tỷ ựồng hoặc có số lao ựộng từ trên 50 người ựến 100 người).
Trong ựiều kiện cụ thể của Việt Nam hiện nay thì ựịnh nghĩa nêu trên là khá hợp lý và sẽ ựược sử dụng ựể phân tắch về DNNVV trong Luận án này.