IV. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI CHÍNH PHỦ VÀ NHNN
1.KIẾN NGHỊ LIÊN QUAN TỚI KHUNG PHÁP LÝ
Cần phải đẩy mạnh quá trình xây dựng Luật NHNN và Luật các tổ chức tín dụng mới phù hợp với các thơng lệ và quy định của Luật quốc tế. Cụ thể:
Luật NHNN phải thể hiện đƣợc tính chất là văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động của một ngân hàng phát hành, mạnh về quyền lực, nghiệp vụ và chức năng, nâng cao tính độc lập của NHNN. Luật mới cũng phải phù hợp với bối cảnh Việt Nam đã là thành viên của WTO và thực hiện các cam kết quốc tế khác, đồng thời sửa đổi những điều xung đột pháp lý với các Luật khác theo hƣớng ƣu tiên Luật quốc tế và tôn trọng Luật chuyên ngành.
Luật các tổ chức tín dụng phải đƣợc điều chỉnh và xây dựng mới cho phù hợp với tình hình mở cửa thị trƣờng tài chính hiện nay, tiến đến giảm phân biệt đối xử giữa các NHTM trong nƣớc và cả đối với ngân hàng nƣớc ngồi. Xóa bỏ các quy định tạo ra sự bảo hộ hay phân biệt đối xử giữa các định chế tài chính trong nƣớc là nhằm nâng cao tính cạnh tranh của cả hệ thống ngân hàng Việt Nam để đối phó với cạnh tranh từ phía nƣớc ngồi, cịn giảm phân biệt giữa NHTM trong nƣớc với nƣớc ngoài là nhằm đảm bảo nguyên tắc phù hợp với các quy định trong khuôn khổ WTO, và các cam kết đa phƣơng khác.
Xây dựng và hoàn thiện các văn bản pháp luật liên quan điều chỉnh các loại hình dịch vụ mới xuất hiện dựa trên những quan sát và nhận định về sự phát triển các dịch vụ trong ngành ngân hàng, đồng thời học hỏi từ những kinh nghiệm quốc tế và các quy luật kinh tế hiện đại trong việc điều chỉnh các dịch vụ mới này, ví dụ nhƣ các quy định về hoạt động và đảm bảo an toàn của các hoạt động ngân hàng điện tử và trực tuyến, các quy định liên quan đến các loại hình dịch vụ phái sinh…
Ngồi ra cịn cần phải chú trọng đến các văn bản pháp lý khác liên quan nhƣ: Luật cạnh tranh, Luật bảo hiểm tiền gửi, Luật giám sát tài chính… Trong đó các quy định Luật cạnh tranh liên quan đến lĩnh vực ngân hàng cần phải đƣợc rà sốt lại và có những điều chỉnh thích hợp trong bối cảnh mới khi các NHTM nƣớc ngoài tham gia đầy đủ thị trƣờng. Đối với Luật bảo hiểm tiền gửi, cần phải đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhằm tạo khung pháp lý để tổ chức bảo hiểm tiền gửi hoạt động, đảm bảo an toàn cho toàn hệ thống NHTM.