2.5. Đánh giá chung về thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh
2.5.2. Những mặt yếu, hạn chế
Xuất phát điểm của GVTH của tỉnh Đắk Nơng cịn khá thấp, một số giáo viên đã đạt chuẩn hoặc trên chuẩn nhưng có trình độ ban đầu là THSP (9+2, 9+3...) kiến thức và kỹ năng còn rất hạn chế, phần nào đã ảnh hưởng đến chất lượng ĐNGV của cấp học. Mức độ đáp ứng của ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông so với các yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học theo Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT ngày 04/05/2007 ở mức chưa cao, đặc
biệt là các yêu cầu thuộc lĩnh vực kỹ năng sư phạm và các yêu cầu thuộc lĩnh vực kiến thức.
Mức độ đáp ứng của GVTH tỉnh Đắk Nông đối với các năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cơ bản mới đáp ứng đổi mới giáo dục nói chung và đổi mới chương trình giáo dục tiểu học hiện nay nói riêng được đánh giá là chưa cao, về cả Năng lực dạy học phân hoá, Năng lực dạy học tích hợp, Năng lực tổ chức hoạt động trải nghiệm, Năng lực tự chủ chuyên môn và cả Năng lực kiểm tra, đánh giá học sinh theo năng lực.
Tỉnh chưa có chính sách hỗ trợ cho giáo viên đi học để nâng cao trình độ như một số tỉnh khác trong khu vực. Điều này đã làm hạn chế tỉ lệ giáo viên đi học, tự bồi dưỡng để nâng chuẩn trong những năm gần đây, tỉnh chưa có GVTH có trình độ sau đại học.
Cơng tác Kế hoạch hố ĐNGVTH được thực hiện chưa tốt: Kế hoạch hóa nguồn nhân lực GV tiểu học chưa được phổ biến đầy đủ và công khai trong trường; Kế hoạch hóa nguồn nhân lực GV tiểu học chưa thu hút được sự tham gia của các chủ thể quản lý và các lực lượng liên quan; Kế hoạch hóa nguồn nhân lực GV tiểu học chưa dự kiến được mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể và giải pháp thực hiện; Cơng tác kế hoạch hố nguồn nhân lực GVTH tỉnh Đắk Nông chưa được xây dựng dựa trên kế hoạch chiến lược của nhà trường; chưa dựa trên việc thực hiện công tác dự báo nguồn nhân lực GV tiểu học; và chưa dựa trên việc kiểm kê nguồn nhân lực GV tiểu học; đồng thời Kế hoạch hóa nguồn nhân lực GV tiểu học cũng chưa có các chuẩn đánh giá rõ ràng.
Để đáp ứng đổi mới giáo dục nói chung và đổi mới chương trình giáo dục tiểu học hiện nay nói riêng, cơng tác phân tích cơng việc của ĐNGVTH chưa được thực hiện đầy đủ, chưa bổ sung thêm các năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cơ bản mới như năng lực tự chủ chuyên môn, năng lực tổ chức hoạt động trải nghiệm, năng lực dạy học tích hợp, năng lực dạy học phân hóa, năng lực kiểm tra, đánh giá HS theo năng lực.
Công tác tuyển dụng, sử dụng ĐNGVTH tỉnh Đắk Nơng cịn rất nhiều hạn chế, bất cập:
- Sự phối hợp giữa nhà trường, Phòng Giáo dục và Phòng Nội vụ trong tuyển dụng chưa được đánh giá cao.
- Chưa chuẩn hóa được các nội dung cần kiểm tra, sát hạch (nội dung cần đạt khi thực hành 1 tiết dạy, nội dung phỏng vấn) trong tuyển dụng.
- Phương thức tuyển dụng chưa linh hoạt, chưa phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị.
- Việc tuyển dụng GVTH chưa thực sự căn cứ vào nhu cầu giảng dạy của nhà trường và tiêu chuẩn GVTH.
- Việc sử dụng GV dạy ở vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số vẫn còn những bất cập, hạn chế
Công tác đào tạo và bồi dưỡng ĐNGVTH được thực hiện chưa tốt, thể hiện ở các nội dung:
- Các trường chưa xây dựng được ý thức tự học, tự bồi dưỡng trong ĐNGVTH.
- Việc đào tạo, bồi dưỡng được thực hiện chưa nhằm mục đích bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ năng cho ĐNGVTH, đặc biệt là những năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cơ bản mới cho ĐNGVTH mà chương trình tiểu học mới yêu cầu như: Năng lực tự chủ chuyên môn, Năng lực Tổ chức hoạt động trải nghiệm, Năng lực dạy học tích hợp, Năng lực dạy học phân hoá, và Năng lực kiểm tra, đánh giá HS theo năng lực.
- Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng chưa được xác định thông qua hệ thống đánh giá ĐNGVTH và xuất phát từ chính bản thân từng GV.
- Nội dung, chương trình, hình thức, thời gian đào tạo, bồi dưỡng ĐNGVTH chưa được căn cứ vào tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, yêu cầu bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ năng phục vụ hoạt động nghề nghiệp.
- Chưa thực hiện được việc đánh giá hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng sau mỗi khóa học nhằm nắm được nội dung giáo viên đã tiếp thu, học hỏi được và việc áp dụng các kiến thức đó vào thực tế thực hiện cơng việc.
- Chưa coi trọng việc bồi dưỡng tại trường trên cơ sở đổi mới sinh hoạt tổ chuyên môn theo hướng nghiên cứu bài học.
- Chưa xây dựng được hệ thống đánh giá cơng bằng, chính xác, đúng trình tự theo quy định của pháp luật, các tiêu chí đánh giá chưa gắn với mục tiêu chiến lược của nhà trường.
- Chưa xây dựng được các tiêu chuẩn đánh giá rõ ràng, cụ thể, hợp lý, có thể phân loại được ĐNGVTH.
- Dữ liệu đánh giá chưa được dùng cho các quyết định khác về đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng,… nhằm tăng cường kỹ năng làm việc, cải thiện hiệu suất làm việc và làm cơ sở cho định hướng phát triển nghề nghiệp.
Hệ thống lương, thưởng hiện nay chưa khuyến khích ĐNGVTH tỉnh Đắk Nơng cống hiến cho sự nghiệp, cho công tác giảng dạy:
- Mức lương, thưởng của GV tiểu học hiện nay chưa đảm bảo được mức trung bình chung trở lên so với các loại hình nghề nghiệp khác.
- Mức lương, thưởng hiện nay chưa tương xứng với giá trị công việc và chưa được xác định căn cứ vào kết quả thực hiện công việc.
- Mức lương, thưởng chưa được điều chỉnh kịp thời với những thay đổi như lạm phát, khối lượng công việc, trách nhiệm,…
- Mức lương, thưởng chưa được điều chỉnh cho phù hợp với từng chức danh nghề nghiệp của giáo viên tiểu học (hạng I, II, III, IV).
Chưa xây dựng được môi trường làm việc thân thiện cho ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông, đặc biệt là cơ sở vật chất phục vụ cho việc thực hiện công tác giảng dạy của ĐNGVTH.