3.3. Các giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Đắk Nông đáp
3.3.4. Giải pháp 4: Đổi mới đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học
đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, đặc biệt là đổi mới chương trình giáo dục tiểu học hiện nay
3.3.4.1. Mục đích, ý nghĩa
Đào tạo, bồi dưỡng ĐNGVTH có vai trị quan trọng trong việc đảm bảo cho đội ngũ này có đủ năng lực để thực hiện công việc hiện tại và tương lai. Việc đào tạo, bồi dưỡng ĐNGVTH không những giúp cho từng thành viên hồn thiện chính mình và có cơ hội thăng tiến, phát triển mà cịn phải tính tới
sự phát triển của chính từng trường trong xu hướng đổi mới trong hệ thống giáo dục quốc dân [36, tr.240].
Bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp của GV là tất yếu và quyết định thành công của cơng cuộc đổi mới. Mục đích của các nỗ lực bồi dưỡng năng lực nghề cho GV đều hướng đến mục đích cuối cùng là sự tiến bộ của HS, là chất lượng giáo dục được nâng cao. Vì vậy hoạt động bồi dưỡng phát triển năng lực nghề cho GV được thiết kế và thực hiện nhằm 4 mục tiêu:
- Để GV có thái độ tích cực đối với nghề. - Để GV có kiến thức và kĩ năng tốt. - Để GV dạy, giáo dục tốt.
- Để HS học, được giáo dục tốt.
Muốn đạt được hiệu quả ở mức 4 thì cần phải đạt được 3 mức trên [62].
3.3.4.2. Nội dung
- Xây dựng được ý thức tự học, tự bồi dưỡng trong ĐNGVTH.
- Việc đào tạo, bồi dưỡng được thực hiện phải nhằm mục đích bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp dạy học mới cho ĐNGVTH, đặc biệt là phương pháp dạy học theo hướng phát triển phẩm chất và năng lực cho học sinh, cũng như những năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cơ bản mới cho ĐNGVTH mà chương trình tiểu học mới yêu cầu như: Năng lực tự chủ chuyên môn, Năng lực Tổ chức hoạt động trải nghiệm , Năng lực dạy học tích hợp, Năng lực dạy học phân hoá, và Năng lực kiểm tra, đánh giá HS theo năng lực.
- Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng được xác định thông qua hệ thống đánh giá ĐNGVTH và xuất phát từ chính bản thân từng GV.
- Nội dung, chương trình, hình thức, thời gian đào tạo, bồi dưỡng ĐNGVTH được căn cứ vào tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, yêu cầu bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ năng phục vụ hoạt động nghề nghiệp.
- Thực hiện việc đánh giá hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng sau mỗi khóa học nhằm nắm được nội dung giáo viên đã tiếp thu, học hỏi được và việc áp dụng các kiến thức đó vào thực tế thực hiện cơng việc.
3.3.4.3. Tổ chức thực hiện
+ Nâng cao khả năng tự đào tạo, tự bồi dưỡng của ĐNGVTH: tạo điều kiện, động viên, khuyến khích, tiến đến yêu cầu GV phải học tập, nâng cao kiến thức, kỹ năng sư phạm, phương pháp dạy học mới. Đào tạo, bồi dưỡng phải hướng tới nâng cao thái độ của ĐNGVTH đối với nghề nghiệp và đối với trách nhiệm phát triển nghề nghiệp của mình.
+ Đổi mới việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng: nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của GV hiện nay chủ yếu là để nâng cấp trình độ bằng cấp. Để nâng cao kiến thức, kỹ năng sư phạm, phương pháp dạy học mới, đồng thời đáp ứng được nguyện vọng của ĐNGVTH hiện nay, việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cần được đổi mới như sau:
(1) Thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng đối với ĐNGVTH trước khi thay đổi chương trình giáo dục tiểu học.
(2) Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cho ĐNGVTH thông qua kết quả đánh giá ĐNGVTH nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ năng sư phạm, phương pháp dạy học.
(3) Đào tạo, bồi dưỡng theo định hướng đổi mới chương trình giáo dục tiểu học hiện nay.
+ Đổi mới nội dung đào tạo, bồi dưỡng: nội dung đào tạo, bồi dưỡng của GV hiện nay chủ yếu là các nội dung về lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học mà chưa quan tâm đến các kiến thức, kỹ năng sư phạm, phương pháp dạy học mới. Để nâng cao hiệu quả giảng dạy của ĐNGVTH, đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục tiểu học hiện nay, ngoài các nội dung trên, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cần xuất phát từ chính bản thân từng GV, từ hệ thống đánh giá ĐNGVTH và từ những định hướng đổi mới giáo dục. theo đó, cần tập trung các nội dung sau:
(1) Các phương pháp dạy học theo hướng phát triển phẩm chất và năng lực cho học sinh, và những năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cơ bản mới cho ĐNGVTH mà chương trình tiểu học mới yêu cầu như: Năng lực tự chủ
chuyên môn, Năng lực Tổ chức hoạt động trải nghiệm, Năng lực dạy học tích hợp, Năng lực dạy học phân hoá, và Năng lực kiểm tra, đánh giá học sinh theo năng lực.
(2) Ngoài nội dung trên, đối với GV có kết quả xếp loại hàng năm có 3 năm liên tục “xuất sắc”, GV trong diện quy hoạch làm quản lý, cần có kế hoạch cử đi học tập nâng cao trình độ, giúp tiếp cận với khoa học quản lý giáo dục.
+ Đổi mới phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, chú trọng sử dụng nội lực để đào tạo, bồi dưỡng tại chỗ; coi trọng việc bồi dưỡng tại trường trên cơ sở đổi mới sinh hoạt tổ chuyên môn (các GV cùng tổ bộ môn, cùng khối, GV tồn trường hay có thể có các GV trường khác họp định kỳ hàng tuần, hàng tháng để trao đổi về kế hoạch, nội dung, phương pháp dạy học; tham gia các sinh hoạt chuyên đề; tham dự các khóa tập huấn về chun mơn, tham dự các hội thi – thao giảng; dự giờ đồng nghiệp dạy và tiến hành các bài dạy để GV trong trường, có thể có các GV trường khác đến dự và rút kinh nghiệm;…) theo hướng nghiên cứu bài học (mục tiêu của hoạt động này không nhằm chấm điểm, đánh giá GV mà hướng tới việc chia sẻ và trao đổi về cách thức tổ chức hoạt động học tập của học sinh sao cho hiệu quả, quy trình gồm có 3 giai đoạn: (1) chuẩn bị bài học: xây dựng một giờ học có các GV trong
trường hoặc trong khối đến dự, cơng việc này có thể do cá nhân một GV hoặc một nhóm GV, đó có thể là một ý tưởng mới, một cải tiến mới về phương pháp, hình thức dạy học mà GV muốn thử nghiệm; (2) tiến hành giờ học và dự giờ: là một tiết học như thường lệ theo phân phối chương trình của nhà
trường nhưng có các GV trong trường hoặc trong khối, có thể có các GV trường khác đến dự, khác với dự giờ truyền thống, người dự giờ có thể đi lại trong lớp học, quan sát được tất cả các hoạt động của mọi học sinh trong lớp; (3) phân tích bài học và rút kinh nghiệm: toàn bộ GV tham gia dự giờ và GV trực tiếp tham gia giảng dạy tiết học sẽ tập trung lại ngay sau giờ học được quan sát kết thúc, dưới sự điều hành của một thành viên (thường là đại diện
Ban Giám hiệu, Khối trưởng), các GV sẽ cùng nhau chia sẻ những điều quan sát được trong giờ học (dấu hiệu, hành vi học tập của học sinh, tương tác của GV và học sinh, học sinh với học sinh, học sinh với tài liệu học tập,…), trao đổi những suy nghĩ, cùng thảo luận để hiểu và lí giải những tình huống trong giờ học,…): đây là phương pháp hết sức cần thiết trong đào tạo, bồi dưỡng ĐNGVTH hiện nay. Việc sử dụng nội lực để đào tạo, bồi dưỡng tại chỗ; coi trọng việc bồi dưỡng tại trường trên cơ sở đổi mới sinh hoạt tổ chuyên môn theo hướng nghiên cứu bài học không những tiết kiệm kinh phí, mà cịn là cơ hội để các GV có cơ hội trao đổi, học tập, hỗ trợ, cùng giúp nhau hồn thành nhiệm vụ. Chính lực lượng GV nồng cốt trong từng tổ, từng khối sẽ làm động lực thúc đẩy sự phát triển không ngừng của đội ngũ.
+ Đổi mới việc đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng, chú trọng liên kết giữa kết quả đào tạo, bồi dưỡng với cơng việc, theo đó, phải đảm bảo kết quả đào tạo, bồi dưỡng có thể đo được và có tác động vào cơng việc. Đối với GV được cử đi học, tiếp cận với khoa học quản lý giáo dục, đề tài kết thúc khóa học phải đảm bảo gắn với sự phát triển của đơn vị.
3.3.4.4. Điều kiện thực hiện
- Việc thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cần phải đảm bảo được các nguồn lực: nhân lực, tài lực và vật lực.
- Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng phải được hoạch định về kế hoạch, mục tiêu, nội dung, phương thức tổ chức, các điều kiện đảm bảo triển khai hiệu quả và được phân cấp với từng chủ thể quản lí.
- Các Sở GD&ĐT tham mưu với UBND các tỉnh, các Phòng GD&ĐT tham mưu với UBND các huyện trong việc tổ chức các lớp đào tạo và bồi dưỡng. Mặt khác, đề nghị UBND tỉnh, huyện có những chế độ, chính sách phù hợp cho các đối tượng được cử đi đào tạo, bồi dưỡng.
- Các trường tiểu học phải chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng ĐNGVTH tại trường. Hiệu trưởng nhà trường xây dựng phong trào tự học, tự bồi dưỡng trong ĐNGVTH, xây dựng nhà trường thành tổ chức học tập, thành văn hóa học tập suốt đời.
3.3.5. Giải pháp 5: Hồn thiện cơng tác đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học theo hướng lấy kết quả, chất lượng, sự tiến bộ của học sinh làm thước đo chính để "đo" năng lực của giáo viên
3.3.5.1. Mục đích, ý nghĩa
Đánh giá ĐNGVTH là một nội dung quan trọng trong quản lý, không chỉ đảm bảo cho đội ngũ này có đủ năng lực để thực hiện cơng việc hiện tại và tương lai, mà cịn tạo động lực lao động của các thành viên và toàn bộ nguồn nhân lực trong trường tiểu học. Tuy nhiên, công tác đánh giá ĐNGVTH ở tỉnh Đắk Nông hiện nay nặng về “hình thức”, chung chung, "nhìn mặt đặt tên", chưa lượng hóa được năng lực thực sự của ĐNGVTH, và gần như phụ thuộc cảm tính của đội ngũ quản lý.
Để tăng cường sự đóng góp của ĐNGVTH cho các trường tiểu học Đắk Nơng, việc hồn thiện cơng tác đánh giá ĐNGVTH theo hướng lấy kết quả, chất lượng, sự tiến bộ của học sinh làm thước đo chính để “đo” năng lực của GV là hết sức cần thiết.
3.3.5.2. Nội dung
- Xây dựng hệ thống đánh giá cơng bằng, chính xác, đúng trình tự theo quy định của pháp luật, các tiêu chí đánh giá gắn với mục tiêu chiến lược của nhà trường. Lấy kết quả, chất lượng, sự tiến bộ của học sinh làm thước đo chính để "đo" năng lực của GV.
- Xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá rõ ràng, cụ thể, hợp lý, có thể phân loại được ĐNGVTH.
- Dữ liệu đánh giá phải được dùng cho các quyết định khác về đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng,… nhằm tăng cường kỹ năng làm việc, cải thiện hiệu suất làm việc và làm cơ sở cho định hướng phát triển nghề nghiệp của ĐNGVTH.
3.3.5.3. Tổ chức thực hiện
Công tác đánh giá ĐNGVTH hiện nay được được quy định tại Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT ngày 04/05/2007 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT, tuy nhiên việc thực hiện vẫn cịn khơng ít hạn chế, bất cập, chưa đánh giá
được năng lực thật sự của ĐNGVTH. Bên cạnh việc đánh giá theo các tiêu chuẩn quy định tại Điều 8, Điều 9 của Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT, chúng tơi đề xuất quy trình đánh giá ĐNGVTH theo hướng lấy kết quả, chất lượng, sự tiến bộ của học sinh làm thước đo chính để "đo" năng lực của GV như sau:
Bước 1: Xây dựng bộ công cụ đánh giá kết quả, chất lượng, sự tiến bộ của học sinh
Trên cơ sở Thông tư số 30/2014/TT-BGDĐT ngày 28/8/2014 và Thông tư số 22/2016/TT-BGDĐT ngày 22/9/2016 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định đánh giá học sinh tiểu học ban hành kèm theo Thông tư số 30/2014/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 8 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT chỉ đạo Phòng GD&ĐT xây dựng bộ công cụ đánh giá kết quả, chất lượng, sự tiến bộ của học sinh sao cho khách quan. Bộ công cụ này cần được thiết kế cho theo từng môn học, hoạt động giáo dục, theo từng lớp, trong đó, cần tính đến yếu tố vùng miền một cách thích hợp.
Bước 2: Ban hành Quy định về xếp loại chung ĐNGVTH theo hướng
lấy kết quả, chất lượng, sự tiến bộ của học sinh làm thước đo chính để "đo" năng lực của GV
Trên cơ sở các Tiêu chuẩn xếp loại, quy trình đánh giá xếp loại theo quy định tại Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT ngày 04/05/2007 của Bộ GD&ĐT ban hành Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học công lập, Sở GD&ĐT ban hành Quy định về xếp loại chung ĐNGVTH theo hướng lấy kết quả, chất lượng, sự tiến bộ của học sinh làm thước đo chính để "đo" năng lực của GV. Theo đó, xếp loại chung sẽ dựa trên 2 nội dung xếp loại:
+ Nội dung 1: Xếp loại theo quy định tại Quyết định số 14/2007/QĐ- BGDĐT ngày 04/05/2007 của Bộ GD&ĐT. Lưu ý bổ sung thêm nội dung đánh giá tiếng dân tộc của GV người kinh dạy tại trường.
Nội dung này được đánh giá và xếp loại theo quy định tại Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT ngày 04/05/2007 của Bộ GD&ĐT, gồm 4 mức: Xuất sắc, Khá, Trung bình, Kém.
+ Nội dung 2: Xếp loại trên cơ sở sự tiến bộ của học sinh
Định kỳ vào cuối năm học, nhà trường tiến hành tổ chức đánh giá, xếp loại GV trên cơ sở sự tiến bộ của học sinh. Căn cứ để xếp loại là dựa trên sự thay đổi của kết quả “đánh giá định kì” học sinh đầu năm và cuối năm:
Sự thay đổi của kết quả “đánh giá định kì” học sinh là sự thay đổi của Trung bình cộng điểm đánh giá định kỳ học sinh đầu năm và cuối năm. Trung bình cộng điểm đánh giá định kỳ học sinh = (Tổng điểm đánh giá định kỳ học sinh (quy đổi) của tổng số học sinh)/ Tổng số học sinh. Điểm đánh giá định kỳ học sinh ở 3 mức Hoàn thành tốt, Hoàn thành, và Chưa hồn thành theo Thơng tư số 22/2016/TT-BGDĐT được quy đổi như sau: Hoàn thành tốt = 3đ, Hoàn thành = 2đ, Chưa hồn thành = 1đ.
Trung bình cộng điểm đánh giá định kỳ học sinh được chia thành 3 mức, khoảng cách giữa các mức là (max - min)/n = (3 - 1)/3 = 0,67: Mức 1 (từ 1đ đến 1,67đ), Mức 2 (từ 1,68đ đến 2,35đ), và Mức 3 (từ 2,36đ đến 3đ).
Trung bình cộng
điểm đánh giá định kỳ học sinh Xếp loại Ghi chú
Đầu năm Cuối năm
Mức 1
Mức 1 Trung bình
Mức 2 Khá
Xuất sắc Khơng có học sinh mức 1 Mức 3 Xuất sắc Mức 2 Mức 1 Trung bình Mức 2 Khá Mức 3 Xuất sắc Mức 3 Mức 1 Kém Mức 2 Trung bình Có học sinh mức 1 Khá Khơng có học sinh mức 1 Mức 3 Xuất sắc
+ Xếp loại chung cuối năm: XLC = [(Nội dung 1) + 2x(Nội dung 2)]/3 Xếp loại ở Nội dung 1 và Nội dung 2 ở 4 mức Xuất sắc, Khá, Trung bình, Kém được quy đổi: Xuất sắc = 4đ, Khá = 3đ, Trung bình = 2đ, Kém = 1đ.
XLC được chia thành 4 mức, khoảng cách giữa các mức là (max - min)/n = (4 - 1)/4 = 0,75 : Xuất sắc (XLC từ 3,28đ đến 4đ), Khá (từ 2,52đ đến 3,27đ), Trung bình (từ 1,76đ đến 2,51đ), và Kém (từ 1đ đến 1,75đ).
Bước 3: Thực hiện quy trình đánh giá, xếp loại
Định kỳ vào cuối năm học, Hiệu trưởng tiến hành tổ chức đánh giá, xếp loại giáo viên tiểu học theo Quy định ở Bước 2.
Bước 4: Thông báo kết quả đánh giá, xếp loại GV công khai trong
trường.
Bước 5: Lưu trữ hồ sơ đánh giá, xếp loại để dùng cho các quyết định
khác về đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng,… nhằm tạo động lực làm việc, tăng cường kỹ năng làm việc, cải thiện hiệu suất lao động và làm cơ sở cho định hướng phát triển nghề nghiệp.
3.3.5.4. Điều kiện thực hiện
- Cần phải nâng cao nhận thức trong tồn ngành về vai trị của công tác