xây dựng quy hoạch ĐNGVTH. Kết quả khảo sát cho thấy, đánh giá của cán bộ, giáo viên về quy hoạch quản lý ĐNGV ở các trường tiểu học quận Hai Bà Trưng đạt mức khá tốt, ĐTB = 3,63. Thực tế cho thấy, công tác quy hoạch quản lý ĐNGVTH được thực hiện có nề nếp, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng bộ môn, bảo đảm theo hướng đảm bảo số lượng GV đáp ứng được nhiệm vụ trước mắt vàmục tiêu, nhiệm vụ phát triển lâu dài của nhà trường.
Bảng 2.7. Đánh giá của cán bộ, giáo viên về quy hoạch quản lý ĐNGV ởcác trường tiểu học quận Hai Bà Trưng các trường tiểu học quận Hai Bà Trưng
Chỉ tiêu 1 2 3 4 5 Điểm TB
Nhà trường thường xuyên phân tích
thực trạng đội ngũ GV 9 17 46 93 73 3,86 Nhà trường thường xuyên dự báo nhu
cầu nguồn lực ĐNGV 12 16 58 105 47 3,67 Nhà trường thường xuyên xây dựng kế
hoạch quản lý ĐNGV 3 11 52 132 40 3,82
Nhà trường thường xuyên tiến hành tổ
chức thực hiện theo kế hoạch 7 22 51 136 22 3,61 Nhà trường thường xuyên đánh giá
thực hiện kế hoạch 5 16 61 152 4 3,56
Nhà trường thường xuyên điều chỉnh
khi thực hiện kế hoạch 28 47 78 49 36 3,08
Tổng 3,63
Nguồn: khảo sát của tác giả
Trên cơ sở biểu biên chế của các trường tiểu học, Ban tổ chức cán bộ đã thường xuyên tham mưu cho Ban Giám hiệu lãnh đạo, chỉ đạo làm tốt công tác quy hoạch ĐNGVTH. Việc quy hoạch được tiến hành theo từng năm học. Hàng năm, các trường tiến hành rà soát, bổ sung kế hoạch số lượng đủ theo biên chế, bảo đảm lượng dự trữ 10%. Đối với cán bộ quản lý chú trọng phát hiện, đưa vào nguồn kế cận và kế tiếp bảo đảm tính liên tục, kế thừa, cân đối giữa cán bộ cũ và mới, già và trẻ...Với đội ngũ GV, chú trọng quy hoạch ĐNGV có chức danh
khoa học, chủ động phát hiện đưa vào nguồn chăm lo đào tạo, bồi dưỡng.
Kết quả khảo sát cũng cho thấy, một số nội dung trong công tác quy hoạch chưa được đánh giá cao đó là: “Điều chỉnh thực hiện kế hoạch” (điểm trung bình thấp nhất là 3,08) và khâu “Đánh giá thực hiện kế hoạch”. Phỏng vấn sâu một số GV được biết, việc quy hoạch quản lý ĐNGVTH cịn mang tính hình thức, quy hoạch chưa dài hạn, chưa được tiến hành một cách thường xuyên, vững chắc. Số ít đơn vị chưa thực sự chú trọng quản lý, xây dựng ĐNGV, còn cả nể, ngại va chạm nên việc rèn luyện ĐNGV chưa làm thường xuyên, chỉ chú ý đến những GV dạy giỏi, những GV phấn đấu đạt chức danh.
2.4.2. Thực trạng tuyển dụng,bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học
Kết quả khảo sát cho thấy, đánh giá của cán bộ, GV về tuyển dụng, bố trí, sử dụng ĐNGVTH ở mức khá, ĐTB = 3,46. Việc tuyển dụngGVTH được tiến hành đầy đủ từ khâu xây dựng kế hoạch, xây dựng tiêu chí đến tạo nguồn tuyển chọn và việc đánh giá, điều chỉnh rút kinh nghiệm tuyển chọn kịp thời. Tuy nhiên, mức độ đánh giá thực hiện cho từng nội dung chưa thật sự cao. Do vậy, mặc dù ĐNGV hiện tại đã đáp ứng được việc giảng dạy trên thực tế nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của chương trình giáo dục phổ thơng 2018, số lượng GV vẫn cịn thiếu so với yêu cầu.
Đó là bởi các trường vẫn chưa chủ động trong việc tạo nguồn tuyển dụng. Phỏng vấn sâu một số cán bộ, giáo viên thì được thấy mặc dù các trường thiếu giáo viên nhưng không đăng tuyển thông tin rộng rãi (nhất là trên các phương tiện thông tin đại chúng) mà tạo nguồn thơng qua hình thức “giới thiệu”. Điều này khiến cho nguồn tuyển dụng GVTH trở nên hạn hẹp hơn. Vì thế mà tiêu chí “Nhà trường đã tạo nguồn tuyển dụng từ các trường sư phạm và trong nhà trường” chỉ được đánh giá với điểm trung bình là 3,32. Thậm chí phương pháp tuyển dụng cũng chỉ được đánh giá ở mức trung bình là 3,29.
Tuy vậy, trong những năm qua, cơng tác bố trí sử dụng ĐNGV đã được Ban giám hiệu các trường quan tâm chỉ đạo chặt chẽ, q trình tổ chức thực hiện có sự phối hợp đồng bộ, thống nhất khá tốt. Các trường tiểu học quận Hai Bà
Trưng đã chú trọng sử dụng GV theo đúng chuyên ngành đào tạo, nhu cầu, nguyện vọng của ĐNGV. Các bộ môn đã thường xuyên nắm chắc chất lượng đội ngũ GV, chú trọng việc phân công giao nhiệm vụ giảng dạy, nghiên cứu khoa học phù hợp với năng lực, sở trường của từng người.
Bảng 2.8. Đánh giá của cán bộ, giáo viên về tuyển dụng, bố trí, sử dụng ĐNGV ở các trường tiểu học quận Hai Bà Trưng
Chỉ tiêu 1 2 3 4 5 Điểm TB
Nhà trường đã xây dựng kế hoạch tuyển
dụng, bố trí và sử dụng khoa học, khả thi 15 22 68 93 40 3,51 Nhà trường đã xây dựng tiêu chí tuyển
dụng cụ thể, khoa học 18 24 58 105 33 3,47 Nhà trường đã tạo nguồn tuyển dụng
từ các trường sư phạm và trong nhà trường
26 32 54 93 33 3,32
Nhà trường sử dụng các phương pháp
tuyển dụng GV phù hợp 19 36 61 102 20 3,29 Nhà trường phân công GV giảng dạy
đúng chuyên ngành 5 18 47 124 44 3,77
Nhà trường thực hiện việc luân chuyển, bổ nhiệm phù hợp với thực tế và nguyện vọng của giáo viên
9 27 66 115 21 3,47
Nhà trường tạo điều kiện phát huy
năng lực, sở trưởng của từng giáo viên 9 15 61 131 22 3,60 Nhà trường thường xuyên đánh giá,
rút kinh nghiệm việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng
15 45 78 53 47 3,30
Tổng 3,46
Nguồn: khảo sát của tác giả
Phỏng vấn sâu với một số cán bộ quản lý, họ đều cho rằng, hiện nay các trường tiểu học quận Hai Bà Trưng đã mạnh dạn giao nhiệm vụ, bổ nhiệm các cán bộ, GV trẻ có đủ phẩm chất, năng lực giữ các vị trí quản lý kiêm nhiệm. Đặc biệt, nhà trường cũng chú ý tới việc tạo điều kiện phát huy năng lực, sở trưởng của từng GV (điểm đánh giá trung bình là 3,6)
Như vậy, có thể thấy, ở nội dung quản lý này, các trường tiểu học quận Hai Bà Trưng vẫn còn một số hạn chế như sau:
Cơng tác tuyển chọn ĐNGV có một số nội dung được đánh giá thấp hơn như: “Sử dụng các phương pháp tuyển chọn” và “Tạo nguồn tuyển chọn từ các
trường đào tạo giáo viên và trong nhà trường”. Mặc dù ĐTB vẫn ở mức tốt nhưng điều này phản ánh những hạn chế trong công tác tuyển chọn GV. Trao đổi với một số cán bộ quản lý, họ thẳng thắn thừa nhận, do sức ép về số lượng cũng như giải quyết các “mối quan hệ” nên việc tuyển chọn GV có lúc chưa đạt đầy đủ tiêu chí; phương pháp tuyển chọn cịn bộc lộ những hạn chế, bất cập.
Trong bố trí, sử dụng ĐNGVTH vẫn cịn những bất cập như: Việc bố trí, sử dụng cán bộ có lúc, có thời điểm chưa phù hợp, cịn có hiện tượng bổ nhiệm GV chất lượng chưa cao, sử dụng GVchưa theo quy hoạch cán bộ. Trao đổi về điều này, một số cán bộ quản lý khẳng định, do thiếu ĐNGV nên có thời điểm việc điều động bổ nhiệm cịn chưa theo ý muốn. Đây là thực tế làm ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, chất lượng sử dụng đội ngũ cán bộ.
Thực tế này cho thấy trong quản lý ĐNGVTH ở quận Hai Bà Trưng thì khâu tuyển dụng, bố trí, sử dụng GV là một trong khâu cịn tồn tại nhiều hạn chế, địi hỏi các nhà QLGD cần có biện pháp để khắc phục kịp thời những hạn chế trên.
2.4.3. Thực trạng đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học
Kết quả khảo sát cho thấy, đánh giá của cán bộ, GV về công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGVTH đạt mức khá, ĐTB = 3,36. Nội dung được đánh giá tốt hơn cả là: “Nhà trường thực hiện tập huấn, bồi dưỡng tại chức đối với GV hàng năm” (điểm trung bình là 3,7), và “Nhà trường thường phát huy vai trò tự học, tự bồi dưỡng của GV” (điểm trung bình là 3,84). Đây cũng là những điểm mạnh cơ bản của các trường tiểu học quận Hai Bà Trưng đã làm được trong thời gian vừa qua.
Mặc dù các trường đã nắm bắt được thực trạng chất lượng ĐNGV của mình nhưng việc xác định nhu cầu bồi dưỡng, đào tạo vẫn chưa được thực hiện một cách đầy đủ (điểm trung bình đánh giá là 3,13). Việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho ĐNGV cũng đã được các trường thực hiện theo yêu cầu của Phòng Giáo dục Đào tạo.
Tuy nhiên, trong tổ chức đào tạo, bồi dưỡng ĐNGVTH ở quận Hai Bà Trưng cịn có những hạn chế nhất định như: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cịn
chưa mang tính tổng thể, có nội dung chưa gắn chặt với quy hoạch. Bồi dưỡng thường xuyên còn chưa đi vào chiều sâu, nội dung, hình thức chưa đa dạng và phong phú. Việc quản lý các lớp tập huấn, bồi dưỡng, các buổi dự giảng phương pháp, nghiên cứu khoa học cịn có lúc, có thời điểm chưa chặt chẽ. Chất lượng bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học vẫn cịn có những hạn chế nhất định. Đặc biệt, nhà trường còn chưa chú trọng đến việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm sau đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV (điểm trung bình 2,68).
Bảng 2.9. Đánh giá của cán bộ, giáo viên về đào tạo và bồi dưỡng ĐNGV ở các trường tiểu học quận Hai Bà Trưng
Chỉ tiêu 1 2 3 4 5 Điểm TB
Nhà trường đã thường xuyên nắm bắt tốt thực trạng và xác định nhu cầu bồi dưỡng, đào tạo ĐNGV
28 42 57 93 18 3,13
Nhà trường thường xuyên thực hiện sắp xếp, phân loại đối tượng bồi dưỡng, đào tạo
12 36 63 105 22 3,37 Nhà trường luôn xây dựng kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng cho ĐNGV 14 27 52 115 30 3,50 Nhà trường thực hiện tập huấn, bồi
dưỡng tại chức đối với GV hàng năm 7 21 47 124 39 3,70 Nhà trường đã cử giảng viên GV đào
tạo sau đại học và đi bồi dưỡng ngắn hạn
25 43 69 86 15 3,10
Nhà trường khuyến khích giáo viên tham gia các chương trình bồi dưỡng, đào tạo
5 16 61 152 4 3,56
Nhà trường thường phát huy vai trò tự
học, tự bồi dưỡng của GV 7 12 38 136 45 3,84 Nhà trường luôn kiểm tra, đánh giá, rút
kinh nghiệm sau ĐT, BD 47 53 78 49 11 2,68
Tổng 3,36
Nguồn: khảo sát của tác giả
2.4.4. Thực trạng xây dựng môi trường phát triển và tạo động lực phát triểnđội ngũ giáo viên tiểu học đội ngũ giáo viên tiểu học
Kết quả khảo sát cho thấy, đánh giá của cán bộ, GV về thực hiện chính sách, tạo mơi trường làm việc và động lực phát triển cho ĐNGV ở các trường tiểu học quận Hai Bà Trưng ở mức tốt, ĐTB chung của XY=3,56, giữa đánh giá của cán bộ, Gv là khá tương đồng, khơng có sự khác biệt lớn.
quản lý GV theo đúng quy định của Nhà nước” (điểm trung bình 3,77) và “Tạo điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy, nghiên cứu cho GV” (điểm trung bình 3,9). Thực tế cho thấy, Ban Giám hiệu các trường và bộ môn đã quan tâm làm tốt công tác xây dựng môi trường làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho mỗi GV phấn đấu, vươn lên khẳng định bản thân. Thực hiện tốt các chế độ đãi ngộ, chăm sóc GV và gia đình. Chính vì vậy mà ĐNGV có xu hướng muốn gắn bó với nhà trường.
Bảng 2.10. Đánh giá của cán bộ, giáo viên về xây dựng môi trường và tạo động lực phát triển ĐNGV ở các trường tiểu học quận Hai Bà Trưng
Chỉ tiêu 1 2 3 4 5 Điểm TB
Tạo điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy và nghiên cứu cho GV
15 22 46 93 62 3,69
Xây dựng mối quan hệ qua lại tích cực
trong ĐNGV 12 16 58 105 47 3,67
Đảm bảo chính sách về tiền lương,
phụ cấp kịp thời 16 42 52 106 22 3,32
Nhà trường đã xây dựng cơ chế quản lý GV theo đúng quy định của Nhà nước
5 18 47 124 44 3,77
Nhà trường luôn khen thưởng, động
viên kịp thời đối với GV dạy giỏi 17 35 42 124 20 3,40 Tạo điều kiện cho GV đi học, đi đào
tạo bồi dưỡng 12 18 67 124 17 3,49
Chú trọng quan tâm, thăm hỏi GV 5 16 61 152 4 3,56
Tổng 3,56
Nguồn: khảo sát của tác giả
Bên cạnh đó, kết quả khảo sát cũng chỉ ra một số nội dung chưa được đánh giá cao đó là: “Đảm bảo chính sách về tiền lương và phụ cấp kịp thời” (điểm trung bình 3,32) bởi công tác này nhà trường phải phụ thuộc vào các quy định “cứng” ở cơ quan quản lý cấp trên và “Nhà trường luôn khen thưởng, động viên kịp thời đối với GV dạy giỏi”. Trao đổi với một số GV cho rằng việc tạo điều kiện cho GV đi học, đi đào tạo bồi dưỡng cũng phải qua nhiều thủ tục. Bởi số lượng GV khá thiếu nên nếu họ đi học, đi bồi dưỡng sẽ ảnh hưởng đến công
tác giảng dạy của nhà trường.
2.4.5. Thực trạng kiểm tra, đánh giá các hoạt động quản lý đội ngũgiáo viên tiểu học giáo viên tiểu học
Kết quả khảo sát cho thấy, công tác đánh giá ĐNGV ở các trường tiểu học quận Hai Bà Trưng được thực hiện ở mức tốt, ĐTB = 3.64. Trong đó nội dung “Nhà trường có hệ thống tiêu chí đánh giá giáo viên phù hợp với yêu cầu chương trình giáo dục phổ thơng 2018” (điểm trung bình 3,81) và “Nhà trường đã thực hiện đầy đủ quy trình đánh giá GV” (điểm trung bình 3,82) được đánh giá tốt hơn cả. Thực tế cho thấy, công tác đánh giá ĐNGV đã được Ban giám hiệu các trường thực hiện khá đầy đủ theo quy trình được hướng dẫn từ cấp trên nên đã từng bước thống nhất về nội dung, phương pháp đánh giá giáo viên. Các trường cũng đã phối hợp với nhiều đơn vị chức năng trong kiểm tra, đánh giá kết quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ của GV, nhờ vậy mà chất lượng GV sau kiểm tra, đánh giá ngày càng được nâng lên. Phỏng vấn một số cán bộ quản lý, họ đều cho rằng: các trường tiểu học quận Hai Bà Trưng đã thực hiện đúng quy trình đánh giá, kết hợp chặt chẽ giữa công tác cán bộ với công tác tổ chức, thông qua phân loại đánh giá giảng viên với nhận xét cán bộ, GV hàng năm để có biện pháp quản lý ĐNGV cho phù hợp.
Về hình thức kiểm tra, đánh giá ĐNGVTH ở quận Hai Bà Trưng đã được tiến hành dưới hai hình thức: thường xuyên và đột xuất. Kiểm tra đánh giá thường xuyên thông qua thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của đội ngũ cán bộ quản lý của Nhà trường. Hàng ngày theo chức trách, nhiệm vụ, nhà trường cử người thường xuyên kiểm tra, nắm chắc chất lượng hoạt động của ĐNGV trong nhà trường. Đồng thời phát huy vai trò tự kiểm tra, đánh giá của chính bản thân mỗi GV. Đối với kiểm tra đột xuất thường tập trung vào ĐNGV có dấu hiệu vi phạm kỷ luật hoặc khơng làm tốt nhiệm vụ của mình.
Bảng 2.11. Đánh giá của cán bộ, giáo viên về công tác kiểm tra, đánh giá các hoạt động quản lý ĐNGV ở các trường tiểu học quận Hai Bà Trưng
Nhà trường có hệ thống tiêu chí đánh giá giáo viên phù hợp với yêu cầu chương trình giáo dục phổ thơng 2018
8 22 46 93 69 3,81
Nhà trường đã xây dựng quy trình
đánh giá GV 11 16 47 105 59 3,78
Nhà trường đã thực hiện đầy đủ quy
trình đánh giá GV 3 11 52 132 40 3,82
Nhà trường đã kết hợp các lực lượng
tham gia đánh giá 8 18 47 124 41 3,72
Sử dụng đa dạng các hình thức đánh
giá GV 16 24 53 121 24 3,47
Công khai kết quả sau đánh giá GV 18 37 61 94 28 3,32 Kết quả đánh giá giáo viên làm căn cứ
lập kế hoạch quản lý cho năm sau 10 22 54 126 26 3,57
Tổng 3,64
Nguồn: khảo sát của tác giả
Về nội dung: Tiến hành kiểm tra, đánh giá một cách toàn diện ĐNGV cả ở thể lực, tâm lực và trí lực. Tuy nhiên, hình thức đánh giá vẫn chưa được đa dạng. Phần lớn vẫn đánh giá thông qua dự giờ và đánh giá chéo vào cuối kỳ học.
Như vậy, công tác kiểm tra đánh giá ĐNGVTH ở quận Hai Bà Trưng đã