I. THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ CỦA ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO
1. “Đại hội lần thứ X của Đảng Nhân dân cách mạng Lào”,
trọng tâm của công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng. Từ đó, cơng tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ đã được xác định rõ trong các nghị quyết đại hội của Đảng. Đảng Nhân dân cách mạng Lào có cơ chế tuyển dụng, quản lý và bảo vệ cán bộ, công chức cụ thể, được thể hiện trong các văn bản: Quyết định số 37, 38 (1995) và số 01, 02, 03 và 04 (2013) của Bộ Chính trị Trung ương Đảng, Nghị định số 171/NĐ-CP (1993) về quy chế quản lý công chức và được sửa đổi, bổ sung thành Nghị định số 82/NĐ-CP (2003) và năm 2015 Nhà nước đã ban hành Luật cán bộ công chức. Tất cả những văn bản pháp lý nêu trên đều trở thành nền tảng quan trọng cho việc tuyển dụng, quản lý, bảo vệ và sử dụng cán bộ công chức, các cấp ủy đảng đã dựa vào văn bản này vận dụng vào thực tiễn một cách hiệu quả. Đến Đại hội lần thứ VIII của Đảng, Bộ Chính trị Trung ương Đảng đã ban hành Chỉ thị số 08/BCTW về quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý, đây là vấn đề cơ bản của công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ chủ chốt, cán bộ kế cận, thay thế các chức danh lãnh đạo quản lý có hệ thống trong tương lai ngắn hạn và dài hạn ở trong và ngoài nước. Thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng về đổi mới công tác cán bộ và quy chế của Đảng Nhân dân cách mạng Lào, đầu năm 2018, Bộ Chính trị Trung ương Đảng đã ban hành Nghị quyết số 30, 31, 32 về tiêu chuẩn của cán bộ lãnh đạo quản lý, công tác quản lý cán bộ và công tác hoạch định cán bộ lãnh đạo quản lý.
Các nghị quyết trên đây là chìa khóa quan trọng để giải quyết cơng tác cán bộ của Đảng hiện nay, đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ chính trị trước mắt và lâu dài.
Thực trạng đào tạo cán bộ của Đảng trong những năm qua đã thu được kết quả sau:
1. Thành tựu công tác đào tạo cán bộ của Đảng
Các cấp ủy đảng, ban lãnh đạo các cơ quan, các cấp, các ngành có sự thống nhất cao về đường lối đào tạo cán bộ theo hướng: “Đảng cầm quyền phải nắm chắc vấn đề cán bộ và quản lý tốt cán bộ. Đảng ta phải tiếp tục xây dựng khâu đột phá về phát triển nguồn nhân lực, coi công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ là vấn đề trọng tâm”1. Trong thời gian qua Đảng Nhân dân cách mạng Lào đã tập trung vào công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, làm cho đội ngũ cán bộ nói chung, cán bộ lãnh đạo chủ chốt nói riêng được tăng cường về số lượng và chất lượng; thể hiện rõ trong các mặt sau đây:
Một là việc lập kế hoạch đào tạo cán bộ: là xác định
mục tiêu đào tạo ở các cấp, nhất là đào tạo cán bộ đảng viên chủ chốt có phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng và năng lực, tin tưởng vào chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước, đủ về số lượng và cơ cấu, bảo ____________
1. “Đại hội lần thứ X của Đảng Nhân dân cách mạng Lào”,
đảm tính liên tục và bền vững giữa các lớp cán bộ nhằm đáp ứng với tình hình mới.
Các cơ quan Trung ương Đảng, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan đoàn thể; cơ quan hành chính cấp tỉnh, thủ đơ, huyện và bản đều nhận thức rõ và thấy được tầm quan trọng của công tác cán bộ của Đảng. Cách thức tổ chức hoặc phương pháp tạo nguồn cán bộ phải đồng bộ, đặc biệt là với cán bộ chủ chốt, trên cơ sở có sự tính tốn về nhu cầu cán bộ để bố trí vào bộ máy tổ chức các cấp.
Hiện nay, các cơ quan đã có kế hoạch trong việc đào tạo cán bộ, coi công tác cán bộ là quan trọng và là công việc ưu tiên hàng đầu. Ban Tổ chức Trung ương cũng có sự phối hợp chặt chẽ với đảng ủy bộ, cơ quan ngang bộ, tỉnh, thủ đô trong việc lập kế hoạch đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý. Đến nay việc lập kế hoạch đào tạo cán bộ đã hoàn thành ở 29 bộ, cơ quan, 15 tỉnh và thủ đơ; đồng thời đã tiến hành thí điểm lập kế hoạch đào tạo cán bộ lãnh đạo quản lý cấp bản ở 6 tỉnh, thủ đô với 2.799 bản, đã hoàn thành quy hoạch cán bộ tại 1.243 bản1.
Hai là việc lựa chọn đối tượng đào tạo và bồi dưỡng:
đã chọn được cán bộ có đủ trình độ, kiến thức, có thành tích, lý lịch rõ ràng, đáp ứng tiêu chuẩn mà Đảng, Nhà nước quy định, phân loại giữa cán bộ về mặt tiêu chuẩn ____________