I. THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ CỦA ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO
2. Khuyết điểm và nguyên nhân
Mặc dù công tác đào tạo cán bộ của Đảng trong thời gian qua đạt được kết quả tốt trong nhiều mặt và góp phần trực tiếp vào thành cơng của sự nghiệp đổi mới của Đảng Nhân dân cách mạng Lào cũng như hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và phát triển kinh tế - xã hội của đảng bộ, cơ quan, đảng ủy tỉnh, thủ đô, huyện và cơ sở đảng các cấp, song, đánh giá một cách khách quan thì cơng tác cán bộ của Đảng còn những bất cập sau:
- Về công tác lập kế hoạch đào tạo cán bộ: các cơ quan có kế hoạch đào tạo, nhưng có lúc, có nơi chưa dựa vào nhu cầu và nhiệm vụ chính trị của ngành và địa phương, chưa dựa vào kế hoạch và tiêu chuẩn chức danh, chưa có kế hoạch bồi dưỡng cụ thể, nhiều cơ quan
của Ban Tổ chức Trung ương, Đảng thực hiện chính sách cán bộ nghỉ hưu cho 3.819 đồng chí, trong đó có 1.357 nữ, cán bộ cấp trung ương quản lý 75 đồng chí, 1 đồng chí nghỉ thời gian dài để điều trị bệnh.
Ngun nhân của thành cơng
Do Đảng có đường lối đúng đắn, có sự thống nhất cao trong đảng ủy, có văn bản hướng dẫn cụ thể về cơng tác tổ chức cán bộ của Đảng, làm cho chính quyền các cấp thấy được ý nghĩa và tầm quan trọng của cơng tác cán bộ. Đảng có quyết tâm cao đầu tư cho công tác đào tạo cán bộ ở các nơi đáp ứng với yêu cầu, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, cơ sở giáo dục, trường chính trị - hành chính, trường dạy nghề và các trường đại học, đồng thời quan tâm đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, giảng viên; sửa đổi, bổ sung nội dung giảng dạy đáp ứng với các đối tượng cán bộ các cấp.
Nội dung và hình thức đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ của Đảng rất đa dạng, làm cho công tác đào tạo cán bộ không chỉ tăng về số lượng, mà kỹ năng, năng lực, nhận thức, hiểu biết về chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước cũng được nâng cao, cán bộ góp phần bổ sung kiến thức mới, tư duy khoa học cho đội ngũ cán bộ nói chung, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt trên nền tảng lý luận khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin và xu thế chung của thời đại. Những kiến thức trên đây đã trở thành kiến thức cơ bản về quan điểm,
chủ trương, đường lối của Đảng, làm cho hiểu biết của cán bộ về đường lối đổi mới toàn diện và có nguyên tắc của Đảng ngày càng rõ ràng và sâu sắc thêm.
Công tác đào tạo cán bộ của Đảng có sự kết hợp của mọi bộ phận. Bắt đầu từ khâu lập kế hoạch, đầu tư, tổ chức lãnh đạo của các cấp ủy đảng, ban tổ chức các cấp đã tập trung sức lực, trí tuệ để đào tạo cán bộ của Đảng đáp ứng đầy đủ về số lượng và chất lượng; đáp ứng nhu cầu, bảo đảm được ba thế hệ, có tính kế thừa, an tồn cho q trình phát triển thành cơng đất nước trong tình hình mới.
2. Khuyết điểm và nguyên nhân
Mặc dù công tác đào tạo cán bộ của Đảng trong thời gian qua đạt được kết quả tốt trong nhiều mặt và góp phần trực tiếp vào thành công của sự nghiệp đổi mới của Đảng Nhân dân cách mạng Lào cũng như hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và phát triển kinh tế - xã hội của đảng bộ, cơ quan, đảng ủy tỉnh, thủ đô, huyện và cơ sở đảng các cấp, song, đánh giá một cách khách quan thì cơng tác cán bộ của Đảng cịn những bất cập sau:
- Về cơng tác lập kế hoạch đào tạo cán bộ: các cơ quan có kế hoạch đào tạo, nhưng có lúc, có nơi chưa dựa vào nhu cầu và nhiệm vụ chính trị của ngành và địa phương, chưa dựa vào kế hoạch và tiêu chuẩn chức danh, chưa có kế hoạch bồi dưỡng cụ thể, nhiều cơ quan
vẫn cịn trơng chờ vào trung ương hoặc sự giúp đỡ của bên ngồi,... cịn hiện tượng thiếu cán bộ, có tình trạng vừa thiếu, vừa yếu. Đối với vấn đề này Trung ương Đảng đánh giá: “Việc quy hoạch cán bộ chưa đồng bộ, chỉ làm được ở trung ương, tỉnh, thành phố, các bộ, cơ quan ngang bộ và huyện, còn cấp cơ sở bản và đơn vị các ngành chưa làm được; việc kiểm tra đánh giá kế hoạch đào tạo cán bộ chưa được thực hiện thường xuyên; một số cán bộ được đào tạo không nằm trong kế hoạch, chưa đáp ứng nhu cầu và địi hỏi của cơng việc cụ thể, đào tạo cán bộ vẫn còn nặng về chuyên ngành yêu thích, đào tạo chưa dựa vào các ngành thế mạnh trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh. Đào tạo cán bộ chỉ nhấn mạnh từ cấp cao trở lên, chưa quan tâm đào tạo cán bộ khoa học tự nhiên - cơng nghệ, cịn nặng về chun ngành kinh tế - xã hội phổ biến cho nên đã xảy ra tình trạng vừa thiếu vừa yếu, sau khi tốt nghiệp không được làm việc đúng chuyên ngành; việc đào tạo cán bộ chỉ tập trung ở các cơ sở giáo dục, chưa quan tâm đào tạo tại chỗ và cử đi học hỏi ở địa phương cơ sở, dẫn đến tình trạng có một số cán bộ có trình độ giáo dục nhưng khơng biết làm việc. Đến nay vẫn chưa giải quyết được tình trạng thiếu cán bộ lãnh đạo giỏi ở cấp huyện và cấp bản”.
- Về lựa chọn đối tượng cử đi đào tạo, bồi dưỡng: thời gian qua, nhiều bộ phận chưa làm tốt việc này, nhất là đào tạo cán bộ về lý luận chính trị, nâng cao trình độ
ngoại ngữ và cơng nghệ thơng tin đối với cán bộ chuyên môn hoặc cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp.
- Về hoạt động kiểm tra, quản lý, bảo vệ Đảng, cán bộ: còn hạn chế, làm cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiều nơi, nhiều lĩnh vực bị kỷ luật, khiển trách và khai trừ khỏi tổ chức đảng. Chẳng hạn, tỉnh Ụđômxay, Xiêngkhoảng, Hủaphăn và các tỉnh khác, đã kỷ luật bằng nhiều hình thức “845 người, trong đó có 110 nữ, trong đó 186 người bị khiển trách, cách chức 30 người, ngừng sinh hoạt 154 người và khai trừ khỏi Đảng 475 người. Nguyên nhân của kỷ luật là do tham nhũng, vi phạm quy chế của Đảng, pháp luật của Nhà nước và có quan hệ khơng hợp pháp”1.
Mặt khác, công tác kiểm tra vẫn cịn tình trạng đến tận khi phát hiện hành vi sai trái thì mới tiến hành kiểm tra, cơng tác kiểm tra thường xuyên chưa làm tốt và nếu không kiểm tra được như vậy thì sẽ khơng thể thấy được những cán bộ có cơng; cơng tác đánh giá cán bộ chưa đạt kết quả tốt, chưa đánh giá được cán bộ tốt hoặc không tốt, thường được rập khn theo chính sách giống nhau. Cho nên, đã để cho một số cán bộ hoạt động vi phạm lớn mới can thiệp, giải quyết, ảnh hưởng không tốt đến đội ngũ cán bộ nói chung và làm mất uy tín của Đảng.
____________