III. MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐÀO TẠO CÁN BỘ CỦA ĐẢNG TRONG TÌNH HÌNH MỚI Ở CỘNG HÒA
1. Kết quả đạt được trong công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của Quảng Bình
Đảng và hệ thống chính trị của Quảng Bình
Về công tác xây dựng Đảng:
Trong thời gian qua, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng được triển khai tồn diện trên tất cả các mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức. Tình hình Đảng bộ và Nhân dân ổn định. Đoàn kết trong Đảng bộ, trong Nhân dân được phát huy; kỷ luật, kỷ cương trong Đảng bộ được tăng cường, tạo được niềm tin, động lực mới để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị đề ra.
Cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên được chú trọng, ngày càng nâng cao chất lượng, hiệu quả.
Đảng bộ đã chú trọng cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng theo hướng tăng cường tính thuyết phục, tính chủ động và tính chiến đấu; coi trọng việc rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, giữ vững bản lĩnh chính trị, kiên định mục tiêu, đường lối đổi mới của Đảng; tích cực đấu tranh với những quan điểm sai trái, phản động, làm thất bại âm mưu “diễn biến hịa bình” của các thế
khẳng định là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, năm 2018, tổng số lượt khách du lịch đến tỉnh đạt 3,9 triệu lượt. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh có bước phát triển đáng kể, hạ tầng vùng miền núi, bãi ngang và những nơi có điều kiện kinh tế khó khăn được quan tâm phát triển; nhiều cơng trình quan trọng đã hồn thành, nhất là giao thơng, thủy lợi và các cơ sở du lịch, dịch vụ. Chương trình xây dựng nông thôn mới được tập trung chỉ đạo quyết liệt, trở thành phong trào có sức lan tỏa rộng khắp tồn tỉnh, diện mạo nơng thơn từng bước thay đổi theo hướng văn minh, hiện đại, đến hết năm 2018, tồn tỉnh đã có 62/136 xã đạt chuẩn nơng thơn mới, chiếm 45,6%. Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội, giáo dục, y tế, vấn đề việc làm, giảm nghèo và chính sách an sinh xã hội được chỉ đạo đồng bộ, đạt nhiều kết quả quan trọng; đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện; giá trị tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh bình quân đầu người đạt 37,4 triệu đồng. Quốc phòng - an ninh và đối ngoại được củng cố và tăng cường. Trong những thời điểm căng thẳng và phức tạp nhưng tỉnh đã kiểm sốt chặt chẽ tình hình, giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, như: bảo vệ an toàn tuyệt đối các địa bàn trọng điểm có sự cố mơi trường biển, cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021.
Tham gia Hội thảo hôm nay, thay mặt Thường trực Tỉnh ủy Quảng Bình, tơi xin chia sẻ một số kết quả
quan trọng đạt được về công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của tỉnh nhà trong thời gian qua; giải pháp để tiếp tục tăng cường công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị hoạt động hiệu lực, hiệu quả trong thời gian tới.
1. Kết quả đạt được trong cơng tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của Quảng Bình Đảng và hệ thống chính trị của Quảng Bình
Về cơng tác xây dựng Đảng:
Trong thời gian qua, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng được triển khai toàn diện trên tất cả các mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức. Tình hình Đảng bộ và Nhân dân ổn định. Đoàn kết trong Đảng bộ, trong Nhân dân được phát huy; kỷ luật, kỷ cương trong Đảng bộ được tăng cường, tạo được niềm tin, động lực mới để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị đề ra.
Cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên được chú trọng, ngày càng nâng cao chất lượng, hiệu quả.
Đảng bộ đã chú trọng công tác giáo dục chính trị tư tưởng theo hướng tăng cường tính thuyết phục, tính chủ động và tính chiến đấu; coi trọng việc rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, giữ vững bản lĩnh chính trị, kiên định mục tiêu, đường lối đổi mới của Đảng; tích cực đấu tranh với những quan điểm sai trái, phản động, làm thất bại âm mưu “diễn biến hịa bình” của các thế
lực thù địch. Việc tổ chức nghiên cứu, quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư được thực hiện nghiêm túc, gắn với xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện; chú trọng sơ kết, tổng kết thực tiễn. Đã có nhiều đổi mới về hình thức tổ chức học tập, quán triệt nghị quyết; tổ chức quán triệt bằng hình thức truyền hình trực tiếp trên sóng Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, với đội ngũ báo cáo viên từ Hội đồng Lý luận Trung ương. Qua đó, đã cung cấp kịp thời nhiều tư liệu thực tiễn, phân tích, liên hệ, làm sâu sắc thêm những nội dung mà nghị quyết Trung ương đã đề cập; làm cho cán bộ, đảng viên và nhân dân học tập, quán triệt Nghị quyết của Đảng, công tác tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước thực sự có chất lượng, hiệu quả, nhận được sự đồng tình, ủng hộ của cán bộ, đảng viên và nhân dân.
Công tác tuyên truyền được triển khai với nhiều hình thức phong phú, đã chú trọng lãnh đạo đẩy mạnh tuyên truyền, định hướng dư luận, ổn định tư tưởng, động viên Nhân dân khắc phục, vượt qua khó khăn do sự cố mơi trường biển, thiên tai, bão lũ,... Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, đảng viên thường xuyên được chú trọng.
Việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và các chuyên đề hằng năm được đẩy mạnh, tiến hành nghiêm túc, tạo được chuyển biến tích cực về ý thức tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên. Nhiều cấp ủy đã thể hiện sự năng động, sáng tạo và quyết tâm thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XII) “Về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” bằng những phương pháp mới, cách làm hay, thiết thực, hiệu quả, trong đó đã chú trọng gắn với thực hiện các quy định về trách nhiệm nêu gương của Trung ương. Đã xuất hiện nhiều tấm gương cán bộ, đảng viên gương mẫu, đi đầu trong học tập và làm theo Bác, được nhân dân ghi nhận. Quá trình thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW đã góp phần quan trọng vào việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) và thực hiện nhiệm vụ chính trị của các địa phương, đơn vị. Nhiều vấn đề nổi cộm, bức xúc ở cơ sở đã được giải quyết.
Quảng Bình cũng đẩy mạnh cơng tác quản lý báo chí và truyền thơng, tích cực đấu tranh ngăn chặn các thơng tin xấu, độc hại trên mạng xã hội để định hướng dư luận nhằm ổn định xã hội.
Công tác tổ chức xây dựng Đảng đã có nhiều chuyển biến tích cực. Cấp ủy các cấp đã triển khai thực hiện kịp thời các quy định, hướng dẫn của Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng; cụ thể hóa các chủ trương, nghị
lực thù địch. Việc tổ chức nghiên cứu, quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư được thực hiện nghiêm túc, gắn với xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện; chú trọng sơ kết, tổng kết thực tiễn. Đã có nhiều đổi mới về hình thức tổ chức học tập, quán triệt nghị quyết; tổ chức quán triệt bằng hình thức truyền hình trực tiếp trên sóng Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, với đội ngũ báo cáo viên từ Hội đồng Lý luận Trung ương. Qua đó, đã cung cấp kịp thời nhiều tư liệu thực tiễn, phân tích, liên hệ, làm sâu sắc thêm những nội dung mà nghị quyết Trung ương đã đề cập; làm cho cán bộ, đảng viên và nhân dân học tập, quán triệt Nghị quyết của Đảng, công tác tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước thực sự có chất lượng, hiệu quả, nhận được sự đồng tình, ủng hộ của cán bộ, đảng viên và nhân dân.
Công tác tuyên truyền được triển khai với nhiều hình thức phong phú, đã chú trọng lãnh đạo đẩy mạnh tuyên truyền, định hướng dư luận, ổn định tư tưởng, động viên Nhân dân khắc phục, vượt qua khó khăn do sự cố mơi trường biển, thiên tai, bão lũ,... Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, đảng viên thường xuyên được chú trọng.
Việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và các chuyên đề hằng năm được đẩy mạnh, tiến hành nghiêm túc, tạo được chuyển biến tích cực về ý thức tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên. Nhiều cấp ủy đã thể hiện sự năng động, sáng tạo và quyết tâm thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XII) “Về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” bằng những phương pháp mới, cách làm hay, thiết thực, hiệu quả, trong đó đã chú trọng gắn với thực hiện các quy định về trách nhiệm nêu gương của Trung ương. Đã xuất hiện nhiều tấm gương cán bộ, đảng viên gương mẫu, đi đầu trong học tập và làm theo Bác, được nhân dân ghi nhận. Quá trình thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW đã góp phần quan trọng vào việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) và thực hiện nhiệm vụ chính trị của các địa phương, đơn vị. Nhiều vấn đề nổi cộm, bức xúc ở cơ sở đã được giải quyết.
Quảng Bình cũng đẩy mạnh cơng tác quản lý báo chí và truyền thơng, tích cực đấu tranh ngăn chặn các thơng tin xấu, độc hại trên mạng xã hội để định hướng dư luận nhằm ổn định xã hội.
Công tác tổ chức xây dựng Đảng đã có nhiều chuyển biến tích cực. Cấp ủy các cấp đã triển khai thực hiện kịp thời các quy định, hướng dẫn của Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng; cụ thể hóa các chủ trương, nghị
quyết của Đảng về công tác tổ chức xây dựng Đảng, về siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong Đảng bằng các quy định, kế hoạch, chương trình hành động.
Đã tích cực triển khai các giải pháp củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, tạo được chuyển biến về chất lượng hoạt động của các loại hình tổ chức đảng, nhất là địa bàn khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng dân tộc thiểu số, tôn giáo. Công tác bồi dưỡng, kết nạp đảng viên đã được coi trọng cả về chất lượng và số lượng; chú ý vùng đồng bào có đạo, vùng biên giới, trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, các thơn, bản có ít đảng viên; thực hiện thí điểm việc kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng; kết nạp đảng viên đối với quần chúng là người Công giáo để xây dựng cơ sở chính trị vùng Cơng giáo.
Cơng tác cán bộ có nhiều đổi mới: Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chương trình hành động về đổi mới công tác cán bộ, nhiệm kỳ 2015-2020, với nhiều nội dung sát hợp với thực tiễn nhằm đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ, phấn đấu tạo chuyển biến cơ bản trong công tác cán bộ; nghiên cứu triển khai những giải pháp mang tính đột phá để xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ mới. Đã thường xuyên rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý để bố trí phù hợp, trước hết là cán bộ đứng đầu địa phương, đơn vị;
kịp thời và kiên quyết thay thế những cán bộ hạn chế về năng lực, trách nhiệm, trì trệ trong cơng việc. Đã chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lành mạnh; khơng quan liêu, tham nhũng; có tinh thần trách nhiệm cao trước Đảng bộ và Nhân dân; có tư duy sáng tạo, kiến thức vững vàng; phong cách làm việc khoa học, nói đi đơi với làm.
Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Quy định số 01-QĐ/TU ngày 03/3/2016 về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao nhằm cụ thể hóa nhiệm vụ chủ yếu trong công tác cán bộ là “Tăng cường siết chặt kỷ luật, kỷ cương” và “tạo chuyển biến tích cực, tạo sức bật mới trong cơng tác cán bộ” và đạt được những kết quả quan trọng. Qua thực hiện Quy định số 01-QĐ/TU, những khuyết điểm, hạn chế đã từng bước được khắc phục, vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành giải quyết công việc của đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu được nâng cao, kiên quyết xử lý kỷ luật, điều chuyển công tác đối với cán bộ vi phạm khuyết điểm, được Nhân dân đồng tình, đánh giá cao.
Tỉnh đã tổ chức tốt hội thảo khoa học với chủ đề “Kiểm sốt quyền lực và phịng, chống “chạy chức, chạy quyền” trong công tác cán bộ”. Hội thảo tập trung đánh
quyết của Đảng về công tác tổ chức xây dựng Đảng, về siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong Đảng bằng các quy định, kế hoạch, chương trình hành động.
Đã tích cực triển khai các giải pháp củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, tạo được chuyển biến về chất lượng hoạt động của các loại hình tổ chức đảng, nhất là địa bàn khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng dân tộc thiểu số, tôn giáo. Công tác bồi dưỡng, kết nạp đảng viên đã được coi trọng cả về chất lượng và số lượng; chú ý vùng đồng bào có đạo, vùng biên giới, trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, các thơn, bản có ít đảng viên; thực hiện thí điểm việc kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng; kết nạp đảng viên đối với quần chúng là người Công giáo để xây dựng cơ sở chính trị vùng Cơng giáo.
Cơng tác cán bộ có nhiều đổi mới: Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chương trình hành động về đổi mới công tác cán bộ, nhiệm kỳ 2015-2020, với nhiều nội dung sát hợp với thực tiễn nhằm đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ, phấn đấu tạo chuyển biến cơ bản trong công tác cán bộ; nghiên cứu triển khai những giải pháp mang tính đột phá để xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ mới. Đã thường xuyên rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý để bố trí phù hợp, trước hết là cán bộ đứng đầu địa phương, đơn vị;
kịp thời và kiên quyết thay thế những cán bộ hạn chế về năng lực, trách nhiệm, trì trệ trong cơng việc. Đã chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lành mạnh; khơng quan liêu, tham nhũng; có tinh thần trách nhiệm cao trước Đảng bộ và Nhân dân; có tư duy sáng tạo, kiến thức vững vàng; phong cách làm việc khoa học, nói đi đôi với làm.
Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Quy định số 01-QĐ/TU ngày 03/3/2016 về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao nhằm cụ thể hóa nhiệm vụ chủ yếu trong công tác cán bộ là “Tăng cường siết chặt kỷ luật, kỷ cương” và “tạo chuyển biến tích cực, tạo sức bật mới trong cơng tác cán bộ” và đạt