66. Vớ dụ, theo Bộ luật tố tụng dõn sự Cộng hũa Phỏp, cỏc nguyờn tắc giải quyết tranh chấp dõn sự núi chung và tranh chấp hợp đồng núi riờng chỉ bao gồm cỏc nguyờn tắc cú tớnh tranh tụng Cỏc nguyờn tắc này được
3.2. Cỏc giải phỏp nhằm tổ chức thực hiện phỏp luật về giải quyết tranh chấp phỏt sinh từ hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp
chấp phỏt sinh từ hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp
Để nõng cao hiệu quả cụng tỏc giải quyết tranh chấp hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp núi chung và việc giải quyết tranh chấp hợp đồng này bằng tũa ỏn núi riờng, khụng chỉ quan tõm đến việc hoàn thiện phỏp luật là đó thành cụng mà cũn cần phải ỏp dụng đồng bộ nhiều biện phỏp tổ chức thực hiện phỏp luật.
Với quan điểm nhận thức và cỏch tiếp cận như vậy, tỏc giả luận văn cho rằng cựng với cỏc biện phỏp hoàn thiện phỏp luật (bao gồm cỏc quy định phỏp luật về nội dung và cỏc quy định phỏp luật về hỡnh thức), Nhà nước cần triển khai đồng bộ một số biện phỏp tổ chức thực hiện phỏp luật sau đõy:
Thứ nhất, cần ỏp dụng mạnh mẽ cỏc giải phỏp về tổ chức nhõn sự
Thực tế cho thấy, điều khụng thể phủ nhận là vấn đề hiệu quả ỏp dụng phỏp luật của Tũa ỏn phụ thuộc rất nhiều vào năng lực, trỡnh độ và đạo đức nghề nghiệp của những người tham gia Hội đồng xột xử, trong đú vị trớ đặc biệt quan trọng là cỏc Thẩm phỏn tham gia giải quyết tranh chấp. Với tư cỏch là những người được Nhà nước giao nhiệm vụ trực tiếp xột xử, nhõn danh Nhà nước bảo vệ phỏp luật - cỏc thẩm phỏn cần cú những tố chất phự hợp để đảm bảo thực hiện được chức năng nghề nghiệp là thực hiện quyền tư phỏp của Nhà nước trong việc giải quyết tranh chấp, đặc biệt là những tranh chấp liờn quan đến cỏc giao dịch trong nền kinh tế thị trường. Thực tế này đặt ra nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phỏn để đỏp ứng được yờu cầu vừa giỏi về chuyờn mụn nghiệp vụ, vừa cú năng lực ngoại ngữ và cụng nghệ thụng tin phự hợp với yờu cầu cụng việc, vừa cú đạo đức nghề nghiệp để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao của ngành Tũa ỏn trong giai đoạn hiện nay.
Để nõng cao năng lực hành nghề của đội ngũ Thẩm phỏn và cụng chức Tũa ỏn, thiết nghĩ Nhà nước cần cú những thay đổi cú tớnh “đột phỏ” trong cỏch thức tuyển dụng và lựa chọn, bổ nhiệm, sử dụng đội ngũ Thẩm phỏn trờn cơ sở học hỏi kinh nghiệm từ cỏc nước cú nền tư phỏp phỏt triển trờn thế giới. Một trong những cỏch thức lựa chọn Thẩm phỏn rất khoa học và hiệu quả là tổ chức thi tuyển Thẩm phỏn, tạo cơ hội cho cỏc cụng chức Tũa ỏn am hiểu phỏp luật, cú chuyờn mụn nghiệp vụ, cú đầy đủ những điều kiện theo quy định của phỏp luật tham gia thi tuyển thẳng vào cỏc ngạch Thẩm phỏn. Hiện nay phải thi tuyển Thẩm phỏn sơ cấp, rồi mới được thi Thẩm phỏn Trung cấp, rồi đến Thẩm phỏn cao cấp. Ngoài ra, Nhà nước cũng cần cú cơ chế “ưu đói”, cũng như cơ chế “thanh lọc” thường xuyờn đối với đội ngũ Thẩm phỏn để đảm bảo duy trỡ được một đội ngũ Thẩm phỏn thực sự cú năng lực, cụng tõm và cú đạo đức nghề nghiệp trong cụng tỏc xột xử.
Cần tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiờm minh đối với cỏc cỏ nhõn, tập thể cụng chức Tũa ỏn cú vi phạm phỏp luật, vi phạm đạo đức nghề nghiệp. Đối với cỏc trường hợp vi phạm phỏp luật, phẩm chất đạo đức kộm phải kiờn quyết loại bỏ khỏi ngành Tũa ỏn.
Thứ hai, cần phỏt huy Luật Hũa giải, đối thoại tại Tũa ỏn để tuyờn
phỏp luật, để cỏc bờn điều chỉnh, thỏa thuận được với nhau về những vấn đề đang tranh chấp, từ đú gúp phần hạn chế nguy cơ khởi kiện tranh chấp ra Tũa. Đa dạng cỏc biện phỏp tuyờn truyền phỏp luật để nõng cao nhận thức cho người dõn, doanh nghiệp, giảm thiểu cỏc tranh chấp như: thụng qua cỏc kờnh bỏo, đài, cổng thụng tin điện tử, qua cụng tỏc xột xử, cỏc phiờn tũa giả định, sõn khấu húa cỏc bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn,…. Điều này thực sự cú tỏc dụng tốt trong việc phũng ngừa nguy cơ tranh chấp và cũng gúp phần giải quyết tốt hậu quả tranh chấp xảy ra cho cỏc bờn cú liờn quan đến tranh chấp.
Thực tiễn ở Việt Nam trong nhiều năm qua đó chứng minh rằng, ý thức phỏp luật và văn húa phỏp lý của cỏn bộ, cụng chức và cỏc tầng lớp nhõn dõn phụ thuộc khụng nhỏ vào cụng tỏc phổ biến, tuyờn truyền và giỏo dục phỏp luật cũng như mức độ chất lượng của hệ thống phỏp luật, chất lượng của hoạt động thực hiện, ỏp dụng phỏp luật trong đời sống xó hội. Vỡ thế, việc tuyờn truyền, phổ biến giỏo dục phỏp luật trong dõn cư, cụng đcộng đồng nghiệp sẽ cú tỏc dụng tốt để nõng cao hiệu quả cụng tỏc giải quyết tranh chấp núi chung và tranh chấp từ hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp núi riờng.
Thứ ba, cần đổi mới cụng tỏc tổ chức thi hành ỏn liờn quan đến hợp đồng
tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp nhằm nõng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp phỏt sinh từ hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp.
Khụng thể phủ nhận rằng kết quả cuối cựng của việc giải quyết tranh chấp chớnh là ở khõu tổ chức thi hành cỏc bản ỏn, quyết định xột xử của Tũa ỏn đó cú hiệu lực phỏp luật. Chớnh vỡ vậy, cụng tỏc thi hành ỏn luụn cú vị trớ, vai trũ rất quan trọng trong việc đảm bảo tớnh hiệu quả cuối cựng của việc giải quyết tranh chấp núi chung và giải quyết tranh chấp bằng con đường Tũa ỏn núi riờng.
Thực tiễn ở Việt Nam trong nhiều năm qua cho thấy mặc dự cơ quan thi hành ỏn đó cú rất nhiều nỗ lực nhưng số lượng ỏn phải thi hành cũn tồn đọng rất lớn, trong đú cú một phần khụng nhỏ là cỏc vụ ỏn cú liờn quan đến hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp. Tỡnh trạng này bắt nguồn từ nhiều nguyờn nhõn, trong đú cú nguyờn nhõn từ cụng tỏc thi hành ỏn được tổ chức chưa tốt, thiếu khoa học và kộm hiệu lực, hiệu quả. Đõy là lý do để tỏc giả luận văn đề xuất kiến nghị về việc phải đổi mới cụng tỏc tổ chức thi
hành ỏn núi chung và thi hành cỏc bản ỏn về tớn dụng ngõn hàng núi riờng nhằm nõng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp phỏt sinh từ hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp ở Việt Nam trong thời gian tới.
Kết luận chƣơng 3
Việc nõng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp phỏt sinh từ hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp bằng Tũa ỏn cú liờn quan mật thiết với vấn đề hoàn thiện phỏp luật về giải quyết tranh chấp bằng con đường tũa ỏn, cũng như vấn đề tổ chức thực hiện phỏp luật về giải quyết tranh chấp phỏt sinh từ hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp bằng Tũa ỏn. Chỉ khi nào giải quyết tốt hai nội dung này thỡ việc nõng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp mới đi vào thực chất và cú tỏc dụng tốt đối với nền kinh tế - xó hội.
Để hoàn thiện phỏp luật về giải quyết tranh chấp phỏt sinh từ hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp và tổ chức thực thi phỏp luật về giải quyết tranh chấp phỏt sinh từ hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp, Nhà nước cần phối hợp nhiều giải phỏp khỏc nhau, trong đú cú những giải phỏp trước mắt và cũng cú những giải phỏp lõu dài; cú giải phỏp liờn quan đến cỏc nhà hoạch định chớnh sỏch, cỏc nhà soạn luật và cũng cú những giải phỏp liờn quan trực tiếp đến ngành Tũa ỏn, Viện kiểm sỏt, thi hành ỏn… Việc phối hợp đồng bộ cỏc giải phỏp này sẽ là phương ỏn đỳng đắn để nõng cao hiệu quả cụng tỏc giải quyết tranh chấp phỏt sinh từ hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp bằng Tũa ỏn ở Việt Nam trong thời gian tới.
KẾT LUẬN
Tranh chấp phỏt sinh từ hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp là hệ quả khụng mong muốn của Nhà nước cũng như của tất cả cỏc bờn tham gia quan hệ tớn dụng giữa tổ chức tớn dụng với khỏch hàng. Tuy nhiờn, đõy là điều khú trỏnh bởi lẽ trong quan hệ kinh tế thị trường thỡ lợi ớch của cỏc bờn tham gia hợp đồng đụi khi khụng thể thống nhất, thậm chớ là đối lập nhau, dẫn đến nguy cơ hành vi của bờn này cú thể phương hại đến quyền và lợi ớch hợp phỏp của bờn kia và ngược lại. Vỡ thế, nhu cầu giải quyết tranh chấp phỏt sinh từ hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp là khỏch quan và tất yếu, trong đú cú việc giải quyết tranh chấp phỏt sinh từ hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp.
Trong nhiều năm qua, cỏc phương thức giải quyết tranh chấp núi chung, trong đú cú phương thức giải quyết tranh chấp bằng Tũa ỏn núi riờng ở Việt Nam đó cú những đúng gúp rất to lớn, tớch cực vào quỏ trỡnh giải quyết tranh chấp hợp đồng trong kinh doanh, trong đú cú hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp. Tuy nhiờn, vỡ nhiều lý do khỏc nhau mà tớnh hiệu quả của cụng tỏc giải quyết tranh chấp phỏt sinh từ hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp vẫn cũn ở mức độ hạn chế, thể hiện ở tỡnh trạng vẫn cũn ỏn bị hủy, sửa, thiếu khỏch quan và khụng cụng bằng, tỡnh trạng ỏn đó cú hiệu lực tồn đọng nhiều, khụng được hoặc khụng thể thi hành trong thực tế dẫn đến chưa đảm bảo được quyền lợi cho cỏc bờn tranh chấp, nhất là bờn thắng kiện.
Để giải quyết một cỏch căn cơ bài toỏn hiệu quả cho cụng tỏc giải quyết tranh chấp hợp đồng trong kinh doanh núi chung và hợp đồng tớn dụng cú bảo đảm bằng tài sản thế chấp núi riờng, cú lẽ cần cú những nghiờn cứu kỹ lưỡng, cụng phu và thỏa đỏng hơn về hệ thống phỏp luật liờn quan đến giải quyết tranh chấp hợp đồng cũng như cỏch thức tổ chức thực thi phỏp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng. Muốn làm được điều này, cần cú sự chung tay, chung sức và phỏt huy năng lực sỏng tạo, trớ tuệ của cả Nhà nước lẫn người dõn và cộng đồng doanh nghiệp vỡ mục tiờu chung là hướng đến một nền tư phỏp cụng bằng, minh bạch và hiệu quả ở Việt Nam.