II. Nguyên liệu nhập khẩu 520.607 1.204.449 1.656.585 2.752
Về xây dựng hệ thống chính sách thuế đối với hoạt động chuyển giá
Ngay từ những năm 1995, thông qua hoạt động thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, cơ quan thuế đã phát hiện một số đấu hiệu bất thường về giá chuyển giao hàng hóa, dịch vụ giữa các bên có có quan hệ liên kết. Tuy nhiên do thiếu các quy định pháp luật nên những hoạt động này không xử lý được gây thất thu cho Ngân sách nhà nước. Thực trạng đó đã được Tổng cục Thuế tổng hợp báo cáo và kiến nghị Bộ Tài chính cần thiết phải ban hành quy định hướng dẫn rõ hơn về vấn đề này. Năm 1997, những hướng dẫn đầu tiên về giá chuyển nhượng đã được quy định tại Thông tư Số 74/1997/TT-BTC hướng dẫn về thuế đối với nhà đầu tư nước ngoài. Đến năm 2005, Bộ Tài chính ban hành Thông tư Số 117/2005/TT-BTC ngày 19/12/2005 “Hướng dẫn thực hiện việc xác định giá thị trường trong giao dịch kinh doanh giữa các bên có quan hệ liên kết” đây là văn bản pháp lý riêng biệt đầu tiên quy định một cách đầy đủ, chi tiết và áp dụng thống nhất việc xác định giá thị trường đối với giao dịch giữa các bên có quan hệ liên kết. Tuy nhiên còn một số quy định chưa rõ ràng, chưa tạo điều kiện thuận lợi cho NNT trong kê khai thuế, chưa giải quyết được các khó khăn, vướng mắc của cơ quan thuế trong thanh tra, kiểm tra NNT vì vậy hoạt động chuyển giá chưa được ngăn chặn mà cón có chiều hướng tăng lên. Trước tính hình đó, Tổng cục Thuế đã dự thảo trình Bộ Tài chính ban hành Thống tư Số 66/2010/TT-BTC “Hướng dẫn xác định giá thị trường trong giao dịch kinh doanh giữa các bên có quan hệ liên kết”. Nội dung Thông tư đã cơ bản phù hợp với nguyên tắc xác định giá thị trường của OECD, khắc phục được những tồn tại hạn chế của Thông tư Số 117. Thông qua hoạt động thanh tra, kiểm tra hệ thống pháp luật thuế về giá chuyển nhượng cơ bản được hình thành.