III. Số doanh nghiệp có sai phạm về giá chuyển nhượng
Yêu cầu đặt ra đối với việc hoàn thiện thanh tra giá chuyển nhượng
3.2.8 Xây dựng kho cơ sở dữ liệu về người nộp thuế, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong thanh tra giá chuyển nhượng
dụng công nghệ thông tin trong thanh tra giá chuyển nhượng
Xây dựng cơ sở dữ liệu về NNT trên hệ thống mạng nội bộ ngành thuế. Những thông tin cơ bản về NNT cần được thường xuyên cập nhật gồm: thông tin về đặc điểm, quy mô, cơ cấu tổ chức của NNT; thông tin về tình hình và kết quả sản
xuất kinh doanh; thông tin về tình hình kê khai, nộp thuế; thông tin về vi phạm pháp luật nói chung và vi phạm pháp luật thuế nói riêng; thông tin khác liên quan đến NNT: Thông tin từ bên thứ ba (ngân hàng, bạn hàng, cơ quan quản lý, các hiệp hội...). Trên cơ sở thông tin thu thập được sẽ tạo điều kiện thuận lợi để cơ quan thanh tra phân tích, phân tích NNT theo mức độ rủi ro về thuế. Hệ thống thông tin này được thu thập, xử lý và cập nhật, lưu giữ trên hệ thống máy tính; được phân cấp khai thác, sử dụng một cách hợp lý cho từng cấp quản lý và cho từng bộ phận chức năng.
Thiết lập hệ thống mạng trao đổi thông tin với bên ngoài. Để có kết quả phân tích rủi ro lựa chọn trường hợp thanh tra đáng tin cậy, cơ quan thuế phải có đầy đủ thông tin. Ngoài những thông tin do NNT cung cấp, thông tin do bản thân ngành thuế thu nhập trong quá trình quản lý còn phải truy cập, tham chiếu với các thông tin khác liên quan đến NNT do các cơ quan, tổ chức chuyên ngành nắm giữ. Vì vậy, cơ quan thuế phải thiết lập hệ thống mạng trao đổi thông tin để thu thập, trao đổi và tích hợp thông tin với các ngành liên quan. Một số mạng liên kết chủ yếu cần tập trung xây dựng và phát triển gồm:
Kết nối mạng trao đổi thông tin về số thuế đã nộp giữa cơ quan thuế, tài chính và kho bạc, thực hiện thống nhất thông tin về số thu trong ngành và quản lý số thuế đã nộp nhanh chóng, chính xác;
Kết nối mạng trao đổi thông tin với Hải quan, trao đổi số thuế, số nợ thuế giữa cơ quan Thuế và Hải quan phục vụ quản lý số thu về thuế xuất nhập khẩu và hỗ trợ việc kiểm tra hoàn thuế, khấu trừ thuế GTGT tại khâu xuất, nhập khẩu;
Kết nối mạng trao đổi thông tin với cơ quan đăng ký kinh doanh, kiểm soát các đối tượng có đăng ký kinh doanh nhưng chưa đăng ký thuế để đưa vào diện quản lý thu thuế, đồng thời báo cho cơ quan đăng ký kinh doanh thu hồi giấy phép kinh doanh của các doanh nghiệp đã ngừng hoạt động, mất tích ...;
Kết nối mạng trao đổi thông tin với cơ quan quản lý doanh nghiệp nhằm thu thập tình hình sản xuất kinh doanh như sản lượng, giá thành, giá bán, tình hình thị trường; đối chiếu số liệu giữa quyết toán tài chính với một số thông tin kê khai thuế, quyết toán thuế;
số liệu giữa điều tra thống kê với số liệu kê khai về thuế;
Kết nối, trao đổi thông tin với các ngành Bảo hiểm xã hội, Địa chính, Văn hóa thông tin, Giáo dục đào tạo...để đối chiếu với các chỉ tiêu kê khai của NNT đối với một số sắc thuế như thuế thu nhập cá nhân, thuế chuyển quyền sử dụng đất...
Đẩy mạnh xây dựng ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác thanh tra kiểm tra: Trên cơ sở hệ thống quản lý thuế tích hợp với cơ sở dữ liệu tập trung cần nhanh chóng xây dựng các phần mềm ứng dụng hỗ trợ hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra thuế từ khâu thu thập cơ sở dữ liệu của doanh nghiệp, chuyển đổi dữ liệu doanh nghiệp để phân tích, đánh giá, xác định mức độ rủi ro phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra NNT, các ứng cần thiết hỗ trợ hoạt động thanh tra thuế, trong đó có thanh tra giá chuyển nhượng là:
Ứng dụng lập kế hoạch thanh tra thuế;
Ứng dụng lựa chọn doanh nghiệp để kiểm tra hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế; Ứng dụng phân tích rủi ro phục vụ công tác kiểm tra tại cơ quan thuế và phục vụ cho việc xác định nội dung, thời kỳ thanh tra tại trụ sở NNT;
Ứng dụng xây dựng mô hình tuân thủ của NNT để áp dụng phương pháp quản lý rủi ro trong công tác thanh tra, kiểm tra thuế;
Ứng dụng hỗ trợ trao đổi nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra tập trung.