CHƯƠNG III DỰ BÁO PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN ĐẾN NĂM 2020
4.2. Quy hoạch quản lý CTR công nghiệp và công nghiệp nguy hại
4.2.1. Phân loại chất thải rắn tại nguồn
4.2.1.1. Đánh giá khả năng phân loại chất thải rắn tại nguồn
Đánh giá hiện trạng cho thấy việc phân loại CTR tại nguồn tỉnh Tuyên Quang gần như chưa được thực hiện, việc phân loại mới chỉ áp dụng đối với mợt số CTR có thể tái chế, các chất thải mang lại giá trị kinh tế như kim loại, các phế thải có liên quan đến bao bì, giấy,... cịn các chất thải khơng có giá trị kinh tế bao gồm cả chất thải nguy hại được thu gom và đổ thải lẫn lộn cùng với chất thải sinh hoạt.
Phân loại chất thải tại nguồn sẽ mang lại nhiều lợi ích, thu hồi về mặt kinh tế trong việc tái sử dụng, tái chế và giảm chi phí thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải. Mặt khác, Nhà nước đã ban hành các quy định khún khích và bắt ḅc các cơ sở sản xuất phải phân loại CTR ngay từ nguồn thải như Thông tư 12/2011/TT-BTNMT. Theo đó, chủ doanh nghiệp phải có trách nhiệm thực hiện phân loại CTR tại nguồn nhằm thu hồi về mặt kinh tế đồng thời giảm thiểu chi phí xử lý. Vì vậy việc phân loại CTR tại nguồn sẽ được thực hiện nhằm đạt các mục tiêu:
- Thực hiện quy định luật pháp về phân loại tại nguồn: Thông tư 12/2011/TT- BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường yêu cầu các doanh nghiệp phải đăng ký quản lý chất thải nguy hại (chủ nguồn thải). Vì vậy các doanh nghiệp buộc phải phân loại CTR thành 2 loại chất thải nguy hại và khơng nguy hại, trong đó chất thải nguy hại được phân loại theo từng thành phần nguy hại theo danh mục trong Thông tư 12/2011/TT- BTNMT. Hiện nay nhiều doanh nghiệp trong các KCN đã và đang hoạt động trong tỉnh Tuyên Quang chưa tiến hành đăng ký Sổ chủ nguồn thải với Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Sự thu hồi về mặt kinh tế: đối với các chất thải không nguy hại, được phân phân thành 2 loại: chất thải có thể tái chế và chất thải không thể tái chế. Hiện nay, tỷ lệ chất thải có thể tái chế tại các doanh nghiệp trong địa bàn tỉnh Tuyên Quang chiếm khoảng 60 - 70% tổng lượng CTR không nguy hại. Điều này cho thấy khả năng phân loại tại nguồn đối với chất thải khơng nguy hại có thể đạt trên 80% trong giai đoạn từ nay cho đến năm 2020. Tỷ lệ 20% chất thải còn lại chưa được phân loại tại nguồn sẽ được đưa đi xử lý tập trung. Những năm tiếp theo khả năng phân loại sẽ tăng lên tùy tḥc vào trình đợ cơng nghệ tái chế.
- Trình đợ và khả năng tái chế chất thải: hiện nay việc tái chế chất thải do các đơn vị tư nhân đảm nhận, với những lợi ích cho việc tái chế chất thải mang lại thì các chất thải có thể tái chế sau khi được phân loại sẽ được thu gom và tái chế triệt để. Vì vậy khả năng thực hiện phân loại tại nguồn đối với chất thải rắn công nghiệp sẽ cao do nhu cầu nguyên liệu lớn đa dạng từ các cơ sở tái chế chất thải.
- Trong tương lai, nếu các công nghệ tái chế chất thải hiện đại được áp dụng rộng rãi với quy mô lớn tại các khu xử lý CTR, khi đó nhu cầu nguyên liệu cho dây chuyền tái chế chất thải gia tăng sẽ là động cơ thúc đẩy việc thực hiện phân loại CTR công nghiệp tại nguồn.
4.2.1.2. Đề xuất phương thức phân loại chất thải rắn công nghiệp
Mức đợ phân loại CTR phụ tḥc vào đặc điểm, tính chất của chất thải rắn công nghiệp và phương pháp xử lý chất thải rắn. Trên cơ sở dự báo thành phần chất thải rắn công nghiệp tại tỉnh Tuyên Quang được phân loại thành những loại sau:
- Chất thải rắn có thể tái chế, tái sử dụng: những chất thải có thể được tái chế để thành nguyên liệu cần thiết cho các quá trình sản xuất khác nhau như kim loại, thủy tinh, giấy, nilong, nhựa,... hoặc những chất thải rắn thải ra tại công đoạn cuối của quy trình sản xuất có thể được quay vịng lại làm ngun liệu đầu vào ở công đoạn đầu như phế phẩm.
- Chất thải rắn không thể tái chế: là những chất thải rắn không sử dụng vào được mục đích khác, phải bỏ đi.
- Chất thải rắn nguy hại: là những CTR có quy chế quản lý riêng, cần được thu gom riêng biệt theo quy định của Nhà nước.
Việc phân loại CTR công nghiệp tại nguồn ở tỉnh Tuyên Quang phải được kết hợp đồng thời hai phương thức phân loại tại hai vị trí nhằm tận dụng tối đa lượng CTR có thể tái chế, tái sử dụng ở đây:
- Phân loại CTR tại nguồn (phân loại sơ cấp): phân loại tại từng phân xưởng
sản xuất của mỗi cơ sở sản xuất. Trong giai đoạn trước mắt (từ nay cho đến năm 2020) áp dụng phương thức này đối với các nhà máy trong các khu công nghiệp đã và đang hoạt động. Từ năm năm 2020 trở đi sẽ áp dụng cho tất cả các nhà máy trong các khu, cụm cơng nghiệp cịn lại.
- Phân loại CTR tại các khu phân loại tập trung (phân loại thứ cấp): nhằm tập trung một lượng lớn CTR của cung mợt loại hình cơng nghiệp, sử dụng hệ thống máy phân loại như: quạt khí, sàng lọc, từ tính, cần cẩu,... nhằm nâng cao hiệu quả đạt được nhiều lợi nhuận như tiết kiệm năng lượng và nhân công.
Phân loại CTR tại phân xưởng sản xuất (phân loại sơ cấp): là phương thức phân loại thủ công, nếu được thực hiện triệt để sẽ mang lại hiệu quả kinh tế cao cho chính các cơ sở sản xuất do việc tái sử dụng được các thành phần trong chất thải, do việc bán các chất thải có khả năng tái chế cho đơn vị tái chế cũng như giảm được chi phí mà cơ sở sản xuất phải chi trả cho việc xử lý lượng CTR thải bỏ.
Việc phân loại chất thải rắn tại các phân xưởng sản xuất được thực hiện bởi chính các cơng nhân làm việc tại công đoạn cuối cùng của dây chuyền sản xuất phát sinh CTR. Để việc phân loại CTR tại nguồn đạt được hiệu quả cao cần thực hiện theo mợt quy trình chặt chẽ và nghiêm túc, cụ thể như sau:
+ Cơng nhân tại các vị trí làm việc có trách nhiệm bỏ tất cả các chất thải vào thiết bị chứa đã được quy định, thiết bị lưu chứa chất thải có dán ảnh hoặc chỉ thị để nhận biết.
+ Người được phân cơng phụ trách ca có trách nhiệm kiểm tra việc phân loại chất thải có được cho đúng vào thùng quy định hay khơng trước khi chuyển tới các khu vực chung của nhà máy.
được chứa đụng và bảo quản cẩn trọng trong quá trình vận chuyển. Thùng đựng chất thải được vận chuyển bằng xe chuyên dụng, đảm bảo không rơi vãi, đổ ra ngồi trong q trình vận chuyển.
Hình 4.14. Sơ đồ cấu trúc phân loại CTR Cơng nghiệp tại nguồn - Phân loại tại khu tập trung CTR của KCN/CNN (phân loại thứ cấp)
Chất thải sau khi được phân loại tại các cơ sở sản xuất sẽ được vận chuyển tới khu tập trung và tiếp tục thực hiện việc phân loại tập trung. Tại đây, lượng CTR tập trung với khối lượng lớn, vì vậy để việc phân loại có hiệu quả và tiết kiệm thời gian cũng như nhân cơng thì sử dụng phương thức phân loại bằng máy phân loại CTR (quạt khí, sàng lọc, từ tính, cần cẩu,...). CTR của phân xưởng sản xuất trong cùng mợt nhà máy, xí nghiệp, hoặc mợt cụm các cơ sở sản xuất tḥc cùng mợt loại hình cơng nghiệp sẽ được tập trung phân loại tại cùng một hệ thống phân loại. Việc phân vùng phục vụ của các khu phân loại tập trung CTR cũng như xác định các địa điểm xây dựng các khu phân loại tập trung CTR được dựa trên các cơ sở sau:
- Dự báo khối lượng, thành phần CTR phát sinh tại các KCN, CCN tỉnh Tuyên Quang.
- Đặc điểm địa lý và sự phân bố các KCN, CCN trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. - Tăng cường khả năng trao đổi chất thải giữa các KCN, CCN khả năng tái chế, tái sử dụng chất thải.
- Nguồn lực lao động thực hiện công tác phân loại cũng như khả năng đầu tư các thiết bị công nghệ kỹ thuật phân loại CTR.
Với đặc điểm địa lý, địa hình tỉnh Tuyên Quang, để hạn chế phát tán ô nhiễm, giảm thiểu tối đa thời gian vận chuyển CTR, dự kiến các khu phân loại tập trung CTR công nghiệp gần các địa điểm dự kiến xây dựng khu xử lý CTR của tỉnh.
4.2.1.3. Đề xuất lộ trình áp dụng phân loại CTR tại nguồn
Việc phân loại CTR công nghiệp tại nguồn thực hiện thông qua các thiết bị thu gom phân loại tại nguồn với sự phối hợp chặt chẽ của nhân viên thu gom CTR trong nhà máy, cơ sở sản xuất và đơn vị chuyên trách thu gom CTR. Trong giai đoạn đầu, việc phân loại CTR tại nguồn chưa thể triển khai rộng rãi tại tất cả các nhà máy, cơ sở sản xuất, cho nên trước tiên chỉ áp dụng cho các nhà máy, cơ sở sản xuất lớn, các cơ sở đang hoạt động rồi mới áp dụng rộng rãi cho tất cả các nhà máy, cơ sở sản xuất.
Lợ trình phân loại CTR cơng nghiệp tại nguồn thể hiện ở bảng sau:
Bảng 4.10. Lộ trình phân loại CTR tại nguồn
Phương thức Lộ trình thực hiện
Giai đoạn đến năm 2020 Giai đoạn sau năm 2020
Phân loại tại các nhà máy (phân loại sơ cấp).
- Phân loại chất thải nguy hại tại 100% các nhà máy
- Phân loại CTR thông thường tại các nhà máy lớn tại các KCN
Phân loại tại 100% các nhà máy đối với CTR thông thường và nguy hại
Phân loại tại các điểm tập kết, các khu phân loại tập trung (phân loại thứ cấp).
Các điểm tập kết của KCN đã và đang hoạt động
Thực hiện đối với các CCN và các trạm trung chuyển