- NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.2.1. Khái niệm Thành ủy Hà Nội lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí
nhũng được gây ra bởi những người có chức, có quyền, cịn lãng phí có thể được gây ra bởi tất cả mọi chủ thể từ tổ chức đến cá nhân với mức độ từ nhỏ nhất đến lớn nhất. Trong khi đó, nhiều nơi vẫn có tâm lý coi nhẹ các hành vi lãng phí ngay trong hoạt động quản lý, chỉ coi lãng phí là hành vi cần phải khắc phục, nhưng chưa đến mức nghiêm trọng, công tác PCLP trong tồn xã hội vẫn cịn bị coi nhẹ.
Bên cạnh đó, với vị thế đặc biệt quan trọng của Thành phố, lãng phí ở Hà Nội thường có quy mơ và sức ảnh hưởng lớn, có mức độ nguy hiểm nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng. Với trách nhiệm gương mẫu, đi đầu, giữ vững vị thế là Đảng bộ tiêu biểu của cả nước, Thành phố Hà Nội đặt ra yêu cầu rất cao đối với chống lãng phí, sử dụng hiệu quả các nguồn lực nhằm chủ động đi trước cả nước, phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững gắn với tăng cường quốc phòng, an ninh, đối ngoại và hội nhập quốc tế.
2.2. THÀNH ỦY HÀ NỘI LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG LÃNG PHÍ - KHÁI NIỆM, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG THỨC PHÍ - KHÁI NIỆM, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG THỨC
2.2.1. Khái niệm Thành ủy Hà Nội lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí lãng phí
Đảng Cộng sản Việt Nam có vai trị lãnh đạo công tác PCLP. Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa X xác định: “Đảng lãnh đạo chặt chẽ công tác PCTN, LP; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả HTCT và của toàn dân; thực hiện đồng bộ các biện pháp chính trị, tư tưởng, tổ chức hành chính, kinh tế, hình sự”[6].
Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, “Lãnh đạo đúng nghĩa là: 1. Phải quyết định mọi vấn đề một cách cho đúng… 2. Phải tổ chức sự thi hành cho đúng… 3. Phải tổ chức sự kiểm soát” [69, tr. 325].
Dựa trên tư tưởng Hồ Chí Minh về lãnh đạo, các tác giả cuốn sách "Một số vấn đề lý luận – thực tiễn cấp thiết liên quan trực tiếp đến đổi mới nội dung, PTLĐ của Đảng và quản lý nhà nước" đưa ra khái niệm “sự “lãnh đạo” của
Đảng là toàn bộ hoạt động đề ra các quyết định, tổ chức các lực lượng thực hiện và tiến hành kiểm tra, giám sát, nhằm thực hiện thắng lợi các quyết định của Đảng” [75, tr.99].
Trong cuốn sách, các tác giả cũng xác định đối tượng lãnh đạo của Đảng là: các tổ chức trong HTCT (Nhà nước, MTTQ Việt Nam và các tổ chức CT- XH), các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội và các tổ chức khác; các lĩnh vực của đời sống xã hội, như: kinh tế, quốc phòng, an ninh, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ… [75, tr.99-100]
Trên cơ sở lý luận về SLĐ của Đảng các cấp, tham khảo khái niệm cấp ủy lãnh đạo một số lĩnh vực trong các cuốn sách, luận án có liên quan, có thể rút ra khái niệm Thành ủy Hà Nội lãnh đạo công tác PCLP như sau: Thành ủy Hà
Nội lãnh đạo cơng tác PCLP là tồn bộ hoạt động của Thành ủy Hà Nội tác động vào công tác PCLP, từ việc xây dựng, ban hành phương hướng, nhiệm vụ thực hiện cơng tác PCLP của tồn Đảng bộ Thành phố Hà Nội, lãnh đạo HTCT và nhân dân Thành phố Hà Nội thực hiện công tác PCLP… đến việc kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác PCLP nhằm đẩy mạnh công tác PCLP trong mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố, tạo bước đột phá quan trọng trong PCLP, góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ, đảm bảo an sinh xã hội, góp phần sử dụng hiệu quả các nguồn lực để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.
Theo khái niệm trên, có thể xác định:
Chủ thể lãnh đạo công tác PCLP là Thành ủy Hà Nội, trong đó trách nhiệm
trực tiếp, thường xuyên là Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội.
Thành ủy Hà Nội lãnh đạo triển khai và cụ thể hóa những nội dung cơng
Đảng, Nhà nước và nghị quyết của Đại hội Đảng bộ Thành phố, trên cơ sở đó xác định phương hướng, giải pháp thực hiện cơng tác PCLP trong q trình thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ Thành phố, đưa các nội dung lãnh đạo công tác PCLP vào xây dựng và ban hành các nghị quyết của Thành uỷ; kiện tồn và phân cơng tổ chức và cá nhân cụ thể có trách nhiệm trong thực hiện cơng tác PCLP, tổ chức thực hiện công tác PCLP thông qua tổ chức thực hiện các Nghị quyết trên địa bàn Thành phố; kiểm tra, giám sát việc thực hiện của các cơ quan, đơn vị trực thuộc.
Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội lãnh đạo và kiểm tra việc thực hiện công
tác PCLP theo nghị quyết của Đại hội đại biểu đảng bộ Thành phố Hà Nội, nghị quyết, chỉ thị của Thành ủy Hà Nội; có vai trị rất lớn trong Thành ủy Hà Nội đối với việc quyết định những vấn đề về chủ trương, tổ chức, cán bộ đối với công tác PCLP; quyết định triệu tập và chuẩn bị nội dung các kỳ họp của Thành ủy; chỉ đạo, kiểm tra thường xuyên các hoạt động của đảng bộ.
Thường trực Thành ủy Hà Nội có nhiệm vụ kiểm tra việc thực hiện công
tác PCLP theo nghị quyết, chỉ thị của Thành ủy, của Ban thường vụ Thành ủy; chỉ đạo, quyết định các phương án giải quyết các công việc cụ thể về PCLP trong Đảng bộ Thành phố; quyết định triệu tập và chuẩn bị nội dung các kỳ họp của Ban Thường vụ Thành ủy.
Đối tượng lãnh đạo của Thành ủy Hà Nội là toàn bộ tổ chức đảng và cán
bộ, đảng viên thuộc Đảng bộ Thành phố Hà Nội trong triển khai thực hiện các nội dung trong nghị quyết, chỉ thị… của Thành ủy Hà Nội về PCLP.
Thông qua các PTLĐ cụ thể, Thành ủy lãnh đạo HTCT và nhân dân Thành phố cụ thể hóa phương hướng, nhiệm vụ thực hiện cơng tác PCLP trong chương trình, kế hoạch làm việc của cơ quan, đơn vị, cá nhân, cụ thể là các đối tượng: Ban cán sự Đảng UBND, Đảng đoàn HĐND Thành phố Hà Nội, Đảng đoàn trong MTTQ và các tổ chức CT-XH Thành phố Hà Nội,…
tác PCLP trong mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành