- NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
100 200 300 400 500 600 700 800 900Xây dựng, ban hành và thực hiện
4.2.4. Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trong Đảng bộ Thành phố Hà Nội trong sạch, vững mạnh
đảng các cấp trong Đảng bộ Thành phố Hà Nội trong sạch, vững mạnh lãnh đạo thực hiện tốt cơng tác phịng, chống lãng phí
Một mặt, Đảng bộ Thành phố được cấu thành từ từng đơn vị tổ chức đảng ở cơ sở, kết quả lãnh đạo cơng tác PCLP của tồn Đảng bộ cũng được thể hiện qua kết quả lãnh đạo công tác này ở từng chi bộ, đảng bộ cụ thể. Mặt khác, tình trạng “trên nóng, dưới lạnh” trong lãnh đạo thực hiện cơng tác PCTN,LP tuy đã được cải thiện nhưng vẫn còn tổn tại ở Hà Nội, nhiều cấp ủy cơ sở chưa thực sự quan tâm đến lãnh đạo công tác PCLP, lãnh đạo thiếu kiên quyết, kiên trì vẫn là một trong những hạn chế thời gian vừa qua. Cùng với đó, tuy đều gây tác hại nghiêm trọng đối với cơ quan, đơn vị và xã hội, song lãng phí thường diễn ra trong từng cơ quan, tổ chức, địa phương, đơn vị lại có đặc điểm, tính chất, mức độ khác nhau và từ các nguyên nhân khách quan, chủ quan khác nhau. Xuất phát từ những lý do trên, để tăng cường SLĐ của Thành ủy Hà Nội đối với công tác PCLP trên địa bàn tồn Thành phố thì bắt buộc phải lãnh đạo xây dựng từng tổ chức cơ sở đảng, cấp ủy cơ sở thực hiện tốt nhiệm vụ lãnh đạo công tác PCLP trong phạm vi thẩm quyền.
Các tổ chức cơ sở đảng đều phải xác định trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát công tác PCLP trong phạm vi cơ quan, tổ chức, địa phương, đơn vị mình. Tồn Đảng bộ Thành phố Hà Nội cần tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết 15-NQ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về “Xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh, củng cố cơ sở Đảng yếu kém; giải quyết các vấn đề phức tạp về an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội trên đại bàn xã, phường thuộc TP Hà Nội”, Chương trình 01-Ctr/TU về “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng bộ; tiếp tục thực hiện Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI) tạo chuyển biến mạnh về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; xây dựng HTCT các cấp thực sự trong sạch, vững mạnh giai đoạn 2016 - 2020”, coi đây là chương trình “xương sống, cốt lõi”.
Sự lãnh đạo của Thành ủy đối với các đảng bộ, chi bộ cơ sở nhằm phát huy mọi tổ chức cơ sở đảng, nâng cao năng lực, nâng cao tầm nhìn, đổi mới tư duy và quyết tâm lãnh đạo PCLP. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của mỗi tổ chức đảng, cấp ủy đảng trong thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo công tác PCLP, xác định nội dung, cách thức, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện công tác PCLP cho địa phương, đơn vị mình. Từng cấp ủy các cấp phải lãnh đạo xây dựng thể chế quản lý cơ quan, đơn vị khơng để xảy ra lãng phí trên cơ sở tư duy khoa học, hiện đại, xây dựng chế tài đủ mạnh và khả thi để giảm thiểu nguy cơ dẫn đến lãng phí. Thường xuyên quan tâm lãnh đạo cải cách cơ chế quản lý hành chính, xã hội hóa những ngành nghề dịch vụ để những việc do tư nhân làm được, làm tốt sẽ đảm trách, tránh lãng phí nguồn lực cơng.
Thành ủy lãnh đạo các cấp ủy cơ sở thực hành tiết kiệm trên mọi lĩnh vực có thể tiết kiệm được như xây dựng trụ sở dùng chung, thuê hay thuê mua các trụ sở cơ quan, cơ sở hạ tầng dịch vụ, hạn chế tối đa sử dụng xe công chuyển mạnh sang xã hội hóa, sử dụng phương tiện giao thơng cơng cộng, xe tư nhân. Thuê nhân lực theo thời điểm, sử dụng chuyên gia tự do, sự phối hợp của các cơ quan, đơn vị, tổ chức khác…
Có giải pháp đồng bộ và toàn diện nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng đối với công tác PCLP: xác định chủ trương, giải pháp, kế hoạch cụ thể; thực hiện phân công công việc rõ ràng; tổ chức thực hiện nghiêm túc, đẩy mạnh kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, tạo điều kiện đảm bảo về vật chất và tinh thần cho hoạt động của cấp ủy, tổ chức đảng, trong đó cần tập trung vào: thực hiện nghiêm túc các khâu của công tác cán bộ từ lựa chọn, quy hoạch, bổ nhiệm đến luân chuyển, đánh giá cán bộ.
Nâng cao chất lượng toàn diện các tổ chức cơ sở đảng, xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh là tiền đề vững chắc để phịng ngừa, ngăn chặn tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Các cấp ủy cần tăng cường đổi mới PTLĐ; thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, phát hiện và giải quyết kịp thời những biểu hiện tiêu cực, những hành vi tiêu cực ngay từ khi cịn manh nha, khơng để trở thành mầm mống gây mất ổn định, thành điểm nóng tại cơ sở. Chú ý các lĩnh vực thường xảy ra thất thốt, lãng phí, tiêu cực, gây bức xúc trong nhân dân ở cơ sở, nhất là ở Hà Nội như quản lý đất đai, trật tự xây dựng, trật tự đô thị, vệ sinh môi trường,...
Quan tâm phát huy dân chủ ở cơ sở, làm tốt công tác dân vận ở từng địa phương, đơn vị. Đẩy mạnh công tác tiếp dân, thống nhất về nhận thức và thái độ của cán bộ tiếp dân, đặc biệt là NĐĐ cấp ủy, chính quyền trong làm việc với nhân dân. Trong tiếp dân phải thể hiện thái độ thực sự quan tâm, chú ý tiếp xúc, đối thoại, lắng nghe, tiếp thu các ý kiến, nguyện vọng của tổ chức, nhân dân để giúp đỡ, xử lý, điều chỉnh, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện, đổi mới, hoàn thiện các giải pháp lãnh đạo của cấp ủy cơ sở cho phù hợp. Công tác dân vận phải được thực hiện thường xuyên, chú trọng nâng cao chất lượng, tạo đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị nói chung, trong PCLP nói riêng.
Vai trò của NĐĐ cấp ủy các cấp là rất quan trọng đối với lãnh đạo các nhiệm vụ chính trị, trong đó có lãnh đạo cơng tác PCLP, bởi vậy phải chú trọng
đến chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. Tiêu chuẩn cấp ủy viên từ Thành ủy viên, ủy viên ban thường vụ thành ủy, bí thư, phó bí thư thành ủy đến cấp ủy viên các cấp cần được cụ thể hóa trên tinh thần quán triệt sâu sắc Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và tiêu chuẩn cán bộ nêu tại Quy định số 89-QĐ/TW, Quy định số 90-QĐ/TW của Bộ Chính trị khóa XII. Kiên quyết sàng lọc, khơng để lọt vào cấp ủy những người bản lĩnh chính trị khơng vững vàng; phẩm chất, năng lực, uy tín giảm sút; thiếu gương mẫu, mất đoàn kết, cục bộ, bè phái, cơ hội, thấy đúng không dám bảo vệ, thấy sai khơng dám đấu tranh; có biểu hiện suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ; chạy chức, chạy quyền, tham nhũng, tiêu cực, "lợi ích nhóm"; vi phạm ngun tắc tập trung dân chủ, quy chế, quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước, tiêu chuẩn chính trị và những điều đảng viên khơng được làm; quan liêu, cửa quyền, thiếu gắn bó mật thiết với nhân dân; bản thân hoặc vợ (chồng), con vi phạm các quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước làm ảnh hưởng tới uy tín cơ quan, đơn vị, bản thân cán bộ; kết quả thực hiện nhiệm vụ không cao. Nâng cao chất lượng quy hoạch, cơ cấu hợp lý theo hướng dẫn, quy định của Đảng. Đẩy mạnh đào tạo cơ bản, bồi dưỡng Thành ủy viên, cấp ủy viên đương chức, cấp ủy viên các cấp trong đó chú trọng bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về lãnh đạo công tác PCLP.
Siết chặt việc rà sốt, đánh giá vai trị, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền và NĐĐ mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị trong PCLP, đặc biệt là các cơ quan, tổ chức sử dụng ngân sách, tài sản của Nhà nước và doanh nghiệp sử dụng tài nguyên thiên nhiên, trong việc chấp hành pháp luật về THTK, CLP. Hoàn thiện các quy định về PCLP, nhất là các quy định về kiểm sốt quyền lực, trách nhiệm giải trình, cơ chế cơng khai, minh bạch. Quy định rõ trách nhiệm của NĐĐ trong kiểm tra, phát hiện, xử lý lãng phí, nâng cao hiệu lực và hiệu quả thu hồi, đền bù tiền và tài sản do để xảy ra lãng phí, nhất
là với động cơ vụ lợi, vì lợi ích cá nhân, “lợi ích nhóm” mà làm thất thốt lớn tiền và tài sản của Nhà nước.