- Trung Quốc
1999 12354vụ 12354vụ 585 vụ 403vụ 12354vụ 7423 vụ 200012278 vụ10269 vụ620 vụ332 vụ9278 vụ7876 vụ
2.2.2.1. Những hạn chế trong hoạt động giải quyết vụ án dân sự ở giai đoạn 1989
giai đoạn 1989 - 2004
Đường lối đổi mới của Đảng đó đi vào cuộc sống, trên nhiều lĩnh vực như chính trị, kinh tế, văn hố, xó hội… Khi nền kinh tế phỏt triển thỡ cỏc giao dịch dõn sự và tranh chấp dõn sự, hành chớnh, kinh tế… cũng xảy ra nhiều và ngày càng phức tạp. Nguyên nhân là do mặt trái của nền kinh tế thị trường, trong khi đó các chính sách quản lý kinh tế của Nhà nước, các qui định của pháp luật vẫn cũn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ, chặt chẽ. Cụ thể:
Phỏp lệnh Thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự cú hiệu lực thi hành từ ngày 01-01-1990 đó qui định quyền khởi tố vụ án dân sự của Viện kiểm sát tại khoản 1 Điều 28 Pháp lệnh thỡ cú 06 loại việc Viện kiểm sỏt cú quyền và cú trỏch nhiệm khởi tố để bảo vệ tài sản của Nhà nước, tập thể và công dân bị xâm phạm.
Ở nhiều địa phương xảy ra vi phạm pháp luật liên quan đến 06 loại việc qui định tại khoản 1 Điều 28 Pháp lệnh… nhưng việc nắm tỡnh hỡnh vi phạm của Viện kiểm sỏt cũn hạn chế nờn ớt khởi tố và số lượng khởi tố có chiều hướng giảm dần có tỉnh trong nhiều năm khơng khởi tố được vụ án dân sự nào.
Mặt khác, do nhận thức chưa đúng và chưa đầy đủ các qui định của pháp luật về khởi tố nên những năm đầu khi có Pháp lệnh…thỡ số lượng khởi tố tăng đáng kể về sau lại giảm dần; và có hiện tượng khởi tố thay, khởi tố trùng không cần thiết, khởi tố cả những việc thuộc thẩm quyền giải quyết hỡnh sự, hành chớnh...như nam nữ chưa đủ tuổi kết hôn theo Điều 5 Luật HN&GĐ nhưng khi Viện kiểm sát phát hiện khởi tố thỡ họ đó đủ tuổi….