- Thuế thu nhập DN: Theo số liệu của Sở Kế hoạch và Đầu tư, tồn
2.3.1. Những kết quả đạt được
Vượt qua mọi khó khăn thách thức, phát huy những lợi thế và khơng ngừng tìm tịi, sáng tạo. Trong những năm qua, ngành thuế Vĩnh Phúc đã luôn đổi mới cả về nội dung chuyên môn, cơ cấu tổ chức và cách thức quản lý nhằm góp phần vào cơng cuộc phát triển KT - XH của địa phương trên tất cả các mặt:
- Công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế được coi trọng
Xác định rõ phương châm “Thuế là người bạn đồng hành đáng tin cậy, là tối tác quan trọng của người nộp thuế”, đó ln là mục tiêu phấn đấu của công tác tuyên truyền, hỗ trợ Người nộp thuế tại Vĩnh Phúc trong những năm qua. Thông qua việc tổ chức các Hội nghị đối thoại với các DN qua đó nắm được các khó khăn, thuận lợi của DN trong SXKD và trong việc chấp hành nghĩa vụ thuế với Nhà nước, đồng thời giải đáp kịp thời các vướng mắc của Người nộp thuế trong việc thực thi các Luật thuế, chú trọng giải đáp các vướng mắc về quyết toán thuế TNCN cũng như nắm bắt kịp thời những vấn đề cịn bất cập của chính sách thuế để kiến nghị Tổng cục thuế sửa đổi, bổ sung. Đặc biệt ngành thuế Vĩnh Phúc đã thông qua các bản tin: Bản tin sinh hoạt chi bộ của Ban Tuyên giáo; Bản tin tư pháp; Bản tin dân vận, Bản tin Hội người cao tuổi của tỉnh và phối hợp đăng tải tin, bài phản ánh trên các Báo, tạp chí của Trung ương và địa phương nhằm tuyên truyền những chính sách thuế mới, những sửa đổi trong các quy định liên quan đến thuế TNCN, Luật Ngân sách, nâng cao ứng dụng tin học trong công tác thuế. Phối hợp với Cổng Thông tin điện tử tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng chuyên mục về Hoá đơn hàng hoá cung ứng dịch vụ, tuyên truyền phổ biến về Nghị định 51/2010 và Thơng tư 153/TT-BTC;
Chính sách về Lệ phí trước bạ... Riêng năm 2011, đã in ấn cấp miễn phí 1.280 cuốn hướng dẫn quyết tốn thuế TNCN, TNDN cho người nộp thuế, Tồn cục cấp 2.000 tờ rơi tuyên truyền nội dung Luật thuế TNCN, GTGT, TNDN và các thủ tục hành chính về thuế, hướng dẫn kê khai thuế do Bộ tài chính, Tổng cục thuế ban hành cho Người nộp thuế trên địa bàn. Bên cạnh đó, với mục tiêu tuyên truyền và hỗ trợ Người nộp thuế, ngành thuế Vĩnh Phúc đã tiến hành mở rộng, nâng cấp, trang bị những trang thiết bị tốt nhất đảm bảo lịch sự, khoa học và tiện ích cho người nộp thuế khi đến giao dịch tại cơ quan thuế.
- Công tác cải cách thủ tục hành chính được đẩy mạnh
Đối với Cục thuế Vĩnh Phúc, cơng tác cải cách hành chính được xác định thay đổi ngay từ trong nhận thức tư duy của mỗi cán bộ, công chức trong ngành. Thông qua việc đổi mới phương pháp, lề lối làm việc nhằm tạo điều kiện tốt nhất có thể cho Người nộp thuế. Củng cố và kiện tồn bộ máy, bố trí cán bộ đủ năng lực chun mơn, có phẩm chất đạo đức tốt để giao dịch hỗ trợ chuyên môn cho Người nộp thuế và chỉ đạo sát sao các Chi cục công khai thủ tục hành chính thuế tại trụ sở của các đội thuế trên địa bàn huyện, thị. Tổ chức thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa trong việc tiếp nhận tất cả các hồ sơ thuế một cách nhanh chóng và thuận tiện. Xây dựng hệ thống đường dây nóng nhằm tiếp nhận kịp thời các thông tin phản ánh của người dân qua đó xác minh kiểm tra để có những biện pháp điều chỉnh phù hợp nhằm tạo điều kiện giúp Người nộp thuế có được những điều kiện làm việc thuận lợi và nhanh gọn. Đồng thời tiếp tục hoàn thiện quy chế hoạt động của cơ quan, thực hiện quy chế dân chủ; tiếp nhận và xử lý kịp thời các khiếu nại, tố cáo liên quan đến thuế thông qua việc thực hiện công khai minh bạch hoạt động của Cục thuế: Công khai thủ tục hành chính thuế, các quy trình quản lý thuế, các chính sách miễn, giảm, giãn thuế… theo đúng chủ trương của Chính phủ và của ngành, tháo gỡ kịp thời những khó khăn vướng mắc tạo điều kiện cho các tổ
chức cá nhân phát triển SXKD, tăng thu cho ngân sách, đồng thời ngăn chặn các hành vi lợi dụng để gian lận thuế.
Ban hành quy chế công khai công tác thanh tra, kiểm tra giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo nhằm phát huy quyền làm chủ của cán bộ công chức, viên chức đấu tranh chống tham nhũng. Hiện nay Vĩnh Phúc đã áp dụng “Nộp hồ sơ khai thuế qua mạng Internet” theo đúng nội dung và lộ trình thực hiện các chương trình của chiến lược cải cách thuế.
- Công tác thanh tra, kiểm tra được tăng cường và củng cố
Kể từ khi ngành thuế triển khai thực hiện cơ chế quản lý thuế mới: Người nộp thuế tự khai, tự nộp thuế, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật trong thực hiện nghĩa vụ thuế của mình thì cơng tác thanh tra, kiểm tra thuế có vị trí đặc biệt quan trọng và là một trong bốn khâu của quản lý thuế. Nơi nào công tác thanh tra, kiểm tra được tổ chức chặt chẽ và có chất lượng thì cơng tác quản lý thuế tại nơi đó cũng đạt hiệu quả cao hơn nhiều, giúp nâng cao tính tuân thủ pháp luật thuế của Người nộp thuế. Bên cạnh đó, ngành thuế Vĩnh Phúc đã làm tốt công tác kết hợp thanh tra, kiểm tra với cơng tác tun truyền góp phần nâng cao tinh thần tuân thủ sự tự giác trong việc chấp hành các chính sách thuế của Người nộp thuế trên địa bàn; Góp phần tạo sự cơng bằng về nghĩa vụ thuế, thúc đẩy sự cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các DN thuộc mọi thành phần kinh tế. Qua thanh tra, kiểm tra đã phát hiện, truy thu và nộp vào ngân sách: Giai đoạn 2006-2010: 62,063 tỷ đồng và năm 2011: 31 tỷ đồng. Cùng với đó, Vĩnh Phúc đẩy mạnh cơng tác thu hồi nợ thông qua việc tăng cường thực hiện cơng tác phối hợp rà sốt, đối chiếu và điều chỉnh nợ, chỉ đạo thực hiện tốt Quy trình Quản lý nợ, triển khai Quy trình cưỡng chế nợ thuế với kết quả (2007-2011) tỷ lệ nợ trên tổng số thu đạt tỷ lệ 2% (Chỉ tiêu Tổng cục giao là: 5%) và đã thu được 92% số nợ có khả năng thu (Chỉ tiêu của Tổng cục thuế giao là trên thu 80 %) [12], [13].
Vĩnh Phúc đã thực hiện công tác hiện đại hóa cơng tác thu nộp thuế thơng qua nối mạng giữa ngành thuế với cơ quan Kho bạc, Tài chính và Hải quan. Hiện nay Vĩnh Phúc đã thực hiện hoàn chỉnh việc kết nối trao đổi thông tin giữa cơ quan Thuế và Kho bạc trên tồn tỉnh. Qua đó tạo được sự thuận tiện, nhanh chóng, dễ dàng và minh bạch đối với các hoạt động quản lý nguồn thu NSN trên địa bàn và công tác tập hợp số liệu được nhanh chóng kịp thời phục vụ tốt cho cơng tác lãnh đạo chỉ đạo của các ngành các cấp. Công tác kế tốn thuế từng bước được tin học hóa. Việc cập nhật số liệu được tiến hành khá đồng bộ giữa các Chi cục trên tồn hệ thống; Q trình xử lý tờ khai, hồ sơ thuế được thực hiện thông qua hệ thống quét mã vạch đảm bảo thời gian xử lý hồ sơ theo quy định của Tổng cục Thuế; Cùng với đó cơng tác giám sát kê khai thuế đối với Người nộp thuế được chú trọng và quan tâm, công tác kê khai thuế, nộp hồ sơ khai thuế của các đơn vị trên địa bàn đã có chuyển biến tích cực, tỉ lệ Người nộp thuế nộp hồ sơ kê khai thuế đạt tỉ lệ 95% và số không nộp hộ hồ sơ khai thuế ngày càng giảm. Từ năm 2010 đến nay, ngành thuế Vĩnh Phúc đã tiến hành triển khai kê khai thuế và nộp hồ sơ thuế qua mạng Internet góp phần từng bước hiện đại hóa các quy trình quản lý thu, nộp thuế mang lại niềm tin, sự tin cậy cho Người nộp thuế với số lượng 2.099 tờ khai nộp qua mạng Internet.
- Công tác Tổ chức cán bộ được quan tâm và đầu tư
Công tác tổ chức cán bộ tiếp tục được thực hiện theo mơ hình chức năng, tập trung vào 4 chức năng quản lý thuế hiện đại là: Chức năng Tuyên truyền - Hỗ trợ Người nộp thuế, chức năng Kê khai thuế - Kế toán thuế, chức năng Thanh tra - Kiểm tra thuế và chức năng Quản lý nợ thuế - Cưỡng chế nợ thuế bước đầu đã đáp ứng được yêu cầu của việc thực hiện Luật Quản lý thuế góp phần cùng tồn ngành phấn đấu hồn thành nhiệm vụ thu NSNN và đẩy nhanh tiến trình cải cách và hiện đại hố cơng tác quản lý thuế tại Vĩnh Phúc.
Đồng thời đã hạn chế những nhược điểm của tổ chức bộ máy quản lý thuế theo đối tượng và sắc thuế.
Tăng cường nhân lực cho các bộ phận chức năng, tạo điều kiện nâng cao tính chuyên sâu, chuyên nghiệp cho cán bộ, công chức thuế, tạo điều kiện cho việc ứng dụng tin học vào công tác quản lý thuế, tiết kiệm được chi phí quản lý của cơ quan thuế và chi phí tuân thủ pháp luật thuế của Người nộp thuế.
Cùng với đó là đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức thuế, nhằm nâng cao trình độ, năng lực quản lý thuế cho cán bộ, công chức thông qua viêc cử cán bộ tham dự các Lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ. Nhìn chung, cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ đã bước đầu đáp ứng được yêu cầu nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, nâng cao chất lượng cán bộ từ đó nâng cao chất lượng công tác quản lý thu, chuẩn hố cơng chức thuế .
- Công tác ứng dụng tin học trong quản lý được triển khai đồng bộ
Nằm trong vùng KTTĐ và tiếp giáp với Thủ đô Hà Nội cùng với chiến lược hiện đại hóa của ngành đã tạo điều kiện cho ngành thuế Vĩnh Phúc trong tiếp cận và ứng dụng các ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thu thuế cũng như phục vụ nghiệp vụ thuế một cách hiệu quả. Các ứng dụng của ngành đã được triển khai cho tất cả các phòng ban liên quan. Đối với các phòng nghiệp vụ đều có phần mềm riêng để phục vụ nhiệm vụ chun mơn của mình. Các phần mềm này đều liên quan chặt chẽ với nhau và đều sử dụng chung cơ sở dữ liệu bao gồm hệ thống các ứng dụng phục vụ công tác quản lý thuế như: Hệ thống quản lý thuế tự khai tự nộp, Hệ thống đăng ký thuế, Hệ thống theo dõi quá trình nhận trả hồ sơ thuế, Hệ thống quản lý nợ, Hệ thống theo dõi cơng văn tờ trình, Hỗ trợ thanh tra, kiểm tra, ứng dụng báo cáo tài chính DN, Phân tích tình trạng đối tượng nộp thuế…Trong đó ứng dụng VAT là ứng dụng xương sống xuyên suốt nhiệm vụ chuyên môn của các Chi cục thuế. Với đội ngũ cán bộ tin học hiện tại đã kịp thời hỗ trợ các yêu cầu của
Người nộp thuế, đến nay có thể xử lí được khoảng 80% các lỗi phát sinh của ứng dụng này thể hiện được tính bảo mật, lưu trữ bảo quản và văn minh cơng sở. Bên cạnh đó, Ngành thuế Vĩnh Phúc đã xây dựng Website nội bộ nhằm tạo thêm một kênh cung cấp thơng tin nhanh chóng, chính xác, đầy đủ về các chế độ, chính sách, các qui định về thủ tục, trình tự đăng ký, kê khai nộp thuế, các thông tin mới về các lĩnh vực thuế, kinh tế - tài chính và các thơng tin hữu ích khác cho các tổ chức, cá nhân nộp thuế và mọi đối tượng có liên quan. Hiện nay Website của Cục thuế Vĩnh Phúc đang trở thành địa chỉ quen thuộc với mọi DN, người dân. Biểu hiện cụ thể và rõ rệt nhất qua số lượng người truy cập đạt khá cao: Sau 1 năm hoạt động, đã có khoảng trên 1 triệu lượt người truy cập.
Song song với việc đẩy mạnh công tác ứng dụng tin học trong cơng tác quản lý các quy trình thu, nộp thuế ngành thuế Vĩnh Phúc cũng đang từng bước thực hiện chủ trương hiện đại hố cơng sở làm việc. Trong giai đoạn 2006-2010, Cục thuế Vĩnh Phúc tập trung triển khai đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất đáp ứng được yêu cầu đặt ra trong giai đoạn hiện nay.
Tóm lại: Trong từng thời kỳ phát triển, công tác thuế luôn được đổi mới
cho phù hợp với tình hình chung của Vĩnh Phúc. Cơ quan thuế từ chỗ quản lý theo hình thức chun quản khép kín chuyển sang quản lý thuế theo chức năng. Đặc biệt, cơ chế quản lý mệnh lệnh hành chính của cán bộ thuế cũng được chuyển đổi nhận thức sang phục vụ Người nộp thuế. Chính sách thuế ngày càng được xây dựng theo hướng đề cao vai trò của Người nộp thuế với cơ chế tự kê khai, tự tính, tự nộp để Người nộp thuế tự chủ trong SXKD, tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại, tăng tích luỹ và đóng góp ngày càng nhiều cho ngân sách. Cùng với việc triển khai thực hiện Luật thuế, phí - lệ phí, ngành Thuế Vĩnh Phúc đã triển khai cải cách hành chính thuế theo hướng xóa bỏ các thủ tục rườm rà, gây tốn kém về thời gian, tiền bạc của Người nộp thuế như
kê khai thuế qua mạng internet, nộp thuế qua ngân hàng; tạo điều kiện thuận lợi để Người nộp thuế thực hiện tốt các quy định về pháp luật thuế; xây dựng quy chế 1 cửa và áp dụng thống nhất trong toàn tỉnh; tạo chủ động tối đa cho các DN trong việc in, phát hành và sử dụng hóa đơn, giảm tối đa sự phụ thuộc của các DN vào cơ quan thuế.
Như vậy, sau 15 năm tái lập tỉnh, đến nay ngành Thuế Vĩnh Phúc đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ. Đó là một hệ thống chính sách thuế được xây dựng rõ ràng và ngày càng hoàn thiện, làm cơ sở pháp lý để huy động nguồn lực. Đây chính là cơng cụ để Vĩnh Phúc điều chỉnh phát triển KT- XH, động viên được các nguồn lực, thúc đẩy SXKD phát triển nhanh; khuyến khích xuất khẩu, khuyến khích đầu tư, đổi mới cơng nghệ, thúc đẩy chuyển dịch CCKT, góp phần quan trọng cho kinh tế Vĩnh Phúc tăng trưởng cao, bền vững, nâng cao đời sống nhân dân. Ngành thuế Vĩnh Phúc đã thực hiện rất tốt vai trị đó của mình, chính vì vậy cho nên hàng năm trong chỉ tiêu thu nộp ngân sách đều đạt và vượt cao so với dự toán Trung ương giao và dự toán Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh đã ra nghị quyết:
Năm 2006 đạt 132,6% Dự toán Trung ương giao và 127,5% Dự toán HĐND tỉnh giao; Năm 2007 đạt 177,4% Dự toán Trung ương giao và 172,1% Dự toán HĐND tỉnh giao; Năm 2008 đạt 189,3% Dự toán Trung ương giao và 184,6% Dự toán HĐND tỉnh giao; Năm 2009 đạt 145,1% Dự toán Trung ương giao và 142,8% Dự toán HĐND tỉnh giao; Năm 2010 đạt 202,3% Dự toán Trung ương giao và 198,8% Dự toán HĐND tỉnh giao và Năm 2011 đạt 106,7% Dự toán Trung ương giao và 105,2 % Dự toán HĐND tỉnh giao [20], [21], [22], [23], [24], [25].
Từ việc đảm bảo số thu, Vĩnh Phúc đã cân đối được các chỉ tiêu về chi Ngân sách, vừa đảm bảo phát triển kinh tế xã hội vừa đảm bảo an sinh xã hội và đóng góp một phần về Ngân sách Trung ương.