- Thuế thu nhập DN: Theo số liệu của Sở Kế hoạch và Đầu tư, tồn
3.2.1. Xác định nhiệm vụ thu và cơ cấu thu hợp lý để đảm bảo kích thích các hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn
thích các hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn
Trong thời gian qua, công tác thuế ở Vĩnh Phúc đã được đổi mới theo hướng thích ứng dần với cơ chế thị trường và phù hợp với thông lệ quốc tế theo định hướng của ngành và đã bảo đảm được nguồn tài chính để thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển KT-XH của địa phương. Hệ thống chính sách thuế đã từng bước giảm dần sự phân biệt giữa các thành phần kinh tế, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi để các DN phát triển SXKD, nâng cao năng lực cạnh tranh, đẩy mạnh xuất khẩu; thủ tục hành chính trong thu nộp thuế được đơn giản hóa, cơng tác quản lý thuế được đổi mới và dần được hiện đại hóa. Cơ cấu thu NSNN được chuyển dịch theo hướng tích cực, đảm bảo nguồn lực tài chính phục vụ cho các mục tiêu chiến lược của địa phương thông qua: Quy mô, tốc độ và tỷ lệ động viên thu NSNN có xu hướng tăng nhanh qua các năm, nhằm đảm bảo nguồn tài chính phục vụ chiến lược phát KT-XH.
Thông qua việc ưu đãi miễn, giảm thuế TNDN, tiền sử dụng đất… chính sách thuế đã khuyến khích các dự án đầu tư vào ngành sản xuất công nghiệp, dịch vụ; đầu tư vào các khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao; từ đó tăng tỷ trọng sản phẩm công nghiệp và dịch vụ trong tổng sản phẩm quốc nội (GDP)… điều đó đã góp phần tăng nhanh số thu NSNN và làm thay đổi đáng kể cơ cấu thu NSNN. Mặt khác, chính sách thu NSNN đã được chuyển dịch theo hướng tăng cơ cấu thu trong nước, giảm cơ cấu nguồn thu ngồi nước. Điều đó thể hiện sự dịch chuyển tích cực cơ cấu thu NSNN do sự chuyển dịch CCKT và mức độ phát triển KT-XH trong từng giai đoạn.
Như vậy, trong giai đoạn vừa qua, mục tiêu thu NSNN đã được xác định rõ ràng theo hướng tập trung nguồn lực tài chính để đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển KT-XH; cơ cấu thu NSNN đã được điều chỉnh phù hợp với sự chuyển dịch CCKT theo xu hướng mở cửa và giảm tỷ trọng các nguồn thu chịu tác động bởi những yếu tố bên ngoài, tăng thu nội địa, động viên các nguồn thu sát với các hoạt động kinh tế, góp phần thúc đẩy hoạt động SXKD phát triển.
Muốn vậy, cần phải thực hiện tốt các nội dung sau:
Thứ nhất, xác định và hoàn chỉnh cơ cấu thu thực sự vững chắc, ổn định
và bền vững trong huy động nguồn lực. Việc huy động nguồn lực cho NSNN cần hạn chế dựa vào các khoản thu không tái tạo như các khoản thu từ đất đai, tài nguyên. Huy động vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tránh mang tính dàn trải và chú trọng thu hút vốn theo chiều sâu.
Thứ hai, tăng tỷ trọng số thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh và khu
vực có vốn đầu tư nước ngồi và ổn định số thu từ khu vực kinh tế Nhà nước.
Thứ ba, chính sách thu NSNN không nên lồng ghép qúa nhiều mục tiêu
trong từng hình thức động viên, trong khi các mục tiêu chính sách lại mâu thuẫn nhau, khiến cho một số mục tiêu chính sách khó thực hiện được.
Thứ tư, việc phân cấp quản lý thu ngân sách phải triệt để và cần thống
nhất. Hiện nay, bộ máy quản lý thu ngân sách (thuế, hải quan) được quản lý theo ngành dọc, còn nhiệm vụ thu ngân sách lại được giao cho chính quyền địa phương các cấp.
Thứ năm, việc xây dựng dự tốn thu ngân sách cần khắc phục tình trạng
chủ yếu dựa trên số thu thực tế của năm trước, dựa vào năng lực thu của các đơn vị, mà chưa dựa vào các Luật thuế. Do vậy, các yếu tố không phản ánh trong thu ngân sách các năm trước thì cũng ít được phản ánh trong dự toán thu ngân sách, như các khoản thất thu, các yếu tố tăng thu mới phát sinh.