Kết quả đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của tỉnh. Kết cấu hạ tầng phát triển chậm, nhất là giao thông, thủy lợi, điện. Sản xuất ngư, nông, lâm nghiệp phụ thuộc nhiều vào tự nhiên, chưa bền vững, rủi ro cao. Hiệu quả và khả năng cạnh tranh của nền kinh tế thấp. Công tác quy hoạch và quản lý, thực hiện còn nhiều yếu kém. Phát triển kinh tế nhiều nơi chưa tuân theo quy hoạch, chưa gắn với bảo vệ môi trường, quản lý, khai thác, bảo vệ nguồn tài nguyên.
Kinh tế tăng trưởng khá nhưng tiềm ẩn nhiều yếu tố thiếu ổn định, vững chắc. Nền kinh tế của tỉnh chủ yếu là thủy sản nên phụ thuộc nhiều vào thị trường xuất khẩu, trong khi điều kiện KT - KT của ngành này còn thấp kém, kỹ thuật chế biến còn hạn chế, sản phẩm thủy sản tinh chế cịn ít về chủng loại, sức cạnh tranh thấp.
Tình trạng tự phát, sản xuất manh mún, nhỏ lẻ còn phổ biến; trong sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ sản xuất nông nghiệp sang nuôi trồng, khai thác, đánh bắt, chế biến, xuất khẩu thủy sản còn hạn chế. Nhất là các dịch vụ ngư, nông, lâm nghiệp phát triển chậm, quy mô nhỏ, lẻ, chưa năng động, sức cạnh tranh thấp.
Nhiều ngành nghề được hình thành, cho hiệu quả tốt, nhưng chậm được nhân rộng; giữa sản xuất với quy hoạch chưa đồng bộ, khả năng đáp ứng về kết cấu hạ tầng cho sản xuất nơng nghiệp nói chung chưa đáp ứng yêu cầu. Môi trường ngày càng bị ơ nhiễm, khả năng đối phó với thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu cịn bộc lộ nhiều hạn chế.