1. Dân số (ngời) 2 GDP (tỷ kíp)
3.1.1. Phơng hớng chung
Đối với cả nớc, để phát huy thế mạnh và tiềm năng sẵn có của nơng nghiệp, Đảng nhân dân cách mạng Lào tiếp tục lấy chủ trơng chính sách xây dựng cơ cấu kinh tế nông - lâm nghiệp gắn với công nghiệp và dịch vụ ngay từ đầu, coi nông - lâm nghiệp là cơ bản và lấy việc xây dựng cơng nghiệp là chủ yếu trọng điểm; khuyến khích và phát triển mạnh ngành dịch vụ theo hớng từng bớc hiện đại hoá.
Mục tiêu đặt ra đến năm 2015 là đa tốc độ tăng trởng của GDP tăng lên từ 8%/năm; trong đó nơng - lâm nghiệp phải tăng lên khoảng từ 3,5% chiếm khoảng 23%, làm cho cơ cấu kinh tế nông- lâm nghiệp và dịch vụ nông nghiệp phát triển, công nghiệp tăng lên 15% chiếm khoảng 39% dịch vụ tăng lên khoảng 6,5% chiếm khoảng 38%.
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng nhân dân cách mạng Lào đã chỉ rõ:
Việc trọng điểm trong thời gian tới, trớc hết cần chuyển nền kinh tế tự nhiên sang sản xuất hàng hoá bằng cách phát triển nơng nghiệp tồn diện… Phải lấy việc phát triển nông nghiệp gắn liền với việc phát triển nông thôn, thúc đẩy sản xuất và phát triển kinh tế hộ nông dân. Xây dựng bằng đợc cụm kinh tế -
văn hoá ở từng vùng, làm cho sản xuất hàng hoá phát triển, nhân dân có trình độ, có sức khoẻ và cuộc sống ngày càng ấm no… [19].
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng nhân dân cách mạng Lào đã nhấn mạnh:
Tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế với tốc độ tăng trên 7,5%/năm, với việc phát triển nông - lâm nghiệp gắn liền với phát triển cơng nghiệp và dịch vụ có trọng điểm. Xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý và có mặt phải hiện đại hoá, củng cố thế mạnh của các thành phần kinh tế và quan hệ hợp tác với nớc ngồi. Trên cơ sở việc sản xuất nơng nghiệp và khai thác thế mạnh của từng ngành, việc phá rừng đốt rừng làm rẫy phải chấm dứt hồn tồn, tìm nghề nghiệp mới có sự ổn định để thay thế, các hộ gia đình nghèo phải đợc giải quyết [20].
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng nhân dân cách mạng Lào đã quyết định rằng:
Để tiếp tục lấy sự phát triển kinh tế làm trung tâm, chuyển đổi kinh tế tự nhiên sang kinh tế hàng hóa và xây dung kinh tế thị trờng theo hớng xã hội chủ nghĩa, để mục tiêu đa đất nớc ra khỏi đất nớc kém phát triển trong năm 2020. Chúng ta phải tâp trung phát huy tiềm năng sẵn có về nơng- lâm nghiệp của nớc ta, làm cho có sự biến đổi tích cực theo hớng làm cho nông nghiệp sạch sẽ, phát huy hợp tác xã hiện đại và có năng suất cao. Để đạt đợc mục đích phải phát
triển nơng nghiệp kiểu phối hợp sử dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào cơ sở hạ tầng sản xuất nông nghiệp ngày càng rộng rãi, hạn chế sự sản xuất mở rộng diện tích… [21].
Đối với tỉnh U Đôm Xay để thực hiện tốt chủ trơng, đờng lối, phơng hớng phát triển kinh tế trong thời gian tới theo tinh thần Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII và IX của Đảng nhân dân cách mạng Lào và Đại hội Đảng bộ lần thứ VI, VII (21-22/7/2010) tỉnh U Đôm Xay đã để ra phơng hớng phát triển trên lĩnh vực nông - lâm nghiệp nh sau:
- Tiếp tục chuyển nền kinh tế tự nhiên, tự túc tự cấp sang phát triển kinh tế hàng hố lấy dịch vụ và cơng nghiệp tác động vào nhằm nâng cao số lợng và chất lợng sản phẩm của nông dân.
- Đẩy mạnh sản xuất lơng thực, thực phẩm đủ cung cấp cho xã hội, dự đoán đến năm 2015 dân số sẽ tăng đến 324.477 ngời, tỷ lệ tăng không qua 2,4%/năm, vậy việc sản xuất lúa phải đạt tới 119.000 tấn, bình qn 366 Kg/ngời. Tiếp tục canh tác hết diện tích ruộng đất ở chỗ có điều kiện, sửa chữa cơng trình thuỷ lợi đã bị h hỏng, nâng cao năng suất lúa, phấn đấu sản xuất lúa cả hai vụ ở vùng có điều kiện.
- Đẩy mạnh sản xuất hàng hố xuất khẩu, giảm tỷ trọng xuất khẩu sản phẩm thô, tăng cờng việc chế biến hàng nông, lâm sản; phấn đấu sản xuất ngơ để xuất khẩu ít nhất phải đạt tới 159.728 tấn/năm.
- Đến năm 2015 phải phấn đấu thực hiện việc chiếm dứt phá rừng làm nơng, phải phân vùng trồng trọt, vùng chăn nuôi cho rõ rệt và giao cho hộ nông dân đã làm nơng rẫy tr- ớc đây quản lý và sử dụng, phấn đấu làm tăng số lợng vật nuôi lên: trâu là 3,5%/năm, bò 6%/năm lợn 6%/năm, dê 12%/năm, gia cầm 15%/năm và cá 9 %/năm. Tiếp tục khoanh lại và giao đất, giao rừng cho dân quản lý và sử dụng gắn liền với việc phân vùng theo hớng xây dựng cụm bản phát triển toàn diện.
3.1.2. Mục tiêu và nhiệm vụ cụ thể phát triển nơngnghiệp hàng hóa ở tỉnh U Đơm Xay đến năm 2015