1. Dân số (ngời) 2 GDP (tỷ kíp)
3.2.3. Huy động khai thác và sử dụng hợp lý các nguồn vốn hiện có cho phát triển nơng nghiệp hàng
nguồn vốn hiện có cho phát triển nơng nghiệp hàng hố
Ngành nơng nghiệp. Vốn là yếu tố sống cịn của mọi đơn vị sản xuất - kinh doanh, là điều kiện quyết định đến sự phát triển của nền nơng nghiệp hàng hố.
Thực tiễn phát triển nền nơng nghiệp ở Cộng hồ dân chủ nhân dân Lào nói chung, ở tỉnh U Đơm Xay nói riêng trong những năm qua cho thấy: do thiếu vốn nên hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ nông nghiệp, nhất là thuỷ nông xuống cấp, không đáp ứng đợc yêu cầu thâm canh cao và phát triển bền vững. Do thiếu vốn nên không thể phát triển đợc những vùng trọng điểm trong tỉnh, không thể phát triển nơng thơn một cách tồn diện, các chơng trình khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ng chậm đợc thực hiện; những tiến bộ khoa học - kỹ thuật không đợc mở rộng áp dụng vào sản xuất, năng suất lao động, chất lợng và hiệu quả trong nền nông nghiệp thấp, sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trờng yếu kém…
Trong những năm qua, vốn đầu t từ ngân sách nhà nớc vào xây dựng cơ sở hạ tầng nơng thơn có xu hớng tăng lên, nhng cha đáp ứng đợc theo nhu cầu về phát triển nơng nghiệp hàng hố. Nh vậy, trong giai đoạn năm 2006 - 2010 sự đầu t của Nhà nớc là 95.6 tỷ kíp tăng lên 2 lần do với giai đoạn năm 2000 - 2005. Trong đó sự đầu t vào lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp chỉ có 31,8 tỷ kíp chiếm 33% của tổng đầu t tất cả do với 5 năm trớc, còn vốn còn lại là đầu t vào các ngành khác.
Qua các số liệu trên cho thấy: Vốn đầu t cha đáp ứng đợc nhu cầu để sản xuất hàng hố lớn. Để có thể huy động khai thác và sử dụng hợp lý về vốn tín dụng cho phát triển sản
xuất hàng hố trong nơng nghiệp, trong những năm tới Nhà n- ớc cần giải quyết nh sau:
- Tăng cờng vốn đầu t từ ngân sách nhà nớc cho nông - lâm - ng nghiệp và nông thôn tỉnh U Đôm Xay. Tập trung chủ yếu vào một số lĩnh vực: xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nh (thuỷ lợi, giao thơng, điện); khai hoang phục hố; đầu t vào các ngành công nghiệp phục vụ nông - lâm nghiệp (sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu, hố chất, cơ khí trang bị cho chế biến nơng - lâm - thuỷ sản); đầu t đào tạo bồi dỡng cán bộ, nghiên cứu khoa học, cán bộ khuyến nơng…
- Có chính sách khuyến khích huy động vốn trong dân, vốn của các thành phần kinh tế để đầu t vào thâm canh trồng trọt, chăn nuôi, khai thác và phát triển nơng nghiệp hàng hố.
- Phát triển đa dạng các hình thức tín dụng nơng thơn, khuyến khích mọi hình thức tín dụng nhằm hỗ trợ vốn cho nơng dân. Có chính sách u đãi cho hộ nghèo, đồng bào dân tộc, vùng sâu vùng xa…Đơn giản hoá các thủ tục vay mợn vốn, ban hành hệ thống lãi suất tín dụng hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi, tin cậy cho nông dân vay và góp vốn.
- Có chính sách thu hút vốn đầu t nớc ngồi dới nhiều hình thức: hợp tác liên doanh, chế biến và bao tiêu sản phẩm, cho thuê đất để mở cơ sở sản xuất… Dành vốn u đãi của các tổ chức quốc tế đầu t phát triển nông - lâm - ng nghiệp, vùng sâu vùng xa.
Đầu t vào nông nghiệp là có mạo hiểm lớn vì nơng nghiệp là lĩnh vực có ảnh hởng bởi các yếu tố thiên nhiên,
thêm vào đó Nhà nớc cha có chính sách u đãi thoả đáng, thủ tục hành chính cịn nhiều phiền hà, nền nơng - lâm - ng nghiệp kém sức hấp dẫn các nhà đầu t nớc ngồi. Vì vậy, đã đến lúc cần nghiên cứu và hồn thiện chính sách nông nghiệp để thu hút các nhà đầu t, nhất là các nhà đầu t nớc ngoài một cách mạnh mẽ hơn.
Cần phải thay đổi cơ bản chính sách đầu t: vốn đầu t từ ngân sách nhà nớc chỉ tập trung vào một số cơng trình, ngành then chốt và một số vùng trọng điểm, còn mọi đầu t khác phải thông qua việc vay trả theo nguyên tắc của ngân hàng.