CHƯƠNG 1 : LỜI MỞ ĐẦU
5.4 Khuyến nghị chính sách hỗ trợ nâng cao hiệu quảhoạt động cácNHTM tỉnh
5.4.1 Khuyến nghị chính sách đối với Chính phủ
- Tiếp tục triển khai Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường nhằm tháo gỡ khó khăn cho khách hàng vay vốn và tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng một cách hiệu quả, tăng cường thu hút các tập đoàn đa quốc gia đầu tư các dự án lớn, công nghệ cao.
- Kiểm tra tiến độ thực hiện Đề án 254/QĐ-TTg cơ cấu lại các NHTM giai đoạn 2011-2015, giám sát q trình thực hiện để có chỉ đạo kịp thời. Từ nay đến cuối năm 2015 sẽ là giai đoạn tái cấu trúc ngân hàng quyết liệt để cán đích theo Đề án 254.
- Tiếp tục cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước tạo sân chơi bình đẳng hơn cho các doanh nghiệp. Việc bảo hộ khu vực doanh nghiệp nhà nước là nguyên nhân chính khiến mức nợ khó địi, nợ quá hạn tại các NHTM là rất cao đặc biệt là năm 2012 gấp 2,5 so với mức chuẩn cho phép.
- Chính phủ cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm tạo hành lang pháp lý có hiệu lực, đảm bảo bình đẳng, minh bạch an toàn cho mọi tổ chức hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam nói chung và đặc biệt là dịch vụ ngân hàng tài chính để khuyến khích cạnh tranh lành mạnh giữa các ngân hàng, bảo đảm sự an toàn hiệu quả của hệ thống ngân hàng. Đồng thời xem xét rà soát đối chiếu các quy định hiện hành của Pháp luật Việt Nam để điều chỉnh cho phù hợp với các thông lệ quốc tế.
- Phải xác định vai trò của NHNN phải trở thành ngân hàng trung ương thật sự, hiện nay NHNN vừa là người chủ các NHTM nhà nước vừa là người cầm cịi giám sát các NHTM. Do đó, chính phủ cần xây dựng các văn bản pháp luật, phương án can thiệp của Chính phủ và NHNN trong các tình huống khác nhau để đảm bảo khách quan, bình đẳng và minh bạch vì lợi ích chung của nền kinh chứ khơng vì một động cơ nào khác.
- Mở cửa thị trường trong nước trên cơ sở xóa bỏ các rào cản pháp lý khắt khe và tạo điều kiện thuận lợi chocác ngân hàng và tổ chức tài chính nước ngồi đầu tư vào Việt Nam nhằm giúp lộ trình hội nhập kinh tế thích hợp và đảm bảo hệ thống tài chính
81
hội nhập hiệu quả tăng năng lực tài chính và lành mạnh hóa các NHTM Việt Nam và tránh khơng bị rơi vào cuộc khủng hoảng kinh tế.
- Chính phủ có thể mua lại hoặc đầu tư vốn cổ phần vào các ngân hàng yếu kém là giải pháp tạm thời đối với những NHTM khơng có khả năng sát nhập hợp nhất sau đó chính phủ sẽ bán lại cổ phần cho các chủ đầu tư khác sau khi thực hiện khôi phục hoạt động của ngân hàng này.
- Chính phủ cần quy định về sự phối hợp giữa cơ quan thuế, cơ quan kiểm tốn, cơng ty tư vấn và ngân hàng làm rõ, minh bạch báo cáo tài chính của khách hàng, tránh tình trạng doanh nghiệp lập nhiều báo cáo để vay vốn ngân hàng.
- Chính phủ nên có những giải pháp hỗ trợ nhằm củng cổ lịng tin của cơng chúng đối với hệ thống ngân hàng trước những sự kiện có khả năng gây ảnh hưởng tới thị trường kinh tế và tâm lý chung của người dân.