Bộ đội Biên phòng là lực lượng vũ trang nhân dân của Đảng, Nhà nước, là thành phần của Quân đội nhân dân Việt Nam, làm nòng cốt, chuyên trách quản lý, bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, an ninh, trật tự biên giới quốc gia trên đất liền, các hải đảo, vùng biển và tại các cửa khẩu theo phạm vi nhiệm vụ do pháp luật quy định và lực lượng thành viên trong khu vực phòng thủ tỉnh, huyện biên giới.
Điều 5 của Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng quy định:
Bộ đội Biên phòng có nhiệm vụ quản lý, bảo vệ đường biên giới quốc gia, hệ thống dấu hiệu mốc quốc giới; đấu tranh ngăn chặn các hành vi xâm phạm lãnh thổ biên giới, vượt biên, vượt biển, nhập cư, cư trú trái phép, khai thác trộm tài nguyên và những hành vi khác xâm phạm đến chủ quyền, lợi ích quốc gia, an ninh, trật tự, gây hại đến môi trường ở khu vực biên giới; chủ trì phối hợp với các ngành, địa phương trong hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia và duy trì an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới trên đất liền, các hải đảo, vùng biển và các cửa khẩu [61].
Bộ đội Biên phòng có nhiệm vụ trực tiếp và phối hợp với các đơn vị khác của lực lượng vũ trang nhân dân, các ngành chức năng của Nhà nước đấu tranh chống buôn lậu, vận chuyển trái phép vũ khí, chất cháy, chất nổ, chất độc hại, ma tuý, văn hóa phẩm độc hại, hàng hóa cấm xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới đất liền, các hải đảo, vùng biển.
Bên cạnh đó, Bộ đội Biên phòng còn có nhiệm vụ tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước, tham gia xây dựng các cơ sở chính trị, phát triển kinh tế, thế trận biên phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân ở khu vực biên giới.
Trước tình hình tội phạm ma tuý ngày càng gia tăng cả về quy mô và tính nguy hiểm, Đảng, Chính phủ đã có nhiều chỉ thị, nghị quyết về tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý. Trong các văn kiện ấy, lực lượng Bộ đội Biên phòng luôn được xác định là lực lượng quan trọng cùng các cơ quan chức năng, các cấp, các ngành và toàn dân nhằm đấu tranh ngăn chặn tội phạm này.
Điểm a, mục 1, phần ba (Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu) của “ Đề án tổng thể kiểm soát ma tuý qua biên giới đến năm 2010” đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 187/2005/QĐ-TTg ngày 22/7/2005 quy định: “Bộ Quốc phòng chịu trách nhiệm chỉ đạo lực lượng Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển chủ trì, phối hợp với các lực lượng chuyên trách phòng, chống ma tuý của Bộ Công an, Tổng cục Hải quan thực hiện kiểm soát chặt chẽ tại khu vực biên giới và trên biển…”[47].
Tại điều 44, Luật Phòng, chống ma tuý quy định:
Cơ quan Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển trong phạm vi, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an và chính quyền địa phương để kiểm tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý các hành vi mua bán, vận chuyển trái phép chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần qua biên giới theo quy định của pháp luật [7, tr.330].
Điều 93 của Bộ luật Tố tụng Hình sự thì Bộ đội Biên phòng là cơ quan được giao tiến hành một số hoạt động điều tra ban đầu và có một số quyền hạn nhất định.
Tại Điều 19 Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự quy định quyền hạn điều tra của Bộ đội Biên phòng:
1. Bộ đội Biên phòng khi thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực quản lý của mình mà phát hiện tội phạm quy định tại Chương XI và các điều 119, 120, 153, 154, 172, 180, 181, 188, 192, 193, 194, 195, 196, 230, 232, 236, 263, 264, 273, 274 và 275 của Bộ luật Hình sự xảy ra trong khu vực biên giới trên đất liền, bờ biển, hải đảo và trên các vùng biển do Bộ đội Biên phòng quản lý... [62].
Tóm lại, có thể khái quát về vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ đội Biên phòng trong đấu tranh phòng chống các tội phạm về ma tuý như sau:
- Thực hiện công tác điều tra, nắm tình hình hoạt động của tội phạm về ma tuý; xây dựng và chỉ đạo thực hiện kế hoạch, biện pháp phòng ngừa đấu tranh phòng, chống các tội phạm về ma tuý tại khu vực biên giới và trên biển theo chức năng của Bộ đội Biên phòng.
- Kiểm soát, phát hiện và đấu tranh chống các tội phạm về ma tuý theo quy định của Bộ luật Tố tụng Hình sự, Luật phòng, chống ma tuý, Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng; xử lý và đề nghị xử lý hành chính các hành vi vi phạm về tệ nạn ma tuý theo quy định của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính và các Nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính.
- Phối hợp với các cấp chính quyền địa phương, các Bộ, ngành và hợp tác quốc tế với các cơ quan hữu quan, tổ chức của Liên Hợp quốc, tổ chức và cá nhân nước ngoài trong đấu tranh phòng, chống các tội phạm ma tuý.